REGIONAL PLAN hvor blir det av lokaldemokratiet! Høringskonferanse, Oppdal, 13.-14.1.2015 Hanne Alstrup Velure, varaordfører i Lesja
REGIONAL PLAN for og/eller imot? OPPONENT? Forståelse helhet ift kunnskapsinnhenting og forsking. BALANSE - UBALANSE Lokal forankring statlig (over-)styring Politikk - Embetsverk Konflikt - Sameksistens bruk-vern Tillit Mistillit til lokalsamfunnene Kompetanse Teoretisk-Empirisk Kulturkonflikt? Språk/terminologi, plankonglomerat/ kompleksitet System enkeltmenneske (menneskesyn: ansvarsbevisst/ansvarsløst enkeltmenneske Er det plass til oss?
Hva er godt lokaldemokrati? HVORDAN FUNGERER LOKALDEMOKRATIET? KRD-rapport fra 2010 med kartlegging av innbyggernes og folkevalgtes erfaringer og oppfatninger. En sammenfattende rapport basert på 50 kommuner Rapporten framhever fire sider ved godt lokaldemokrati : Pålitelig styre: tillit til folkevalgtes redelighet og styringsorganenes virkemåte Ansvarlig styre: at innbyggerne kan følge med i politikken og stille de styrende til ansvar Borgernært styre: muligheter for innbyggerne å delta i og påvirke politikken Effektivt styre: evne til å levere tjenester som er i samsvar med innbyggernes behov, samt de folkevalgtes evne til å styre kommunen.
LESJA KOMMUNE...i mulighetenes dal!
VISJON LESJA SKAL VÆRE ET LIVSKRAFTIG, PRODUKTIVT BYGDESAMFUNN OG REISEMÅL Overordna mål for kommunen er å opprettholde og styrke bosettingen, næringslivet og kompetansen i Lesja. Lesja kommuneplan 2007-2020
GEOGRAFI Ligger i Oppland Fylke NORGE Areal: 2253 km2 LESJA Innbyggere: Ca. 2050 OPPLAND FYLKE Fylkessenter: Lillehammer
LESJA EN LANGSTRAKT KOMMUNE 1 2 3 4 5 6 Joramo: Boligområde Lesja: Landbruk, kommunale tjenester, kommunehus, skole, handel og andre servicebedrifter. LANDBRUKS-MOTOREN! Lora: Landbruk, diverse andre bedrifter. Lesjaverk: Landbruk, byggebedrifter Lesjaskog: Skole, møbelfabrikk, byggebedrift, camping Bjorli: Turistkontor, byggebedrifter, diverse hoteller, slakteri, diverse andre bedrifter. REISELIVS-MOTOREN! BJORLI 6 LESJASKOG 5 LESJAVERK 4 LORA 3 2 LESJA 1 JORAMO
MULIGHETER: Landbruk 15 % Turisme ca. 20% Bygg og anlegg Småindustri - håndverk Barnehage og skole blant landets absolutt beste! Generell livskvalitet i Lesja er på topp! Arbeids- og karrieremulighetene for kvinner.
