Side 1 av 38 Grane kommune Møtebok Møte i Kommunestyret Møtedato: 15.12.2011 Møtetid: 10:00 13:00 Møtested: Laksforsen Turistcafé Møteleder Ordfører Bjørn Ivar Lamo Møteinnkalling (kunngjøring) 7. desember 2011 Fraværende representanter Åse Granmo Møtende vararepresentanter Svein Roar Strømstad Til stede Andre som møtte Rådmann Lars E. Kapskarmo Saksnummer 087/11-095/11 Merknader til protokollen Innkalling og saksliste godkjent Underskrifter
Side 2 av 38 Møtebok Sak nr. Sakstittel 087/11 Møteplaner 2012 - Formannskapet, Administrasjonsutvalget, Kommunestyret og Fondsstyret 088/11 Tilstandsrapport for grunnskolen i Grane kommune 2011 089/11 Evaluering av veterinærordningen i kommunene Grane og Hattfjelldal, mulig omorganisering. 090/11 Snøscooterløyper som grunnlag for utvikling av vinterturisme - forprosjekt 091/11 Samarbeidsavtale folkehelsearbeid - Nordland fylkeskommune og Grane kommune 092/11 Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelse - Prioritering av søknader om spillemidler 2012 093/11 Budsjettreguleringer - 2. halvår 2011 094/11 Budsjett 2012 095/11 Budsjettreguleringer 2011-2. halvår - korrigeringer etter 15. november 2011 ORIENTERINGER: Ordfører informerte om ekstrasak 095/11, Budsjettreguleringer, som er en forlenger av sak 093/11, Budsjettreguleringer - 2. halvår 2011, og behandles samtidig med denne. Ellen Schjølberg orienterte om Planprogram Vefsna. Omvisning og info om Vefsnautstillingen v/are Halse fra Helgeland Museum Orientering om årets drift på nye Laksforsen v/lotte Forsmo. Avslutningsvis info fra Rådmann og Pleie- og omsorgssjef om prosessen som er på gang ifm Samhandlingsreformen og utkast til Overordnet samarbeidsavtale og Tjenesteavtaler 1, 3, 5 og 11 med Helgelandssykehuset.
Side 3 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 11/362 11/4474 Inger Lise Fløtnes 07.12.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 087/11 Kommunestyret 15.12.2011 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Møteplaner 2012 - Formannskapet, Administrasjonsutvalget, Kommunestyret og Fondsstyret Sammendrag: Formannskapet Administrasjonsutvalget Fondsstyret (Vefsna) Kommunestyret 25.01.12 22.02.12 22.02.12 29.02.12 21.03.12 21.03.12 25.04.12 23.05.12 23.05.12 09.05.12 20.06.12 20.06.12 20.06.12 29.08.12 29.08.12 26.09.12 24.10.12 24.10.12 17.10.12 14.11.12 14.11.12 28.11.12 13.12.12 *) Møtestart kl. 09.00 Møtestart kl. 09.00 Møtestart kl. 09.00 Møtestart kl. 18.00 *) kl. 10.00 Dagmøte Rådmannens innstilling: 15.12.2011 Kommunestyret Behandling:
Side 4 av 38 KS-087/11 Vedtak: Formannskapet Administrasjonsutvalget Fondsstyret (Vefsna) Kommunestyret 25.01.12 22.02.12 22.02.12 29.02.12 21.03.12 21.03.12 25.04.12 23.05.12 23.05.12 09.05.12 20.06.12 20.06.12 20.06.12 29.08.12 29.08.12 26.09.12 24.10.12 24.10.12 17.10.12 14.11.12 14.11.12 28.11.12 13.12.12 *) Møtestart kl. 09.00 Møtestart kl. 09.00 Møtestart kl. 09.00 Møtestart kl. 18.00 *) kl. 10.00 Dagmøte
Side 5 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 10/270 11/4258 Halvar Botnen 22.11.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 015/11 Komité for oppvekst og kultur 30.11.2011 088/11 Kommunestyret 15.12.2011 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Tilstandsrapport for grunnskolen i Grane kommune 2011 Trykte vedlegg: Tilstandsrapport for grunnskolen i Grane kommune 2011 Sammendrag: I henhold til opplæringsloven skal skoleeier utarbeide en årlig rapport om tistanden i opplæringen. Den årlige rapporten skal drøftes av kommunestyret. Rapporten er utarbeidet med grunnlag i data fra Skoleporten. Vurdering: Årets rapport viser en klar forbedring av læringsresultatene i forhold til tidligere år. Dette er en gledelig utvikling. Det er mange faktorer som har vært medvirkende til dette resultatet, ikke minst at skolen er blitt renovert, og både elever og lærere har fått et bedre fysisk arbeidsmiljø. Videre har skolen satset på tidlig innsats, elever med lærevansker er blitt fanget opp tidlig og fått bedre tilpasset opplæring, og der det har vært nødvendig, også spesialundervisning. Og ikke minst: de ansatte på skolen har gjort en stor innsats! Rådmannens innstilling: Tilstandsrapport for grunnskolen i Grane kommune 2011 tas til etterretning. 30.11.2011 Komité for oppvekst og kultur Behandling: KOK-015/11 innstilling: Tilstandsrapport for grunnskolen i Grane kommune 2011 tas til etterretning. Områder der nasjonale prøver og andre resultater i tilstandsrapporten viser at vi har dårlige resultater, innarbeides som satsningsområder i sektorplanen med tilhørende tiltak.
Side 6 av 38 15.12.2011 Kommunestyret Behandling: Komitè for Oppvekst og Kulturs innstilling enstemmig vedtatt. KS-088/11 Vedtak: Tilstandsrapport for grunnskolen i Grane kommune 2011 tas til etterretning. Områder der nasjonale prøver og andre resultater i tilstandsrapporten viser at vi har dårlige resultater, innarbeides som satsningsområder i sektorplanen med tilhørende tiltak.
