Arkivsaksnr.: 15/53-1 Arkivnr.: Saksbehandler: Landbrukskontoret for Hadeland, Gudbrand Johannessen Forskrift om hundehold i Lunner kommune Endring av 3 Hjemmel: Lov om hundehold Rådmannens innstilling: ::: Sett inn rådmannens innstilling under denne linja 3 i gjeldende Forskrift om hundehold i Lunner endres til: - Hund i aktiv politi-, toll-, militær- og redningstjeneste eller under trening Den endrede 3 gjelder fra 1.4.2015. ::: Sett inn rådmannens innstilling over denne linja Side 1 av 5
... Sett inn saksopplysninger under denne linja Sammendrag: Den 24.10.2011 vedtok kommunestyret lokal forskrift om hundehold i Lunner. I etterkant viser det seg at forskriftens 3 om unntak fra båndtvang, er noe uklar og ikke helt i tråd med unntaksbestemmelsen i hundelovens 9. Etter innspill om endring av forskriftens 3 og derpå følgende høring av endringsforslaget, foreslår rådmannen at den lokale forskrifts 3 om unntak fra båndtvangsbestemmelsen, endres slik at den bringes i tråd med unntaksbestemmelsene i hundelovens 9. Saksutredning: 1. Fakta 1.1 Bakgrunn og historikk I Norge har vi en hundelov som gir føringer for hold av hund. Loven åpner for at kommunen kan gi forskrifter om hundehold i kommunen. I sak 83/11, den 24.10.2011, vedtok kommunestyret i Lunner Forskrift om hundehold i Lunner kommune. I forskriftens 3, ble det gitt noen unntak fra bestemmelsen om båndtvang i perioden f.o.m. 21.8 t.o.m. 24.9. I ettertid er det vist til at den vedtatte 3 var noe uklar og omfattet ikke alle brukshunder som har unntak fra hundelovens generelle bestemmelse om båndtvang i perioden 1.4 20.8. Det er ønske om at den lokale forskrifts unntaksbestemmelser skal være i tråd med hundelovens unntaksbestemmelse, slik at alle typer brukshunder som har unntak fra båndtvangsbestemmelsene i perioden 1.4 20.8, også har unntak fra båndtvangsbestemmelsen for f.o.m.21.8 t.o.m. 24.9. I gjeldende forskrift lyder 3 som følger: I henhold til 9, første ledd bokstav f i hundeloven, er hund som nyttes som jakthund eller er i trening eller i prøve for dette, unntatt fra båndtvang i perioden 1. april t.o.m. 24. september, når de brukes til dette formålet. Det forutsettes at slike hunder slippes på aktsom måte, slik det er naturlig ut fra bruksformålet, når det ikke er i strid med viltloven, jfr. 9 i hundeloven. I henhold til 9, første ledd bokstavene b d, gjelder ikke båndtvang fastsatt i hundelovens 4, 6 og 7, og utvidet båndtvang fastsatt i denne forskrift, gjeldende for: - dressert bufehund når den nyttes til å vokte storfe, sau eller geit - hund i aktiv politi-, toll- militær- og redningstjeneste eller under trening eller prøving for slik tjeneste - hund i aktiv bruk som ettersøkshund etter såret eller sykt vilt For øvrig vises til hundelovens 9. Kommunale forskrifter må utarbeides i samsvar med forvaltningslovens 37, med kunngjøring og høring til aktuelle høringsinstanser. Kommunale forskrifter fastsettes av kommunestyret. Som følge av henvendelse om endring av forskriftens 3, har administrasjonen, etter avtale med ordfører, sendt følgende forslag til endret 3, på høring: Side 2 av 5