UTFORDRINGER - folketallet
UTFORDRINGER: NÆRINGSUTVIKLING og STEDSUTVIKLING landbruk, reiseliv, håndverk og industri
Fellestrekk ved suksess innen stedsutvikling? LANGSIKTIGHET OG FORUTSIGBARHET TYDELIGHET
Prosentvis andel av arealet som er verna i Norddalskommunene: (Inkl. Reinheimen og Breheimen) Lesja ca 76 % Skjåk ca 85 % Lom ca 60 % Vågå ca 23 % Dovre 73 % Sel ca. 28 %
I Lesja kommune utgjør vernet areal 75,5% (1714 km 2 ) før regionalplanen
Lesja har ansvar for nasjonale verdier Kommunen har store areal vernet - NML (76%) Tre verna vassdrag Stort areal er definert som villreinens leveområde Eneste skogkledde viltkorridor mellom øst og vest
Premisser for arealplanlegging i Lesja Utbygging skal skje konsentrert og i hoveddalføret Fritidsboliger sentreres rundt Bjorli (1970), Lesjaskogsvatnet (1930) og Lesjaverk (1900) Sørsiden (vestsida) beholdes som viltkorridor og fri for konsentrert utbygging Jordvernet står sterkt Kommunal satsing på VA i etablerte hytteområder for å sikre høystandard
Kommunedelplan Bjorli 2007-2020 EKSISTERENDE ALPINLØYPER PLANLAGTE ALPINLØYPER
Konflikt med FMOP 2005-2008 om kdp Bjorli 2007-2020 Bjorli sett fra lufta Byggegrense mot fjellet Nytt utbyggingsområde
GD 18.06.2008
Nationen 10.12.2008
Regionale planer Bestillingsbrevet 12.04.2007 fra MD v/helen Bjørnøy Fylkesdelplanen skal fastlegge en langsiktig og helhetlig strategi for arealforvaltningen i planområdet. Planen skal forene målene om lokal omstilling og utvikling med nasjonale mål om en helhetlig forvaltning av fjellområdene og sikring av villreinens leveområder».
Lesja ligger i to villreinområder Ottadalsområdet (Nasjonal villreinområde) Dovrefjellområdet Snøhetta og Knutshø (Europeisk villreinregion - nord)
Regionale planer (villrein og samfunn)
Kor du sa at du kjem frå Norddalen? Ja, da er det ikkje rart du er frustrert. Neste spørsmål!
Markant forskjell på innholdet i planprogrammene! Bruk-vern/villrein-samfunn Vern/villrein har forrang!
Virkninger av regionale planer Plangrensen går utenpå den biologisk funderte ytre levegrense for villrein definert av NINA (DN) og planområdet dekker hele Lesja kommune Generelle retningslinjer for hele planområdet Spesielle retningslinjer (sonering) Eksisterende kommuneplaner og reguleringsplaner ikke berørt men rullering, dispensasjoner etc? I eksisterende verneområder gjelder eksisterende forvaltningsplaner og verneforskrifter foran regional plan men hva skjer ved rullering? Ikke juridisk bindende men innsigelsesverktøy.
Arealplan Lesja 2011-2020 - og sånn gjekk nå dagane! «Ny» regional planstrategi! Arbeid startet i 2008 Fylkesutvalget på Lesja 15.09.09 Fylkesmannen stilte ikke. 3 representanter fra FMOP kom 15.10.09 FMOP ba om 2 ukers utsettelse på høringsuttalelse i 2.høringsrunde og fikk 1 07.06.11: 12 sider med innsigelsesvarsel på boligområder, fritidsboligområder, adkomster/veier, masseuttak, skianlegg, bygdetunutvidelse og generell innsigelse på hele planen!
Arealplan Lesja 2011-2020 «på n igjen»!
DALSIDA!
DALSIDA!
NRK Hedmark og Oppland 20.08.2008
REGIONAL PLAN hvordan ivareta lokaldemokratiet? BALANSE forståelse, respekt og holdningsendring. Forståelse av helhet utvikling, konservering Klar grensegang roller, plikt, ansvar, PBL OG NML! Forståelse/definisjon av vern både natur og kultur bruk! Tillit til lokalsamfunnene og tro på det ansvarsbevisste menneske. Kompetanse teoretisk/empirisk samspill. Felles plattform - språk/terminologi Konkret: Forenkling og opprydding planer og forvaltningsorganer Lokale forvaltningsorganene må ha reell styrings- og organisasjonsstruktur Føre-var må brukes etter vær-varsom-prinsippet. KUNNSKAP OG KOMPETANSE UTTRYKT PÅ FELLES SPRÅK!
TAKK FOR MEG!