Side 7 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE-410 09/362 11/3752 Tone Larsen 27.10.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 051/11 Nærings- og naturforvaltningskomite 23.11.2011 089/11 Kommunestyret 15.12.2011 Evaluering av veterinærordningen i kommunene Grane og Hattfjelldal, mulig omorganisering. Sammendrag: Ansvaret for husdyrhelse/veterinærtjeneste ble overført fra staten til kommunene den 1.1.2008. Veterinærene i Grane og Hattfjelldal er kommunalt ansatte, de mottar fast godtgjørelse (ca kr 250.000), vi søker hvert år ekstra midler/stimuleringsmidler fra staten til vaktavlastning og evt andre oppgaver, Staten dekker fortsatt vaktkjøring. Veterinærene har i liten grad klart å møte opp der det har vært ønskelig med deltakelse i sammen med avdelingen og kommunens øvrige organisasjon. Veterinærforeningen selv (DNV) uttaler pr tlf at veterinærstillingene er så ulike andre stillinger i kommunen, at det kan ikke påregnes at de samme reglene skal gjelde for dem. Som arbeidsgiver er det vanskelig å se at denne stillingen skiller seg vesentlig ut fra andre stillinger. Vi må ta et arbeidsintensivt løft for å få faste rutiner mellom veterinærordningen og arbeidsgiver. Dette gjelder internkontroll, ivaretakelse av HMS, rapportering, fleksisystem, deltakelse på fellesmøter og bistand til f.eks drikkevannsgodkjenning eller annet som har med hygiene å gjøre. Hittil har dette ikke lyktes, bl.a pga vaktkjøring, DNVs uttalelse (se ovenfor) og at det fra veterinærenes side ikke har vært interesse for å protokollere oppdrag/avvik m.m. Administrasjonen i kommunen mener det er en hensiktsmessig løsning, etter erfaring med disse 4 årene, at veterinærene går ut av det kommunale arbeidsgiveransvaret og blir selvstendig næringsdrivende med kommunalt driftstilskudd. Slik er det flere steder i landet. Bakgrunn: Før innføringen av veterinær-reformen 2009, fikk kommunene skriv fra Landbruks- og matdepartementet og Kommunenes sentralforbund 16.10.2007. Der stod det at kommunene får - Ansvar for tilgangen på veterinærtjenesten - Frihet til å velge hvordan de vil dekke veterinærbehovet Partene var da klar over at ikke alle veterinærdistrikt hadde et næringsgrunnlag som var tilstrekkelig for å skaffe veterinærene tilstrekkelig inntekt. Det ble derfor opprettet en ordning med stimuleringstilskudd. Den norske veterinærforening hadde allerede 4. juli 2007 beskrevet deres skeptiske syn på kommunal overtakelse. De oppfordret alle landets kommuner til å vurdere situasjonen og kartlegge de økonomiske konsekvensene. De mener at det å fjerne den offentlige ansvaret for
Side 8 av 38 tjenesten, svekker nasjonal beredskap mot smittsomme sykdommer og svekkelse av mattryggheten. Det er nå 4 år siden kommunene fikk statlig veterinæransvar overført til seg. Grane kommune og Hattfjelldal har hver sin veterinær (Silje Sigerstad i Grane, Knut Waaler i Hattfjelldal) og disse samarbeider. De har døgnvakt etter oppsatt turnus. For at det ikke skal bli for stor belastning med hyppige helgevakter, er det leid inn andre veterinærer (veterinærer som kommer fra området, og som er ansatt i veterinærfaglige stillinger i andre bedrifter). Arbeidsgiver- og budsjettansvar Arbeidsgiveransvaret og budsjettansvaret er lagt til Teknisk- og næringsavd i Grane og til Rådmannen i Hattfjelldal. (I Grane er dette ikke nevnt i Delegasjonsreglementet.) Det fulgte med kr 25.000 i administrasjonstilskudd da kommunen overtok ansvaret, dette går til administrering av turnusordningen og skaffe evt vikarer ved sykdom. Veterinæren i Hattfjelldal har administratoroppgaven for begge kommunene når det gjelder vaktoppsett/turnus. Kommunens egne oppgaver vedr veterinærordningen er ikke godtgjort. Veterinærene er ansatt i kommunen, med en godtgjørelse pr år på ca kr 250.000. Dette er midler som historisk sett kommunen supplerte veterinærens lønn med for å få og beholde veterinær i området da dyretallet jevnt over år gikk nedover og inntektsgrunnlaget for en selvstendig veterinærtjeneste ble svekket. Det er sakt at Grane kommune ga dette beløpet til veterinærordningen i påvente av at Staten skulle komme med stimuleringsmidler. Vaktbudsjett Vaktkjøring (kjøreregninger) dekkes av staten fortsatt. Stimuleringsmidler Kommunene søker hvert år stimuleringstilskudd. Kommunene på Indre Helgeland blir forfordelt mer enn andre kommuner i Nordland, fordi det er langt mellom gårdene og dyretallet er lite. Det kan være vanskelig å får ansatt veterinærer, nettopp fordi inntektsgrunnlaget er lite og mye tid går til bilkjøring. Pr i dag har vi både stimuleringsmidler og kommunalt tilskudd. Stimuleringstilskuddet er bare 1/3 av det kommunale tilskuddet og vil ikke kunne erstatte kommunens bidrag. Det fremmes egen sak vedr bruken av disse midlene. Vurdering: Det brukes relativt stor tidsressurs i kommunen på veterinærordningen. Det er ønskelig at veterinærene er inkludert i kommunens øvrige arbeidsmiljø. Men det har vært vanskelig å få veterinærene inkludert, de har ikke klart å møte på fellesarrangement/møter (medarbeiderskap, avdelingsmøter, introduksjonskurs som kommunalt ansatt, budsjettmøter). Det er en ulempe for felles forståelse av kommunens utfordringer, felles informasjon om diverse regelverk, styringsmulighetene og samholdet. Teknisk- og næringsavdelingen har rutinemessig HMS oppe som tema i sine avdelingsmøter, et tema som veterinærene også må bli informert om. Men vi har ikke klart å etablere en arena for samhandling, fordi veterinærene er på vaktkjøring eller har friperiode. Økonomiske forhold og dette med manglende inkludering i arbeidsmiljøet og arbeidsgivers styringsmuligheter, har gjort at kommunene Grane og Hattfjelldal jevnlig har vurdert ordningen og mulige løsninger.
Side 9 av 38 Vi har sett på hvordan kommunene rundt oss organiserer veterinærtjenesten: Alstadhaug 4 veterinærer Selvstendig næringsdrivende Leirfjord 1 veterinær Selvstendig næringsdrivende Vefsn 4 veterinærer Selvstendig næringsdrivende Hemnes 1 veterinær Kommunalt ansatt Rana 5 veterinærer Selvstendig næringsdrivende Vi ser 2 alternative løsninger for fremtidig organisering av og bruk av midler til veterinærene; 1. Kommunalt ansatte på lik linje med andre ansatte Veterinærene beholder sin kontrakt som kommunalt ansatte, deler av stimuleringsmidlene benyttes til vikar og kurs, slik at de kan delta på kommunens og den respektive avdelings møter og bistå ved behov i andre oppgaver. Administrator må besørge at internkontrolldokumentasjon og ivaretakelse av veterinærenes Helse, miljø og sikkerhet overleveres arbeidsgiver. Avviksrapportering leveres administrator med kopi til arbeidsgiver. Dersom veterinærene skal inngå i fleksitidsordningen, må det føres fleksilister lik det kommunen øvrig bruker. Veterinæroppdrag skal meldes inn til årsrapporten. 2. Selvstendig næringsdrivende med driftstilskudd Veterinærene går ut av det kommunale arbeidsgiver-arbeidstakerforholdet. De får driftstilskudd fra kommunene, slik det er gjort både før og etter kommunene overtok arbeidsgiveransvaret i 2008. Den største gevinsten her vil bli at kommunens administrative ressurser ikke lenger følger opp veterinærordningen utover utbetaling av driftstilskuddet. Dette bør drøftes om det skal ligge vilkår/forutsetning om at veterinærene har godkjent HMS oppfølging og internkontroll. Slik det praktiseres når vi leier inn tjenester på anbud. For veterinærene kan en slik løsning bety at de må ha egne forsikrings- og pensjonsordninger. Kommunen har ikke vurdert konsekvenser for det som Den Norske Veterinærforening ytrer bekymring for; beredskap mot smittsomme sykdommer og evt svekkelse av mattryggheten. Rådmannens innstilling: Med bakgrunn i de erfaringer vi har fra kommunalt arbeidsgiveransvar for veterinærordningen fra 2008 til i dag, får administrasjonen mandat til å endre inngåtte avtaler med veterinærene, slik at kommunens arbeidsgiveransvar ovenfor veterinærene opphører fra 1.7.2012. Det må i 2011 søkes om økt tilskudd for å kunne finansiere ordningen med mindre bruk av kommunens egne midler, slik at staten dekker de reelle kostnadene.
