Ludvigsen - utvalget Fremtidens skole Fra: Sekretariatet Dato: 28.10.13 Til: Parter/organisasjoner Saksnr.: Vedlegg Kopi: Utvalgsleder Saksbehandler: Sekretariatet VEDLEGG 1. INNLEDNING Ludvigsen-utvalget om Fremtidens skole er gitt i oppdrag å presentere, utrede, analysere og komme med anbefalinger i forhold til fremtidige krav til kompetanse som har relevans for grunnopplæringen. Internasjonalt pågår det flere prosesser og prosjekter som har sammenfallende målsettinger. Disse går ofte under betegnelsen 21st Century Skills og lignende. Dette notatet gir en kort introduksjon til noen relevante begreper, initiativ og prosjekter. I det norske læreplanverket er det fem grunnleggende ferdigheter som er lagt til grunn for utviklingen av læreplaner for fag i Kunnskapsløftet. Sosial kompetanse, læringsstrategier og motivasjon er omtalt i andre deler av læreplanverket. 2. PRESENTASJON Bakgrunnen for Ludviksen-utvalget om Fremtidens skole I Meld. St 20 (2012 2013) På rett vei. Kvalitet og mangfold i fellesskolen, anbefaler departementet at det nedsettes et offentlig utvalg som skal vurdere grunnopplæringens fellesfag opp mot krav til kompetanse i et framtidig samfunns- og arbeidsliv. Her fremheves OECD sitt prosjekt 21st Century skills, hvor blant annet samarbeid, kreativitet, fleksibilitet og evnen til å ta selvstendige valg som forutsetning for å kunne tilpasse seg arbeidslivets nye krav og forventninger, er sentralt. Det er også andre initiativer som tar for seg de samme problemstillingene. Partnership for 21st Century Skills betegner de samme ferdighetene som prosjektet i OECD som Learning and Innovation skills. De har i tillegg med noen andre kategorier som Life and Carees Skills og Information, Media and Technology Skills. Side 1
Bakgrunn for 21st Century Skills Det er flere prosjekter og rammeverk som tar for seg denne typen kompetanser i utdanningssystemet. Rasjonalet bak varierer. I all hovedsak er sammenhengen mellom kompetansekrav i skolen i forhold til kompetansekrav i samfunnet for øvrig som er den viktigste begrunnelsen. Flere av prosjektene/rammeverkene vektlegger at samfunn og arbeidsliv har gjennomgått store endringer, mens skolen i liten grad har endret innholdet over en lengre tidsperiode. Det fremheves at det både for arbeidsliv og for den enkelte er behov for større omstillingsevne og utnyttelse av kompetanse. Flere av prosjektene/rammeverkene fremhever også behov for fordypning fremfor bredde i skolen, flerfaglighet og relevans for økt motivasjon hos elevene. De ulike prosjektene har kategorisert de ulike elementene ulikt. Det er derfor utfordrende å sammenlikne prosjektene direkte. Sammenstillingen under (Tabell 1) er derfor i all hovedsak ment som en rask innføring i noen av de kompetansene som fremheves. Noen er mer konkrete, og andre har også kunnskaper/ferdigheter i andre deler av teksten som ikke er med i oversikten her. Flere av prosjektene bruker inndelingen kunnskap/knowledge, ferdigheter/skills og holdninger/character. Noen av prosjektene ser også på endringer i fag, det er ikke med i oversikten under. 3. RELEVANTE PROSJEKTER/RAMMEVERK 3.1 OECD OECD har et prosjekt som kalles Skills Strategy. Målet med prosjektet er å gi et integrert, overnasjonalt strategisk rammeverk for å hjelpe land å forstå mer om hvordan de kan investere i kompetanse. Strategien skal gi nasjonale myndigheter ett grunnlag for å: utvikle riktig kompetanse til å svare på behovene i arbeidsmarkedet sikre at ferdigheter utnyttes på en god måte håndtere arbeidsledighet og hjelpe unge mennesker inn i arbeidslivet på en slik måte at de får utnyttet sine ferdigheter stimulere til etablering av jobber som å konkurrere mer effektivt i dagens globale økonomi utnytte sammenhenger på tvers av politiske felt Side 2
