Handlingsdelen i regional plan. Møte i Fellesforum for regionale planer, Gardermoen, 29. oktober 2010

Transkript

1 Handlingsdelen i regional plan Møte i Fellesforum for regionale planer, Gardermoen, 29. oktober 2010

2 PBL 8-1 Regional plan Til regional plan skal det utarbeides et handlingsprogram for gjennomføring av planen. Handlingsprogrammet skal vedtas av regional planmyndighet og rulleres årlig.

3 Fra regional plan til tiltak Regional plan: Retningslinjer med bl.a. krav om kanalisering av ferdselen og andre avbøtende tiltak Kommuneplan: Juridisk bindende bestemmelser. Løyper/stier i kommuneplan Reguleringsplan: Rekkefølgebestemmelser: Område A kan ikke bygges ut før skiløype B er ferdig bygget. Handlingsdel i regional plan: Iverksette avbøtende tiltak.

4 Fra scenarie,konsekvensvurdering og ny kunnskap, til tiltak i handlingsdelen Forslag til tiltak i scenariene. Forslag til avbøtende tiltak i konsekvensvurderingene Andre forslag Ny kunnskap Inn i handlingsdel i regional plan

5 Prioriterte fellestiltak i Rondane Sølnkletten 4 års plan 1. Informasjon, kunnskap, veiledning om villrein 2. Informasjon om anbefalte turer og turmuligheter, naturog kulturopplevelser 3. Tilrettelegging av sykkelsti, skiløyper og turstier i randsonen (gjelder særlig Sel, Nord-Fron, Dovre, Folldal, Stor-Elvdal og Alvdal). 4. Parkeringsplasser: Avgrense og rydde opp, markere slutten på vegen, info og service og bedre skilting og tilrettelegging. 5. Villrein næringsutvikling.

6 Prioriterte fellestiltak i Rondane Sølnkletten, 4 års plan, forts. 6. Forventninger til kommunene, følge opp regional plan. 7. Kunnskap om villrein. 8. Årlig statistikk/rapportering.

7 Prioriterte tiltak særskilt for Rondane 9. FoU. Få mer kunnskap om villreinen vandringer Og konflikten med allmenn ferdsel. Sikre beitetrekk nord-sør. Innspill og prioriyeringer fra det nye styret.

8 Prioriterte tiltak særskilt for Sølnkletten 10. Felles skilt-, sti- og løypeplan for Sølnkletten. 11. Videreføring av arbeid med temakart kulturminner. Utarbeiding av hefte om kulturminner/kulturhistorie. 12. Kartlegging av ferdsel fra etablerte hytteområder. Behov for tilrettelegging og styring.

9 Bakgrunn: Forvaltning av regional plan, handlingsdelen I utgangspunktet en skepsis til prosessen med regional plan i kommunene. Kommuner har tidligere vært med på prosesser der deres innspill ikke ble tatt på alvor. Det er en skepsis fra kommunene om vi får til et reelt handlingsprogram for gjennomføring av planen. Med det menes god organisering, med en varig regional arena, og økonomi til å gjennomføre tiltakene. Styringsgruppa er innstilt på at vi skal få til en reell handlingsdel i regional plan, med god organisering og økonomi

10 Organisering I området (Rondane) er det i dag mange aktører. Det er nasjonalparker, naturreservat og landskapsvernområde, med sin forvaltning. Tiltak som blir igangsatt utenfor disse områdene, i handlingsdelen, har stor betydning for det som skjer inne i de verna områdene.

11 Fellesprosjekt: Lage en modell for organisering og gjennomføring av handlingsdelen i regional plan Alle pågående og framtidige regionale planprosesser har en utfordring hvordan dette arbeidet skal organiseres og finansieres. Trenger alle å finne opp hjulet? I møte i Fellesforum 14. april i år fikk Rondane i oppdrag å utføre et fellesprosjekt og foreslå en modell i regional plan. Modellen skal være for organisering og gjennomføring av handlingsdelen konkret for Rondane- Sølnkletten, men også være generell for de andre prosessene.

12 Samhandling mellom lokale forvaltningsstyrer og handlingsplanen i regional plan Styringsgruppene for Rondane og Sølnkletten ønsker en samhandling mellom de lokale forvaltningsstyrene og forvaltning av regional plan. Etter henvendelse fra oss, og etter internt møte, har MD uttalt i forbindelse med dette prosjektet at det ikke er ønske om å utvide mandatet til forvaltningsstyrene, men at medlemmene i forvaltningsstyrene kan bli med i et råd for utvikling av hele villreinområdet.

13 Rondane - Sølnkletten Samhandling mellom lokale forvaltningsstyrer og handlingsplanen i regional plan: Det er 16 kommuner innenfor planområdet Rondane Sølnkletten, i Hedmark og Oppland Innenfor området skal det etableres 2 forvaltningsstyrer for store verneområder, dette er: Dovre og Rondane nasjonalparker med omkringliggende landskapsvernområder og naturreservater. Dette vil berøre kommunene Ringebu, Sør-Fron, Nord-Fron, Sel, Dovre, Folldal og Stor-Elvdal, og de to fylker. Hemmeldalen naturreservat vil berøre følgende kommuner: Stor-Elvdal, Åmot, Hamar og Ringsaker, og bare Hedmark fylke. Følgende kommuner vil bli berørt av regional plan, men ikke være representert i noe forvaltningsstyre: Øyer, Lillehammer, Løten, Elverum, Rendalen og Alvdal.

14 Planråd for villrein i gjeldende fylkesdelplan I gjeldende fylkesdelplan for Rondane har et planråd vært rådgivende organ for gjennomføring av planen. Planrådet har hatt en representant fra hver fylkeskommune, en representant fra hver fylkesmann og to representanter fra kommunene, en fra hvert fylke, innenfor planområdet. Disse er oppnevnt av KS. Fylkeskommunene har hatt sekretariatet for planrådet. I planprogrammet heter det at planrådets rolle skal vurderes i planprosessen.

15 Et eksempel på samordningsmodell for Rondane - Sølnkletten Et regionalplanstyre. Politiske representanter fra alle kommuner, fylkeskommuner og forvaltningsstyre, som møtes 1 gang i året for å anbefale rullering av handlingsplan som sin hovedoppgave. Et arbeidsutvalg (med representanter fra regionalplanstyre) for regional plan Rondane Sølnkletten. Dette er sammensatt av to representanter for Rondane/Dovre og Hemmeldalen, to representanter, der den ene er fra Sølnkletten og den andre fra kommuner som ikke sitter i forvaltningsstyret og en representant fra hver av fylkeskommunene. Dette har også ansvaret for å iverksette regional plan ihht. PBL 8-1. Dette styret bør møtes 3 4 ganger pr år.

16 Regionalplanstyrets oppgaver Styrets oppgaver skal være: Følge opp retningslinjene i regional plan. Kommunal saksbehandling skjer på kommunenivå. Arbeide for å gjennomføre vedtatt handlingsprogram Forslag til rullering av handlingsprogrammet Ha kontakt med villreinforvaltninga, SNO og andre interessegrupper innen planområdet Arbeide for gode rammebetingelser for gjennomføring av planen. Sekretariat for arbeidet med regional plan legges til fylkeskommunen.

17 Videre framdrift Foreslått modell er vedlegg til regional plan for Rondane Sølnkletten som legges ut på høring i tiden 1. nov. til 31. des Vi avventer tilbakemeldinger i høringsrunden og vil ha et forslag til modell klar ved behandling av innkomne merknader til regional plan som behandles i styringsgruppene 31. januar Resultatet av prosjektet vil være klart i februar 2011.