Side 10 av 38 23.11.2011 Nærings- og naturforvaltningskomite Behandling: NNF-051/11 Vedtak: Veterinærene beholder sin kontrakt som kommunalt ansatte. Administrator må besørge at internkontrolldokumentasjon og ivaretakelse av veterinærenes Helse, Miljø og Sikkerhet overleveres arbeidsgiver. Avviksrapportering leveres administrator med kopi til arbeidsgiver. Dersom veterinærene skal inngå i fleksitidsordningen, må det føres fleksilister lik det kommunen øvrig bruker. Veterinæroppdrag skal meldes inn til årsrapporten. Enstemmig vedtatt 15.12.2011 Kommunestyret Behandling: NNF-Komiteens innstilling enstemmig vedtatt. KS-089/11 Vedtak: Veterinærene beholder sin kontrakt som kommunalt ansatte. Administrator må besørge at internkontrolldokumentasjon og ivaretakelse av veterinærenes Helse, Miljø og Sikkerhet overleveres arbeidsgiver. Avviksrapportering leveres administrator med kopi til arbeidsgiver. Dersom veterinærene skal inngå i fleksitidsordningen, må det føres fleksilister lik det kommunen øvrig bruker. Veterinæroppdrag skal meldes inn til årsrapporten.
Side 11 av 38
Side 12 av 38
Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 11/176 11/4305 Torgar Eggen 24.11.2011 Side 13 av 38 Saksnummer Utvalg Møtedato Nærings- og naturforvaltningskomite 090/11 Kommunestyret 15.12.2011 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 11.09.02 pkt. 1.2. Snøscooterløyper som grunnlag for utvikling av vinterturisme - forprosjekt Utrykte vedlegg: Lov 1977-06-10 nr 82: Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag. Forskrift 1988-05-15 nr 356: Forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag. Forskrift 2009-06-26 nr 863: Forskrift om endring i forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islaget vassdrag. Evalueringsrapport for Hattfjelldal datert 15.12.2005. Forsøk med ny forvaltningsordning for motorferdsel i utmark. Sammendrag: Sverige I Adressavisen den 29. mars 2010 kunne man lese om snøscooterturisme i Jämtland og hvilken betydning det hadde for vinterturismen i regionen. Beregninger gjort av Länsstyrelsen i Jämtland viser at snøscooterturismen i fjellområdene mellom Åre og Funäsdalen skaper årlige inntekter på ca. én milliard svenske kroner. Et være eller ikke være for mange svenske fjellkommuner. For mer informasjon om løypenettet Jämtland, se http;//websitefolder.net/snoscoteromrade Fem snøscooterklubber har etablert en momspliktig virksomhet Väsek som har ansvaret for tilrettelegging, vedlikehold og preparering av et løypenett på 70 mill. For å kjøre lovlig på Väseks løypenett må snøscooterkjørere betale en avgift. Norge Hattfjelldal kommune har sammen med kommunene Vinje, Sirdal, Lom, Fauske, Stor-Elvdal og Røros deltatt i en forsøksordning med lokal forvaltning av motorferdsel i utmark. Ordningen har nå vært på plass i ti år og i desember 2008 forlenget KRD fristen for forsøksordningen til å gjelde frem til ny lov om motorferdsel i utmark og vassdrag er avklart og trer i kraft. Hattfjelldal har i forsøksperioden har i forsøksperioden etablert og driftet et løypenett i kommunen med tilknytning til kommunens reiselivsbedrifter og over grensen til Sverige. I Hattfjelldal har forsøksprosjektet ført til etablering av virksomheter knyttet til snøscooter, økt
Side 14 av 38 belegg på hytteutleie i vintersesongen, guiding som turistprodukt er etablert, større etterspørsel etter hytter og hyttetomter i nærheten av scooterløyper og økt interesse for oppstilling av campingvogner om vinteren. Erfaringene er således gode og man ser store muligheter for å kunne videreutvikle vinterturismen på indre Helgeland. Dagens begrensninger ved at tillatelsen stopper ved kommunegrensen hindrer denne videreutviklingen. Forprosjektet Hattfjelldal kommune har søkt Partnerskap Indre Helgeland om støtte til å gjennomføre et forprosjekt for å få utvidet den tillatelsen til snøscootertrafikk, som de sju ovenfor nevnte kommunene har, til også å omfatte Grane, Vefsn, Hemnes og Rana. Hattfjelldal kommune har fått et tilsagn om tilskudd på inntil kr. 200.000 fra partnerskapet. I tillegg har Rana kommune bevilget kr. 100.000, Hemnes kommune kr. 40.000, Grane kommune kr. 30.000 og Hattfjelldal kommune kr. 30.000 til forprosjektet. Det forventes at også Vefsn kommune stiller midler til disposisjon. Kommunenes interesse for å få etablert snøscooterløyper er vist ved at de har bevilget midler til forprosjektet. Forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og islagte vassdrag Miljøverndepartementet vedtok den 26. juni 2009 endringer i forskriften av 15. mai 1988 for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag. Den sentrale endringen er i 5a som lyder: Kommunen kan etter søknad gi tillatelse til bruk av motorkjøretøy til transport av materiell og utstyr i forbindelse med utmarksnæring. Som utmarksnæring regnes drift av utleiehytter, næringsmessig høsting av naturgoder, turist- og reiselivsnæring, leting og undersøkelse av mineralske ressurser mv. forutsatt at virksomheten er registrert i Enhetsregistret. Første gangs tillatelse kan gis for inntil to år. Dersom den næringsdrivende etter utløpet av prøveperioden kan dokumentere en samlet omsetning som gjør at virksomheten som tillatelsen gjelder er momspliktig, kan tillatelsen forlenges med fire år ad gangen. Tillatelse etter første ledd kan på barmark kun gis for transport langs traktorvei, likevel slik at det i Finnmark også kan gis slik tillatelse langs godt etablerte barmarkstraseer. På snødekt mark skal kjøring etter første ledd skje langs nærmere bestemte traseer, dersom kommunen anviser slike. Løypenettet På nåværende tidspunkt i forprosjektet foreligger det et utkast til løypenett. Med utgangspunkt i løypene i Hattfjelldal er det foreslått traseer til Rana Brennåsen (1), Hemnes Bleikvassli (2), Vefsn Fusvatn (3), og/eller Sjåmoen (4), Hattfjelldal Kjerringtind (5), Grane Fiplingdal (6), Hattfjelldal Susendal (7), Hattfjelldal Sagaleden/Skarmosal (8), Storuman Joesjö (9) og Storuman Hemavan (10).