OECD gav i 2012 ut Better Skills, Better Jobs, Better Lives: A Strategic Approach to Skills Policies, som kan leses her: http://www.oecdilibrary.org/education/better-skills-better-jobs-better-lives_9789264177338-en. Det har vært endringer i læreplaner, men det har generelt vært få grunnleggende endringer i hvordan reformer og læreplanverk beskriver kunnskap, ferdigheter, metakognitive strategier som å lære og lære, kompetanse på tvers av fag og holdninger/sosial kompetanse. Jf OECD er det behov for en gjennomgående revisjon av alle sentrale områder og hvordan de fungerer sammen. I slutten av 1997 startet OECD prosjektet Definition and Selection of Competencies (DeSeCo), med sikte på å lage ett rammeverk for å identifisere viktige kompetanser og styrke internasjonale undersøkelser 1. Prosjektet identifiserte tre nøkkelkompetanser: bruke redskaper som for eksempel språk og teknologi interaktivt samhandle i heterogene grupper ta ansvar for sitt eget liv gjennom autonome handlinger Ett annet prosjekt i OECD, Education and Social Progress (ESP), ser også på hvordan man kan forberede seg på fremtiden. ESP har som mål å dokumentere hvilke læringskontekster som fremmer barns ferdigheter og hvordan dette påvirker barnas videre liv. De vil fremover blant annet se nærmere på om skolen skaper samvittighetsfulle og ansvarlige elever med gode samarbeidsevner. «Soft skills» eller personlighet har stor betydning for hvilket liv elevene våre får i framtiden, men er et felt det er forsket lite på. Les mer om initiativet her: http://www.oecd.org/edu/ceri/educationandsocialprogress.htm 3.2 CENTER FOR CURRICULUM REDESIGN Dette prosjektet er et amerikansk partnerskap som blant annet samarbeider med OECD og UNESCO, utdanningsmyndigheter, forskningsmiljøer og selskaper som IBM, Google mfl. Grunnleggeren Charles Fadel har sammen med Bernie Trilling skrevet boken 21st Century skills: Learning for Life in Our Times. 3.3 ASSESSMENT AND TEACHING OF 21ST CENTURY SKILLS Forskningsporsjekt som har som mål å fremme læring, implementering og vurdering av 21st Century skills i klasserommet. Myndigheter i Australia, Finland, 1 LK06 tok utgangspunkt i dette prosjektets forståelse av kompetansebegrepet. Side 3
Singapore og USA grunnla prosjektet sammen med over 250 forskere på feltet. Costa Rica og Nederland har senere også blitt med i prosjektet, sammen med selskaper som Cisco, Microsoft mfl. Boken Assessment and Teaching of 21st Century Skills er skrevet av forskere tilknyttet dette prosjektet. 3.4 PARTNERSHIP FOR 21 ST CENTURY SKILLS Partnership for 21st Century Skills er et amerikansk prosjekt som ligger i U.S Department of Education. Det startet opp i 2002, og er et samarbeid mellom utdanningsmyndighetene og aktører fra det private næringsliv. I prosjektet er det utviklet et rammeverk. Dette synliggjøres i modellen over. Det er også laget et rammeverk som beskriver ferdigheter/kompetanse, kunnskap og ekspertise som elever må mestre for å lykkes i arbeidslivet og livet for øvrig: http://p21.org/storage/documents/p21_framework_definitions.pdf. 3.5 EU/CEDEFOP EU og CEDEFOP (Europeisk sender for yrkesutdanninger) har et prosjekt som kalles New Skills for New Jobs. Målet med prosjektet er å: sikre bedre fremskrivninger av fremtidige kompetansebehov utvikle bedre samsvar mellom ferdigheter/kompetanse og arbeidsmarkedets behov minske gapet mellom utdanning og arbeidsliv På deres hjemmeside står det mer om prosjektet: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catid=568. Her ligger også det europeiske kvalifikasjonsrammeverket, som beskriver kvalifikasjoner på bakgrunn av læringsutbytte. Side 4