- Hund i aktiv politi-, toll-, militær- og redningstjeneste eller under trening 2. Høringsuttalelser 2.1 Lunner/Jevnaker saubeitelag Lunner/Jevnaker saubeitelag påpeker viktigheten av at båndtvangsbestemmelsene overholdes og at løse hunder er et problem for beitenæringa. De er glade for at båndtvangen ble utvidet til 25. september. De er innforstått med at det er unntak fra båndtvangsbestemmelsene for visse typer brukshunder og at de samme hundene som har unntak i henhold til hundeloven også skal ha unntak etter den lokale forskrift. De påpeker viktigheten av at slike hunder er sauereine. 2.2 Hadeland Elghundklubb v/ B. Johannessen Hadeland Elghundklubb er positive til den foreslåtte endring av forskriftens 3. 2.3 Lunner Jeger- og Fiskeforening Lunner Jeger- og Fiskeforening er positive til den foreslåtte endring av forskriftens 3. De presiserer at jakthundmiljøet består av seriøse hundeeiere og at det er de useriøse hundeeierne som ødelegger for de seriøse. 2.4 Fylkesmannen i Oppland Fylkesmannen i Oppland har ingen merknader til den foreslåtte endring. 3. Vurdering/drøfting Gjeldende Forskrift om hundehold i Lunner 3 er oppfattet som noe uklar i forhold til hvilke typer brukshunder som har unntak fra den lokale båndtvangsbestemmelse for perioden f.o.m. 21.8 t.o.m. 24.9. I avgitte høringsuttalelser er det ingen som har innvendinger mot den foreslåtte endring. Sauenæringa har tidvis problemer med løse hunder i beiteområdene i utmarka. Hvert år er det rapportert episoder der løse hunder jager sau. Dette kan medføre store lidelser for sauen, i verste fall død eller skadd sau, eller splittelse mellom søye og lam. Administrasjonen har ikke grunnlag for å si at de typer brukshunder som har unntak fra reglene om båndtvang, er blant de som er involvert i slike episoder. Side 3 av 5
Brukshunder skal bare slippes når de brukes til det de er trent for eller er i trening for slik bruk. Det skal utvises aktsomhet når brukshunder slippes i beiteområdene. Administrasjonen mener det ikke er faglige eller andre grunner for at brukshunder som har unntak fra hundelovens bestemmelser om båndtvang, ikke skal ha samme unntak i Lunner kommunes lokale forskrift. 4. Alternative løsningsforslag. 4.1 3 i forskrift om hundehold endres 3 i gjeldende Forskrift om hundehold i Lunner endres til: - Hund i aktiv politi-, toll-, militær- og redningstjeneste eller under trening Den endrede 3 gjelder fra 1.4.2015. 4.2 3 i forskrift om hundehold endres ikke 3 i forskriften beholdes slik den er i gjeldende forskrift. 5. Konklusjon med begrunnelse Etter en samlet vurdering mener administrasjonen at 3 i Forskrift om hundehold i Lunner, bør endres slik at alle typer brukshunder som har unntak fra båndtvangsbestemmelsene etter hundelovens 9, også har unntak fra båndtvangsbestemmelsene i den lokale forskrifts 2. DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: Forslag til endret Forskrift om hundehold i Lunner kommune Høringsuttalelser fra: Lunner/Jevnaker Saubeitelag Hadeland Elghundklubb ved formann Bjørn Johannessen Side 4 av 5
Lunner Jeger og fiskeforening Fylkesmannen i Oppland ved Landbruksavdelingen Øvrige dokument: Lov om hundehold Adresseliste høringsinstanser Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Lunner og Jevnaker sauebeitelag v/geir Midtmoen, geirm@hapro.no Hadeland Elghundklubb v/bjørn Johannessen, bjohan4@online.no Lunner Jeger- og Fiskeforening v/gudmund Larsen, gudmund.larsen@aditro.no Fylkesmannen i Oppland, fmop@fylkesmannen.no Landbrukskontoret for Hadeland, postmottak@gran.kommune.no Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær... Sett inn saksopplysninger over denne linja Side 5 av 5