Side 15 av 38 Her skal ligge et kart, men dette kommer etter hvert. Det understrekes at løypenettet er et forslag og at kommunene selv må fatte vedtak om hvor traseene skal gå. Veien videre anbefalning Endringen i 5a i forskriften om bruk av kjøretøy i utmark og på islagte vassdrag åpner for at det kan gis tillatelser til bruk av snøscooter når man driver med utleie av hytter, til høsting av naturgoder og når man driver gårds- og fjellturisme eller annen turist- og reiselivsnæring. Ved flere av traseene finner vi etablerte virksomheter som Sæterstad Gård, Orrhaugen Mat og Opplevelser, Strandli Gård, Furuheim Gård, Umbukta Fjellstur etc., som alle satser på utleie av hytter og rom med gode matopplevelser. Traseene til Rana og Vefsn åpner for at hotellene i Mo i Rana og Mosjøen kan få tilgang til en ny kundegruppe innenfor reiselivsnæringen. Prosjektet kan gå videre etter to alternativer: 1. Tillatelsen som Hattfjelldal kommune har i forsøksordningen utvides til også å omfatte Hattfjelldal, Grane, Hemnes, Vefsn og Rana. Det vises til at 5a i forskriften om bruk av kjøretøy i utmark og på islagte vassdrag åpner for bruk av snøscooter i turist og reiselivssammenheng. 2. Sentrale myndigheter bes om å gi en fortolkning og et tilsagn om at kommunene under den hjemmel som kan finnes i endringen av nasjonal forskrift som er redegjort for i Rundskriv T-6/09 kan opprette løyper for snøscooterturisme. I begge alternativene skal løypetraseene fastlegges i den enkelte kommune etter en planprosess hjemlet i Plan- og bygningsloven. I praksis vil det trolig måtte skje ved at hver kommune utarbeider en kommunedelplan for løypenett for snøscooterbruk som departementet åpner for. I en slik plan kartfestes løypetraseene med de forbehold eller bestemmelser som forutsettes lagt til grunn for at en slik kjøring skal kunne lovliggjøres. I dag finnes det mange godkjente fiskeløyper i arealdelen til kommuneplanen. Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret i Grane kommune har med interesse registrert den utvikling innenfor turisme og småskala utmarksnæring som har kommet som følge av forsøksordningen som Hattfjelldal kommune har deltatt i med lokal forvaltning av motorferdsel i utmark. Grane kommune ønsker å bidra til at denne småskala og lokalt baserte næringsutvikling kan videreutvikles i et interkommunalt løypenett som omfatter kommunene på Indre Helgeland, og med forbindelser til det svenske løypenettet.
Side 16 av 38 2. Kommunestyret i Grane vil på denne bakgrunn sterkt anmode sentrale og regionale myndigheter om å åpne for at kommunene som har deltatt i dette planprosjektet kan få samme åpning som Hattfjelldal kommune til å etablere løypenett for snøscooterkjøring som kan brukes i næringssammenheng som redegjort for i prosjektet. 3. Alternativt ber kommunene om tilsagn om at et slikt interkommunalt løypenett kan opprettes og brukes med hjemmel i ny (endring 1.juli 2009) 5 a i nasjonal forskrift 1988-05-15 nr.356. Tillatelse fra kommunene hjemlet i motorferdselsloven gis da i første omgang for to år for kjøring i et løypenett som binder sammen et nett av næringsdrivende innenfor utmarksnæring slik dette er definert i forskriften. 4. Før kommunene gir tillatelser etter motorferdselsloven etter pkt. 2 eller pkt. 3 ovenfor vil aktuelle løypetraseer kartfestes og behandlingsmessig forankres etter Plan- og bygningsloven. Slik behandling og godkjenning av løypetraseer vil kommunene gjøre enten gjennom en separat behandling av en kommunedelplan for et slikt løypenett eller ved at aktuelle løypetraseer for slik utmarksrelatert, næringsmessig bruk blir tatt med i ordinær rullering av kommuneplanens arealdel. 15.12.2011 Kommunestyret Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. KS-090/11 Vedtak: 1. Kommunestyret i Grane kommune har med interesse registrert den utvikling innenfor turisme og småskala utmarksnæring som har kommet som følge av forsøksordningen som Hattfjelldal kommune har deltatt i med lokal forvaltning av motorferdsel i utmark. Grane kommune ønsker å bidra til at denne småskala og lokalt baserte næringsutvikling kan videreutvikles i et interkommunalt løypenett som omfatter kommunene på Indre Helgeland, og med forbindelser til det svenske løypenettet. 2. Kommunestyret i Grane vil på denne bakgrunn sterkt anmode sentrale og regionale myndigheter om å åpne for at kommunene som har deltatt i dette planprosjektet kan få samme åpning som Hattfjelldal kommune til å etablere løypenett for snøscooterkjøring som kan brukes i næringssammenheng som redegjort for i prosjektet. 3. Alternativt ber kommunene om tilsagn om at et slikt interkommunalt løypenett kan opprettes og brukes med hjemmel i ny (endring 1.juli 2009) 5 a i nasjonal forskrift 1988-05-15 nr.356. Tillatelse fra kommunene hjemlet i motorferdselsloven gis da i første omgang for to år for kjøring i et løypenett som binder sammen et nett av næringsdrivende innenfor utmarksnæring slik dette er definert i forskriften. 4. Før kommunene gir tillatelser etter motorferdselsloven etter pkt. 2 eller pkt. 3 ovenfor vil aktuelle løypetraseer kartfestes og behandlingsmessig forankres etter Plan- og bygningsloven. Slik behandling og godkjenning av løypetraseer vil kommunene gjøre enten gjennom en separat behandling av en kommunedelplan for et slikt løypenett eller ved at aktuelle løypetraseer for slik utmarksrelatert, næringsmessig bruk blir tatt med i ordinær rullering av kommuneplanens arealdel.
Side 17 av 38
Side 18 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 11/324 11/4196 Rune Stabbforsmo 17.11.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 014/11 Komité for helse og omsorg 01.12.2011 006/11 Råd for eldre og funksjonshemmede 12.12.2011 091/11 Kommunestyret 15.12.2011 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Samarbeidsavtale folkehelsearbeid - Nordland fylkeskommune og Grane kommune Sammendrag: Ny lov om folkehelse og Samhandlingsreform trer i kraft fra 1.1.2012. Dette innebærer at kommunene er forpliktet å drive folkehelsearbeid. Vurdering: Formålet med Folkehelseloven er å bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse, herunder utjevner sosiale helseforskjeller. Folkehelsearbeidet skal fremme befolkningens helse, trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold og bidra til å forebygge psykisk og somatisk sykdom, skade eller lidelse. Loven skal sikre at kommuner, fylkeskommuner og statlige helsemyndigheter setter i verk tiltak og samordner sin virksomhet i folkehelsearbeidet på en forsvarlig måte. Loven skal legge til rette for et langsiktig og systematisk folkehelsearbeid. Kommunene skal iverksette nødvendige tiltak for å møte kommunens folkehelseutfordringer, jf. 5. Dette kan blant annet omfatte tiltak knyttet til oppvekst- og levekårsforhold som bolig, utdanning, arbeid og inntekt, fysiske og sosiale miljøer, fysisk aktivitet, ernæring, skader og ulykker, tobakksbruk og alkohol og annen rusmiddelbruk. Kommunen skal også i henhold til loven gi informasjon, råd og veiledning om hva den enkelte selv og befolkningen kan gjøre for å fremme helse og forebygge sykdom. Grane kommune har mottatt tilbud fra Nordland fylkeskommune om å inngå en samarbeidsavtale om folkehelsearbeid. Fylkesrådet i Nordland har så langt inngått avtale med 37 av kommunene i fylket. Grane kommune er den eneste kommunen på Helgeland som ikke har samarbeidsavtale.
