MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER, UTTALELSER OG FAGNOTAT - OFFENTLIG ETTERSYN Side1 Plannavn ÅRSTAD, DAMSGÅRDSUNDET NORD, GNR 158, BNR 77-88, 89, 91 OG 92 SAMT DEL AV 48, 108 OG 609. Arealplan-ID 17150000 Saksnummer 201520356/2 Utarbeidet av Ard arealplan as Datert/Revidert 23.09.15 Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar Endringer Verket boligsameie v/ Harald Borge i e-post 6.07.15 Verket Boligsameie er nabo til planområdet i Michael Krohns Gate 69-71. De mener at gatetunet ikke er gatetun i tradisjonell forstand da det er tilrettelagt for rekreasjon og båttrafikk, og er tilrettelagt for rullestolbrukere og funksjonshemmede. Området består av tre nivåer der det øverste er forlengelse av gangvegen ved sjøen. Det øverste nivået er på samme side som der balkongene er tenkt etablert og dette vil være den naturlige veien å gå for de fleste. Det er for slik tilfeller at 5 meters regelen er laget og sameiet ønsker at 7.1 forblir uendret. Vi synes det er utrolig flott at det finnes et slik godt tilrettelagt tilbud i byen som gjør tilgangen til sjø lettere tilgjengelig for alle innbyggerne. Utbyggers hensikt er ikke å ødelegge utnyttelsen/bruken av anlegget. Å gå under en balkong som er tre meter over bakken ville ikke utgjøre et hinder som medfører mindre bruk av området. Se foto Kart Best. Sannsynligheten for at noen vil bevege seg helt inntil husveggen er liten i dag og i framtiden. Selve området er ca. 4 meter bredt. En har gått bort fra balkonger i andre etasje etter tilbakemelding fra fagetaten. Her tilrettelegges for «franske» balkonger. - tatt til følge
Link Arkitektur på vegne av JM Norge As i brev av 2.07.14: Fylkesmannen i Hordaland i e-post av 3.07.15: Hordaland fylkeskommune i e- post av 24.07.15: BIR i brev av 1.07.15: Link Arkitektur er opptatt av byggehøydene med rekkverk som er omtalt i 1.6 siste del. De ønsker at rekkverk må plasseres utenfor skyggelinje slik at dagslys i leilighetene i naboblokk i 3.etasje ikke forringes. I tillegg er de opptatt av at fellesareal ikke går utover de nødvendige 333m2 som er nødvendige for å dekke kravet til tilstrekkelig uteareal i hht. KPA. De er særlig redd for innsynsproblematikk for soverommene i 3 etg. som blir liggende på et lavere nivå enn uteoppholdsarealet. De ber om at det legges inn en hensynssone. Fylkesmannen har ingen spesielle merknader til endringsforslagene. Hordaland fylkeskommune har ingen spesielle merknader til endringsforslagene. BIR har ikke tidligere gitt uttale til planarbeidene. Avfallshåndtering skal tas hensyn til så tidlig som mulig i planfasen, og det kreves bruk av moderne avfallsløsninger. BIR ber om at det legges inn krav om utarbeidelse av renovasjonsteknisk avfallsplan (RTP) i bestemmelsene til planen, i tillegg til rekkefølgekrav om ferdigstilling av avfallsanlegg før ferdigattest. RTP skal utarbeides i samsvar med renovasjonsteknisk veileder og skal være godkjent av BIR før innsending av søknad om tiltak (rammetillatelse). Avfallsløsning skal vises på sitasjon/illustrasjon/utomhusplan. Avfallshåndtering skal være del av eventuell utbyggingsplan. Merknaden fra Link Arkitektur hører hjemme i den omtalte byggesøknaden som foregår parallelt med plansaken. Vi vil likevel i korthet kommentere: det er mer sannsynlig at det er selve høyblokken i nr. 79 som vil skape skygge for beboerne i 3 etg. i naboblokken enn rekkverket i nr. 77. Vår arkitekt har sett på problematikken og justert rettverket noe. Det er alltid en utfordring med fortettingsprosjekter å skulle få til optimale