4. PROBLEMSTILLINGER TIL DISKUSJON - Dersom vi ser framover i eksemplevis et 20-års perspektiv hvilke kompetanser (kunnskaper/ferdigheter/holdninger) mener dere vil være avgjørende for den enkelte og for et framtidig samfunns- og arbeidsliv? - Hvilke endringer tror dere vil skje fremover som er viktige for innholdet i skolen? - Bør dagens fagstruktur ligge til grunn i framtida, eller bør innholdet i opplæringen struktureres annerledes? Ser dere noen fagovergripende kompetanser og ferdigheter som bør vektlegges i mindre eller større grad enn i dag? - Hvordan bør skolen håndtere krav om mer og flere fag inn i skolen på den ene siden og krav til fordypning på den andre siden? Side 5
Ludvigsen - utvalget Fremtidens skole Tabell 1 Navn Organisasjon/ organisering Begreper brukt om nye kompetanser (ut over fag) Skills Strategy OECD Creativity, critical thinking, communication, collaboration, character Definition and Selecstion of Competencies (DeSeCo) Partnership for 21st Century Skills Assessment and Teaching of 21st Century Skills OECD Partnerskap med flere aktører. Ligger under U.S Department of Education Forskere, næringsliv, OECD. (behaviours, attitudes, values), Meta-Layer Use language, symbols, text, knowledge, information and technology interactively, relate well to others, cooperate, manage and resolve conflicts, act within the big picture, form and conduct life plans and personal projects, assert rights, interests, limits and needs. Global awareness, financial, economic, business and entrepreneurial literacy, civic literacy, health literacy, environmental literacy, think creatively, work, implement innovations, reason effectively, use systems thinking, make judgments and decisions, solve problems, communicate clearly, collaborate with others, analyze media, create media products, apply technology effectively, adapt to change, be flexible, manage goals and time, work independently, be selfdirected learner, interact effectively with others, work effectively in diverse teams, manage projects, produce results, guide and lead others, be responsible to others. Creativity and innovation, Critical thinking, problem solving, decision making, Metacognition, Communication, Collaboration, Information literacy, ICT literacy, Citizenship local and global, Life and career, Personal and social responsibility. Nettside http://www.oecd.org/ed u/oecdskillsstrategy.htm http://www.oecd.org/ed ucation/skills-beyondschool/definitionandselec tionofcompetenciesdesec o.htm www.p21.org http://atc21s.org/ Side 6
Center for Partnerskap bestående av Creativity, Critical Thinking, Communication, Collaboration. http://curriculumredesig curriculum flere internasjonale Rammeverk for Character er under utarbedelse. n.org redesign organisasjoner, utdanningsmyndigheter, legater, forskningsmiljøer, næringsliv og frivillige organisasjoner. New Skills for EU/CEDEFOP Communication in the mother tongue and foreign languages, http://ec.europa.eu/soci New Jobs mathematical competence and basic competences in science and al/main.jsp?catid=568 technology, digital competence, learning to learn, social and civic competences, sense of initiative and entrepreneurship, cultural awareness and expression (publiserer i løpet av 2013, bygger foreløpig på det europeiske kvalifikasjonsrammeverket som det er tatt utgangspunkt i her) NOU 2003: 16. Søgnen-utvalget Ferdigheter i lesing, skriving, samt regneferdigheter, tallforståelse og http://www.regjeringen. I første rekke. engelsk, digital kompetanse, læringsstrategier og motivasjon, sosial no/nb/dep/kd/dok/nouer kompetanse /2003/nou-2003-16.html?id=147077 St. meld. nr. Å kunne uttrykke seg muntlig. lese, skriftlig, regne og digitale http://www.regjeringen. 30 Kultur for verktøy no/nb/dep/kd/dok/regpu læring (2003- bl/stmeld/20032004/stm 2004) eld-nr-030-2003-2004-.html?id=404433 Side 7