Side 19 av 38 Forslag til samarbeidsavtale om folkehelsearbeid mellom Grane kommune og Nordland fylkeskommune: Formålet: Formålet med avtalen er å etablere et gjensidig forpliktende samarbeid om videreutvikling og gjennomføring av folkehelsearbeidet. Avtalen skal bidra til å fremme folkehelsen for befolkningen i Grane kommune. Bakgrunn for samarbeidet: Utfordringene for det helsefremmende og forebyggende arbeidet er i vår del av verden i stor grad knyttet til livsstilsfaktorer. Det viktigste folkehelsearbeidet skjer lokalt i kommunene. Hovedfokus rettes derfor mot kommunene og intensjonen om å styrke kommunenes forutsetninger for sterkere å kunne prioritere helsefremmende og forebyggende oppgaver. I samarbeidet og det kommunale planarbeid integreres barn og ungdom, sosial ulikhet og helse, samiske forhold og universell utforming som gjennomgående perspektiv. Statlige myndigheter har signalisert en sterk og varig satsing på folkehelsearbeidet. Samarbeidsområder: Arbeidet skal i hovedsak baseres på satsingsområdene i St. meld. nr. 16 (2002-2003) Resept for et sunnere Norge, fylkesplan for Nordland, Nordland fylkeskommunes handlingsplan for folkehelsearbeidet 2008-2011 og politisk vedtatte kommunale planer. Samarbeidet i avtaleperioden skal knytte seg til et bredt anlagt folkehelsearbeid med følgende prioriterte områder: Fysisk aktivitet Kosthold Røykeslutt Psykisk helse Rusforebyggende arbeid Tannhelse De prioriterte arenaer for folkehelsearbeidet er: Barnehage og skole, inkludert videregående skole Arbeidsplass Bo- og nærmiljø Gjennomføring og organisering: Folkehelsearbeidet i kommunene krever samarbeid mellom relevante aktører og må ta utgangspunkt i de ressurser som allerede finnes i kommunen. Arbeidet skal organiseres og drives fram i et tverretatlig samarbeid. Det vil være naturlig å basere arbeidet på videreutvikling av strategier man så langt har lagt til grunn, bl.a. gjennom erfaringer med Fysak. Folkehelseperspektivet skal ivaretas i alt kommunalt planarbeid. For hvert år skal det lages en kort handlingsplan for gjennomføring av tiltak der alle de nevnte samarbeidsområder skal omtales. Slik handlingsplan skal videre omtale ressurser, finansiering, ansvarsfordeling og framdriftsplan for tiltakene.
Side 20 av 38 Forpliktelser: Nordland fylkeskommune: støtter faglig i forhold til de tilgjengelige ressurser bidrar økonomisk med kr. 100.000,- pr. år under forutsetning av minst tilsvarende beløp fra Grane kommune til tilsvarende formål. Ved inngåelse av avtale som gjelder fra 2. halvår halveres tilskuddet for vedkommende år. Beløpet forutsettes benyttet til å dekke lønnsutgifter for stillingsressurs dedikert til et bredt anlagt folkehelsearbeid. Midlene dekker ikke utgifter til utstyr eller driftsutgifter til stillingen. Grane kommune: sørger for nødvendig forankring, ledelse og organisering av arbeidet er arbeidsgiver for stillinger/ansatte i ordningen forplikter seg til å følge opp arbeidet gjennom et tverretatlig samarbeid og i samsvar med satsingsområdene nevnt i avtalen foreslår tiltak lager årlig kort handlingsplan for gjennomføring av tiltak og har ansvar for gjennomføring av tiltakene bidrar til finansiering av tiltak Forum for folkehelse: Samarbeidspartnerne i følge denne avtalen har intensjon om å delta i partnerskap for folkehelsearbeidet i Nordland. Samarbeidspartnerne deltar i Forum for folkehelse, jfr. Partnerskapsavtale mellom Nordland fylkeskommune og Fylkesmannen i Nordland. Tiltaksmidler: Kommuner som inngår samarbeidsavtale med Nordland fylkeskommune om folkehelsearbeidet vil være prioritert for tildeling av tiltaksmidler innen budsjettrammene til folkehelsearbeidet, basert på søknad og i den grad omsøkte tiltak er i samsvar med søkekriteriene. Oppfølging av avtalen: Kommunen skal lage årlig rapport om virksomheten som er relatert til denne avtalen. Slik rapport sendes fra kommunen til fylkeskommunen innen 31. mars i året etter det året rapporteringen omhandler. På samme måte skal kommunen hvert år innen 30. juni sende budsjett- og regnskapsoversikt for virksomheten foregående år til fylkeskommunen. Det skal holdes årlig kontaktmøte mellom samarbeidspartnerne. Slikt møte avholdes i løpet av første halvår. Nordland fylkeskommune innkaller til slikt kontaktmøte. Kontaktmøter kan arrangeres felles for flere kommuner.
Side 21 av 38 Profilering: Avtalen og tiltak som gjennomføres i regi av avtalen, skal profileres som et konkret samarbeid mellom avtalepartene. Rådmannens innstilling: Grane kommune inngår samarbeidsavtale med Nordland fylkeskommune om folkehelsearbeid fra og med 15.12.2011. Dette utløser et tilskudd på kr. 100 000,- fra Nordland fylkeskommune til stilling som folkehelsekoordinator i kommunen. Grane kommune oppfyller sin del av avtalen ved omorganisering i administrasjonen ut fra bevilget ramme, og oppretter ei stilling som folkehelsekoordinator i 50 %. 01.12.2011 Komité for helse og omsorg Behandling: KOH-014/11 Vedtak: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 12.12.2011 Råd for eldre og funksjonshemmede Behandling: Rune Stabbforsmo var tilstede i møte og orienterte om saken. ELD-006/11 Vedtak: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 15.12.2011 Kommunestyret Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. KS-091/11 Vedtak: Grane kommune inngår samarbeidsavtale med Nordland fylkeskommune om folkehelsearbeid fra og med 15.12.2011. Dette utløser et tilskudd på kr. 100 000,- fra Nordland fylkeskommune til stilling som folkehelsekoordinator i kommunen. Grane kommune oppfyller sin del av avtalen ved omorganisering i administrasjonen ut fra bevilget ramme, og oppretter ei stilling som folkehelsekoordinator i 50 %.