boforhold for alle. Vi minner likevel om at også i det nye prosjektet til JM vil etableres egen takterrasse med de samme utfordringer. Beboerne informeres og oppdras i det å ta hensyn til hverandre uavhengig av bopel. Endelig svar vil bli en del av byggesøknaden. - delvis tatt til følge Vi har i vårt forslag tatt inn en bestemmelse som er ment å fange opp de endrede forutsetninger som gjelder avfallshåndtering for denne delen av Bergen sentrum. Som omtalt på side fire i dette brevet er ikke bossug som er nevnt i bestemmelse 1.14.2 noen gang blitt realisert i bydelen. Og nytt oversiktskart på BIR sine hjemmesider viser at dette ikke ligger inne i dagens planer for området. Dermed har vi felles interesse med BIR i å finne annen god løsning for prosjektet/området, jf. vårt forslag til ny bestemmelse vist i 1.14.2. Når det gjelder uttalelsen fra BIR kan vi si følgende: Kravet om at det skal innarbeides nye bestemmelser i gjeldende reguleringsbestemmelser utover det som allerede er omtalt i 1.1.2 og 1.14.2 er lite aktuelt. Vi er fullstendig klar over at det i dag er vanlig å ha en bestemmelse som sier at det skal utarbeides renovasjonsteknisk avfallsplan. Avfallsløsning vist i illustrasjonsplan osv. er lite relevant her da løsningen en blir enig om må ligge innomhus pga. plassmangel. Vi mener bestemmelsene i 1.1.2 og 1.14.2 dekker tilstrekkelig BIR sitt behov for å få til gode løsninger for dette prosjektet spesielt og området generelt slik X (1) Side2
Bergen kommune grønn etat i brev av 8.07.15: Bergen kommune trafikketaten i brev av 9.07.15: Grønn etat er opptatt av betydningen av utkragede balkonger, at det ikke medfører privatiserende effekt eller vesentlig forringelse av solforholdene i det offentlige gatetunet i nordvest. De ønsker illustrasjoner som viser tilpassing til det omkringliggende gaterom. Trafikketaten melder at det fortsatt skal være mulig etter endring å drive maskinell drift og vedlikehold av offentlig gang/sykkelvei og gatetun. Dette må tas hensyn til ved eventuell reduksjon av fri høyde under utkraging. Trafikketaten regner med å bli kontaktet i tilstrekkelig grad i det videre arbeidet med planen. avfallshåndtering allerede er omtalt i de nye oppdaterte bestemmelsene. Vi sendte over illustrasjoner direkte til Grønn etat i starten av juli 15 som viser at nye altaner neppe vil ha noen negativ effekt på gaterommet i nord. Eksisterende bygg på motsatt side av gaten kaster store skygger slik det allerede er i dag. Se vedlagte illustrasjoner. I kontakt med Trafikketaten har vi fått bekreftet at behovet deres for fri høyde er 4,5 meter jf. deres håndbok. Balkongene vil gå 1,5 meter ut fra fasadeliv. Langs den nordvestre siden som er aktuell her, er deler av siden satt av til inngang til garasje, i tillegg til en dør. Det aktuelle gatetunet er opparbeidet med gatestein, litt beplanting, sand og treplank. Dekket foran garasjeinngangen er av gatestein i tillegg til et bed. Arbeidsmaskiner som trenger fri høyde på 4,5 meter må være store og tunge. I det aktuelle arealet fra garasjeinngang og ut til der ny promenade skal etableres er dekket av treplank. Det vil det være i framtiden også. Dermed kan en ikke benytte store tunge maskiner her ved evt. vedlikehold. Vi anser derfor ikke dette til å være et reelt problem for det aktuelle området og at svaret er et svar på generelt grunnlag. Se bilder fra det aktuelle gatetunet i søknadsbrevet og planbeskrivelse. Området er flott opparbeidet med universell tilkomst og promenaden vil bli forlenget og sammenhengende. Vi har siden fått bekreftet fra Trafikketaten i mail datert 4.08.15 at deres behov for fri høyde er fra 3-3,5 meter noe som uproblematisk. Se ellers flere bilder i søknadsbrevet. Side3