Side 22 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE-223 11/321 11/4227 Rune Stabbforsmo 21.11.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 014/11 Komité for oppvekst og kultur 30.11.2011 092/11 Kommunestyret 15.12.2011 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 pkt. Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelse - Prioritering av søknader om spillemidler 2012 Sammendrag: Kommunestyret vedtok i sak 46/08 Kommunedelplan for fysisk aktivitet og naturopplevelse for perioden 2009-2012. Vurdering: For å kunne fremme søknad om spillemidler stiller Kulturdepartementet krav til kommunene om kommunedelplan. Denne planen inneholder både ei prioritert og ei uprioritert liste over planlagte anlegg i planperioden. Kommunestyret skal årlig foreta revidering av begge listene og sette opp søkerne i prioritert rekkefølge. Etter at Kommunestyret prioriterte søknadene for 2011, er søknad om spillemidler til kunstgressbanen imøtekommet med et tilskudd på kr 500 000,-. Dermed er det en restfinansiering på spillemidlene på ca kr. 1 700 000,- til dette anlegget. Beløpet er forventet tilgodesett i 2012.. NMK Granes søknad om spillemidler til rehabilitering av motorbanen i Svenningdal ble avslått på grunn av lav prioritering og manglende midler hos fylkeskommunen. Administrasjonen ønsker å opplyse om at kommunen har forskuttert spillemidler til motorklubben i form av et rentefritt lån, slik at arbeidet som det søkes midler til, allerede er utført. For søknadsrunden i 2012 ønsker man å fremme disse søknadene fra Grane med følgende nøkkeltall: Ordinære idrettsanlegg: Grane kommune, kunstgressbane: Anleggskostnad: kr 5 546 273,- Spillemidler: kr 2 218 509,- Momskompensasjon: kr 1 029 253,- Innsamlede midler: kr 700 000,-
Side 23 av 38 Egenkapital: kr 1 598 511,- NMK Grane, rehabilitering motorbane/klubbhus: Anleggskostnad: kr 298 000,- Spillemidler: kr 119 000,- Egenkapital/lån/dugnad: kr 179 000,- Nærmiljøanlegg: Helgeland Museum/Grane Næringsutvikling, Fra hovedvei til drømmefiske, tilrettelegging av tursti og brygge ved Gammelsagmaro: Anleggskostnad: kr 257 030,- Spillemidler: kr 139 000,- Egenkapital: kr 10 700,- Dugnad: kr 26 500,- Andre tilskudd: kr 80 830,- Søknadene har vært behandlet i Idrettsrådet for uttalelese, og rådet har prioritert kunstgressbanen som nr 1 og motorbanen som nr 2 i kategorien for ordinære anlegg Administrasjonen ønsker å opplyse om at det er meldt inn to søknader i kategorien for mindre kostnadskrevende anlegg. Disse anleggene søknadene har en kostnadsramme under kr 80. 000,- og behandles fortløpende gjennom året av fylkeskommunen. Søknadene skal ikke prioriteres i kommunedelplanen. Dette gjelder: Bogfjellmoen velforening: Tursti og skilting Bogfjellmoen - Dempa skogstue. Grane kommune: Akebakke på Stormoen.. Rådmannens innstilling: Grane kommune prioriterer søknader om spillemidler 2012 slik: Ordinære anlegg: 1. Grane kommune, kunstgressbane. 2. NMK Grane, rehabilitering av klubbhus/motorbane. Nærmiljøanlegg: 1. Helgeland Museum/Grane Næringsutvikling, tilrettelegging av tursti og fiskebrygge. 30.11.2011 Komité for oppvekst og kultur Behandling:
Side 24 av 38 KOK-014/11 Vedtak: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. 15.12.2011 Kommunestyret Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. KS-092/11 Vedtak: Grane kommune prioriterer søknader om spillemidler 2012 slik: Ordinære anlegg: 1. Grane kommune, kunstgressbane. 2. NMK Grane, rehabilitering av klubbhus/motorbane. Nærmiljøanlegg: 1. Helgeland Museum/Grane Næringsutvikling, tilrettelegging av tursti og fiskebrygge.
Side 25 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE-153 11/112 11/3074 Jonny Haldorsen 14.09.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 078/11 Formannskapet 23.11.2011 093/11 Kommunestyret 15.12.2011 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.10 Budsjettreguleringer - 2. halvår 2011 Sammendrag: I forbindelse med budsjettendringer for budsjettåret 2011, anmoder rådmann om regulering av budsjett/økonomiplan for 2011 som foreslått i innstillingen. I forbindelse med avslutningen av årsregnskapet for 2011 anmoder rådmann om at følgende budsjettreguleringer gjennomføres i budsjettet for 2011. Endringene bygger på vedtak i fondsstyre, formannskap, kommunestyre og administrative vedtak i 2011. Øvrige budsjettreguleringer og finansiering i driftsregnskapet: 0. Diverse fellesutgifter Ekstra til vedlikehold Fagerliveien 2011, formannskapssak 034/11: K 0310.14900.385 kr. 4.000,- D 0200.14700.333 kr. 4.000,- 1. Sentraladministrasjon Medarbeiderskap. Dette er prosjektmidler kommunen fikk i 2011 for å gjennomføre medarbeiderskap blant kommunens ansatte. Adm. vedtak:: 1000.11200.120 kr. 117.504.80 1000.19500.120 kr. 117.504,80 2. Oppvekst/kultur Kjøring buss Skup-prosjekt: Tidligere avslutning skoledag pga. møte Skup, måtte bestille busser, adm. vedtak: D 2100.11702.223 kr. 7.992,-
Side 26 av 38 K 2100.19500.223 kr. 7.992,- 4. Teknisk/næring Bruk av midler til Nasjonalparkveger. Midlene er tidligere mottatt som skjønnsmidler og er avsatt på fond for bruk på nasjonalparkveger og bruer. Adm. vedtak: D 4060.12000.333 kr. 20.762,- K 4060.19500.333 kr. 20.762,- Majavatn Bauta, bruk av fond Tusenårssted for å finansiere to regninger på kr. 23.362,50 og kr. 19.609,37, adm. vedtak: D 4020.12000.335 kr. 42.971,87 K4020.19400.335 kr. 42.971,87 Kvinneprosjektet, et avsluttet prosjekt fra 1998 hvor kommunen fikk overført midler som stod i Helgeland Sparebank, kr. 2671, K 4310.17700.325 kr. 2.670,04 D 4310.15500.325 kr. 2.670,04 5. Pleie og omsorg Kjøp av seng palliativt rom, adm. vedtak: D 5200.12000.253 kr. 25.742,- K 5200.19500.253 kr. 25.742,- Palliativt prosjekt, videreføring av arbeidet. Adm. vedtak: D 5200.12000.253 kr. 24.531,- K 5200.19500.253 kr. 24.531,- Sansehage, diverse mindre driftsutgifter, adm. vedtak: D 5200.12000.253 kr. 4.359,- K 5200.19500.253 kr. 4.359,- Kjøp av diverse sykehjemmet, møbler, TV, utstyr stue, smertepumpe. Bruk av gavepenger, adm. vedtak: D 5200.12000.253 kr. 110.981,- K 5200.19500.253 kr. 110.981,-
Side 27 av 38 Budsjettregulering og finansiering i driftsregnskapet. Bruk av Vefsna-fondet: I driftsregnskapet anmodes følgende endringer i forbindelse med tildeling av midler fra Vefsnafondet. Merk at for midler som ikke er utbetalt i 2011 skal midlene flyttes fra Vefsna-fondet til eget bundet driftsfond før de utbetales når ønske om det kommer fra bedriften. Dette etter krav fra revisjon: Kanteklipper Tommy Nilsen. Fondsstyre sak 009/10, utbetalt i 2011: D 1020.14700.325 kr. 63.000 K 1020.19500.325 kr. 63.000 Bruskanken Rein, småskalamat. Fra 2010, ikke utbetalt i 2011: D 1020.14700.325 kr. 50.000,- K 1020.19500.325 kr. 50.000,- K 1020.17700.325 kr. 50.000,- D 1020.15500.325 kr. 50.000,- Grane hytteservice AS. Fra 2010, fondsstyre sak 014/10, utbetalt i 2011: D 1020.14700.325 kr. 200.000,- K 1020.19500.325 kr. 200.000,- Svenningdal Camping. Fra 2010, fondsstyre sak 015/10, ikke utbetalt i 2011: D 1020.14700.325 kr. 100.000,- K 1020.19500.325 kr. 100.000,- K 1020.17700.325 kr. 100.000,- D 1020.15500.325 kr. 100.000,- Vedtak i Vefsna-fondet 2011: Laksforsveien, forbedring av veien og omkringliggende områder fra E6 til Laksforsen Turist- Cafè AS: D 1020.14700.325 kr. 2.500.000,- K 4060.39500.333 kr. 2.500.000,- Vestersivegen 1. Utbetales i 2011: D 1020.14700.325 kr. 1.000.000,- K 1020.39500.325 kr. 1.000.000,- Laksforsen Turistcafè AS, utbygging. Avsluttet i 2011, fondsstyre sak 004/10:
Side 28 av 38 D 1020.14700.325 kr. 550.000,- K 1020.19500.325 kr. 550.000,- Fra hovedvei til drømmefisken. Fra 2010, 2-årig vedtak, fondssak 007/10, utbetalt: D 1020.14700.325 kr. 100.000,- K 1020.19500.325 kr. 100.000,- Søknad fra Trofors Byggmontering, innvilget tilskudd i forbindelse med utvikling av takstolproduksjon. Utbetalt i 2011. Fondsstyre sak 002/11: D 1020.14700.325 kr. 160.000,- K 1020.19500.325 kr. 160.000,- Søknad fra Trofors Nærkjøp AS, innvilget tilskudd i forbindelse med modernisering butikk. Utbetales desember 2011. Fondsstyre sak 004/11: D 1020.14700.325 kr. 140.000,- K 1020.19500.325 kr. 140.000,- Søknad fra Fiplingdal Landhandel SA, innvilget tilskudd i forbindelse med ny butikk. Utbetales i november/desember 2011. Fondsstyre sak 006/11: D 1020.14700.325 kr. 486.000 K 1020.19500.325 kr. 486.000 Søknad fra Sommerfjøshaugen for servering, overnatting og gårdsbutikk i regi av Strandli gård. Kr. 180.000,- utbetalt. Fondsstyre sak 007/11: D 1020.14700.325 kr. 360.000,- K 1020.19500.325 kr. 360.000,- K 1020.17700.325 kr. 180.000,- D 1020.15500.325 kr. 180.000,- Kunstgressbane, Lån av Vefsnafondet for finansiering. Fondsstyre sak 42/10: D 1020.14700.325 kr. 3.000.000,- K 1020.39500.380 kr. 3.000.000,- Søknad fra Båfjellmo Gård, innvilget tilskudd i forbindelse med utvikling av gården til turisme, aktiviteter og overnattingstilbud. Kr. 98.000,- utbetalt i 2011. Fondsstyre sak 011/11: D 1020.14700.325 kr. 196.000,- K 1020.19500.325 kr. 196.000,- K 1020.17700.325 kr. 98.000,-
Side 29 av 38 D 1020.15500.325 kr. 98.000,- Søknad fra Jan Thomas Kløvimo, innvilget tilskudd i forbindelse med vedtak om kjøp av hogstmaskin. Fondsstyre sak 014/11: D 1020.14700.325 kr. 200.000,- K 1020.19500.325 kr. 200.000,- K 1020.17700.325 kr. 200.000,- D 1020.15500.325 kr. 200.000,- Søknad fra UniKraft AS, innvilget tilskudd i forbindelse med El- sertifikat. Kr. 61.500,- utbetalt i 2011. Fondsstyre sak 009/11: D 1020.14700.325 kr. 123.500,- K 1020.19500.325 kr. 123.500,- K 1020.17700.325 kr. 61.500,- D 1020.15500.325 kr. 61.500,- Søknad fra Majavatn Camping ved Marianne og Per A. Kappfjell, innvilget tilskudd i forbindelse med camping og opplevelser. Ingenting utbetalt i 2011. Fondsstyre sak 010/11: D 1020.14700.325 kr. 200.000,- K 1020.19500.325 kr. 200.000,- K 1020.17700.325 kr. 200.000,- D 1020.15500.325 kr. 200.000,- Søknad fra Norgesvinduet Svenningdal AS, innvilget tilskudd i forbindelse med produktutvikling av vindu tilpasset Passiv-standard. Utbetales i desember 2011. Fondsstyre sak 016/11: D 1020.14700.325 kr. 190.000,- K 1020.19500.325 kr. 190.000,- Søknad fra Norgesvinduet Svenningdal AS, innvilget tilskudd i forbindelse med infrastruktur. Utbetales desember 2011. Fondsstyre sak 017/11: D 1020.14700.325 kr. 21.000,- K 1020.19500.325 kr. 21.000,- Budsjettreguleringer og finansiering i investeringsregnskapet: For investeringsregnskapet skal følgende budsjettreguleringer gjennomføres:
Side 30 av 38 2. Oppvekst og kultur Kjøp av renholdsmateriell GBU, støvsuger, politisk vedtak Fsak 052/11: D 2100.32300.202 kr. 150.000,- K 2100.39400.202 kr. 150.000,- 4. Teknisk/Næring Kunstgress, bruk av fond for finansiering av banen, jfr. Ksak 022/10: D 4040.39400.380 kr. 1.600.000,- K 4040.39700.380 kr. 1.600.000,- Asfalt Granlivegen, bruk av fond. Prosjektet var finansiert i 2010-budsjett, men ble ikke gjennomført. I 2011 var det ikke finansiert, men et rimelig tilbud til under halv pris gjorde at prosjektet ble prioritert. Midlene foreslås hentet fra utbytte Helgelandskraft som reduseres fra kr. 1.134.095 til kr. 963.017. Følgende budsjettendring må gjøres: D 4060.32300.333 kr. 171.079,- K 4060.39480.333 kr. 171.079,- Vesterivg.1, bruk av midler fra fond Stedsutvikling 25399402. D 4030.32300.335 kr. 582.930 K 4030.39480.335 kr. 582.930 5. Pleie og omsorg Car-port, finansiert i budsjett 2011, men ikke ført opp. Pengene tilbakeføres og overføres til 2012. Adm. vedtak: K 4201.32300.261 kr. 400.000,- D 4201.39480.261 kr. 400.000,- 6. NAV Nødvendige tiltak gjennom NAV, bruk av fond 25199031 Tap etableringslån. Adm. vedtak. 4350.14701.283 kr. 50.000,- 4350.19500.283 kr. 50.000,- Nødvendige tiltak gjennom NAV, bruk av Fond for videre utlån. Adm. vedtak:
Side 31 av 38 D 8300.35200.283 kr. 350.000 K 8300.39580.283 kr. 350.000 Rådmannens innstilling: Foreslåtte budsjettreguleringer vedtas. 23.11.2011 Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-078/11 Vedtak: Foreslåtte budsjettreguleringer vedtas. 15.12.2011 Kommunestyret Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. KS-093/11 Vedtak: Foreslåtte budsjettreguleringer vedtas.