Side4 Bergen kommune VAetaten i brev av 23.07.15: Bergen kommune Byantikvaren i brev av 24.07.15: Brev mottatt 17.08.15 VA-etaten anbefaler at det utarbeides en helhetlig VArammeplan for området i hht. kommentaren gitt til kommunedelplanen for Puddefjorden- Damsgårdssundet. Byantikvaren ber om utsatt svarfrist til 14.08.15 pga. ferieavvikling. Byantikvaren vil ikke motsette seg rivning av eksisterende hus i Damsgårdsveien 77. I området er det et eksisterende anlegg som VA-etaten allerede har gitt forhåndsuttalelse til. En vil koble seg til eksisterende anlegg. Inkluder fagetaten helt til slutt blant høringsinstansene. Tilbakemelding fra fagetaten datert 16.09.15: For å kunne behandle planforslaget som en mindre endring, må følgende bearbeides: - De foreslåtte balkonger i 2. etasje med utkraging 1,5 m ut over offentlig gategrunn og med minste fri høyde på kun 3,0 3,5 m kan ikke anbefales da de er i strid med overordnete føringer og gjeldende praksis i Bergen kommune. For å kunne anbefale utkraginger på inntil 1,5 m over offentlig areal må minste fri høyde være 5,0 m. Selv om det går på bekostning av gjeldende krav til privat uteoppholdsareal vil vi imidlertid kunne anbefale en løsning med såkalte «franske balkonger» og en utkraging på inntil 0,35 m (og minste fri høyde 3,0 3,5 m som omsøkt). Vi omarbeider forslaget og tar hensyn til at det skal være fri høyde på 5 meter i alle retninger. Planbestemmelsene rettes tilsvarende. 7.1 tilbakeføres til opprinnelig tekst. Merknadene Link arkitektur as har fremmet på vegne av JM Norge AS er hensyntatt og svart på i innsendingen av 20.08.15. - tatt til følge X (1) X (2) - Fagetaten slutter seg til merknadene Link arkitektur as fremmer på vegne av JM Norge AS med hensyn til branntekniske forhold og uteoppholdsarealene på taket av Damsgårdsveien 77. Det må medtas bestemmelser som sikrer branntekniske forhold. Videre må uteoppholdsarealene på taket av Damsgårdsveien 77 begrenses, og rekkverk plasseres utenfor skyggelinje som vist på skissene som inngår i Link arkitektur as sin merknad av 2.7.2015. Dersom forannevnte ikke tas til etterretning, må planforslaget behandles som en vanlig reguleringsendring; jf.
Miljøverndepartementets Lovkommentar til plandelen i ny planog bygningslov, datert 1. juli 2009. Side5 For endringsskjema, se side 2. Tilbakemeldingen gis i samråd med seksjon for byggesaker. Seksjon for byggesaker er for øvrig anmodet om å gå gjennom mottatt søknad for å se om det er mer som eventuelt bør justeres før fremtidig søknad om tillatelse til tiltak. Vi har foreløpig ikke mottatt den endelige tilbakemeldingen. Ellers er det uklart om materialet mottatt 20.8.2015 i sin helhet skal erstatte materialet innsendt 21.7.2015 (og som ligger til grunn for denne tilbakemeldingen). ENDRINGSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS OPPSUMMERING AV ENDRINGER I PLANKART OG BESTEMMELSER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN Plankart Ingen endringer er utført etter gjennomgang av uttalelser/merknader. Reguleringsbestemmelser 1.6 tilbakeføres til opprinnelig tekst godkjent i 2007 da det viser seg at et skriv av 28.03.14 fra kommunal og moderniseringsdepartementet ref. 14/1967- REB fanger opp problemstillingen. Ny tekst blir da overflødig. 1.10.3 presiseres for å fange opp muligheten til å etablere balkonger 5 meter eller mer over bakken i nordvest på Damsgårdsveien 79.