Side 32 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE- 11/70 11/4357 Lars-Erik Kapskarmo 29.11.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 083/11 Formannskapet 30.11.2011 004/11 Arbeidsmiljøutvalget 06.12.2011 094/11 Kommunestyret 15.12.2011 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.2011. Budsjett 2012 og Økonomiplan 2012-2015 Trykte saksdokumenter: Budsjett 2012 og Økonomiplan 2012-2015. Sammendrag: Det vises til saksframstilling vedrørende behandling av budsjett-utkast nr 3, behandlet i Formannskapet 23. november 2011. Vedtaket i FS-sak 079/11 er som følger: Det framlagte Budsjett 2012 med tilhørende Økonomiplan 2012-2015 vedtas som hhv rammebudsjett og plandokument. Grane formannskap ber rådmannen innarbeide de innspill som kom fram både økonomisk og formmessig, herunder skriftlig og tallmessige korrigeringer i forslaget til budsjett. Signaler som spesielt framkom var: Innen oppvekst og kultur ber Formannskapet rådmannen utrede flat struktur for oppvekst og kultur i løpet av 2012. Dette ut i fra at det i denne avdelingen ligger til rette for det med den oppbygging og ansvarsområder som avdelingen har. Det vil da også ligge et potensiale for besparinger i dette. Vi foreslår at det settes av kr 100 000,- til kjøp av skolemateriell, samt at det avsettes midler for utbedret EDB-forhold på Stormoen skole. For Pleie- og omsorg ber Formannskapet rådmann redusere nedtrekket fra kr 500 000,- til et nedtrekk på kr 200 000,-. Dette med bakgrunn i at vi for noen år siden styrket grunnbemanningen. Det ble gjort for å være mer robust, redusere innleie av vikarer og redusere sykefraværet. I tillegg kommer vedtaket i siste kommunestyremøte vedrørende samhandlingsreformen hvor det signaliseres blant annet døgnpleie som vil kreve mer personalressurser. Vi ber rådmannen se på om omorganisering av helse samt pleie og omsorgsavdelingen om de bør være under samme ledelse. Dette særlig med bakgrunn i Samhandlingsreformen/Helsereformen.
Side 33 av 38 For Sentraladministrasjonen ber Formannskapet om at reduseres med en stilling. For å dekke opp arbeidsoppgaver foreslås det å fortsatt leie inn noe kompetanse. Vurdering: I utkast nr 4 til Budsjett 2012 er ovennevnte anmerkninger lagt til grunn for en oppdatering. De innlagte endringer medfører at vårt netto driftsresultat nå er på ca kr 750 000,-. Med de klare signaler som ble gitt om å avsette øremerkede midler for innkjøp av skolemateriell og trådløst nettverk på Stormoen, er dette allerede satt i bestilling og vil bli dekket av midler innen budsjettrammen for 2011. Dette for å redusere trykket på Budsjett 2012 som i utgangspunkt er et meget stramt budsjett, mens vi nå for 2011 ser at vi går mot et moderat overskudd. For å få utløst tildelte øremerkede midler vedrørende energisparende tiltak, er det nødvendig at det legges inn en egen formulering på investeringsplanens Enøktiltak som påheng til budsjettvedtaket for 2012. Rådmannens innstilling: Det framlagte Budsjett 2012 med tilhørende Økonomiplan 2012-2015 vedtas som henholdsvis rammebudsjett og plandokument. Vi ber rådmannen i løpet av 2012 utrede følgende organisasjonsendringer: - Flat struktur tilsvarende 2-er nivå modell innen avdeling Oppvekst og kultur. - Ved innfasing av Helsereformen felles ledelse for avdelingene Helse og Pleie og omsorg. Gjennom kommunens planlagte energisparetiltak med investering i el-kjele og ventilasjonsanlegg for skolen på Vegset og sykeheimen, skal det oppnås en besparelse på energibruken og klimagassutslipp tilsvarende minimum 10% av kommunens nivå i 2010. 30.11.2011 Formannskapet Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-083/11 Vedtak: Det framlagte Budsjett 2012 med tilhørende Økonomiplan 2012-2015 vedtas som henholdsvis rammebudsjett og plandokument. Vi ber rådmannen i løpet av 2012 utrede følgende organisasjonsendringer: - Flat struktur tilsvarende 2-er nivå modell innen avdeling Oppvekst og kultur. - Ved innfasing av Helsereformen felles ledelse for avdelingene Helse og Pleie og omsorg. Gjennom kommunens planlagte energisparetiltak med investering i el-kjele og ventilasjonsanlegg for skolen på Vegset og sykeheimen, skal det oppnås en besparelse på energibruken og klimagassutslipp tilsvarende minimum 10% av kommunens nivå i 2010.
Side 34 av 38 06.12.2011 Arbeidsmiljøutvalget Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. AMU-004/11 kommentar: AMU ønsker innspill tidligere vedr. budsjett for evt. kommentarer/innspill. 15.12.2011 Kommunestyret Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. KS-094/11 Vedtak: Det framlagte Budsjett 2012 med tilhørende Økonomiplan 2012-2015 vedtas som henholdsvis rammebudsjett og plandokument. Vi ber rådmannen i løpet av 2012 utrede følgende organisasjonsendringer: - Flat struktur tilsvarende 2-er nivå modell innen avdeling Oppvekst og kultur. - Ved innfasing av Helsereformen felles ledelse for avdelingene Helse og Pleie og omsorg. Gjennom kommunens planlagte energisparetiltak med investering i el-kjele og ventilasjonsanlegg for skolen på Vegset og sykeheimen, skal det oppnås en besparelse på energibruken og klimagassutslipp tilsvarende minimum 10% av kommunens nivå i 2010.
Side 35 av 38
Side 36 av 38 Grane kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID Saksbehandler: Dato FE-153 11/112 11/4549 Jonny Haldorsen 13.12.2011 Saksnummer Utvalg Møtedato 095/11 Kommunestyret 15.12.2011 Jfr. delegasjonsreglement for Grane kommune, vedtatt i kommunestyret 19.05.2010. Budsjettreguleringer 2011-2. halvår - korrigeringer etter 15. november 2011 Sammendrag: I løpet av den siste måneden er det fremkommet tre budsjettreguleringer som ikke er med i sak 078/11. Vurdering: I forbindelse med en siste gjennomgang av driftsregnskapet, investeringsregnskapet og bruk av Vefsna-fondet 2011 vil rådmann gjennomføre følgende budsjettreguleringer. Dette er forhold som har fremkommet etter 15/11-2011 hvor sak 078/11 Budsjettreguleringer 2. halvår 2011 ble utarbeidet og senere vedtatt i formannskapet, og frem til 13/12-2011. Medarbeiderskap Kommunen har mottatt midler som følge av kurs innenfor medarbeiderskap som er gjennomført i 2011. I den forbindelse brukes kr. 10.000,- til trivselstiltak ansatte. Administrativt vedtak: D 1000.11200.120 kr. 10.000,- K 1000.19500.120 kr. 10.000,- Skup midler Ved avslutning av 2011 fremkommer det et forbruk på Skup-midler i forbindelse med kurs og møter på kr. 21.540,-. Administrativt vedtak: D 2000.11952.120 kr. 21.540,- K 2000.19500.120 kr. 21.540,- Forebyggende tiltak rovvilt Fra Fylkesmann i Nordland har kommunen mottatt og deretter utbetalt kr. 252.638,- til Jillen- Njaarke reinbeitedistrikt østra side for forebyggende tiltak rovdyr. D 4340.14701.360 kr. 252.638,- K 4340.19500.360 kr. 252.638,-