MØTEBOK Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 21.12.2017 17/139 Arkivsaksnr: 2017/3401 Klassering: L13 Saksbehandler: Antonios Bruheim Markakis VEDLEGG: 1 PLANBESTEMMELSER_FORSLAG_REV10122017 2 PLANBESKRIVELSE_FORSLAG_REV10122017 3 PLANKART_FORSLAG_REV10122017 4 VEDLEGG 6 - ROS-ANALYSE 5 VEDLEGG 3 - DOK-5174407-RIG-01 - VASSINGHAUGEN, BINDE - GEOTEKNISK VURDERING FOR REG... DETALJREGULERING VASSINGHAUGEN BOLIGOMRÅDE- UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 og 12-11 vedtar formannskapet å legge ut detaljregulering for Vassinghaugen boligområde til offentlig ettersyn i 8 uker. Planen legges ut i servicetorget på Rådhuset, i biblioteket på Dampsaga kulturhus, på kommunens hjemmeside, og sendes samtidig til følgende for uttalelse: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Nord-Trøndelag Fylkeskommune Statens vegvesen, Region midt NVE, region Midt-Norge Sametinget NTE Nett Repr. barn og unges interesser i plansaker Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne
Steinkjer eldreråd Kommunens trafikksikkerhetsutvalg Naboer Behandling i Formannskapet - 21.12.2017: Enstemmig vedtatt som rådmannens forslag. Vedtak i Formannskapet - 21.12.2017: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 og 12-11 vedtar formannskapet å legge ut detaljregulering for Vassinghaugen boligområde til offentlig ettersyn i 8 uker. Planen legges ut i servicetorget på Rådhuset, i biblioteket på Dampsaga kulturhus, på kommunens hjemmeside, og sendes samtidig til følgende for uttalelse: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Nord-Trøndelag Fylkeskommune Statens vegvesen, Region midt NVE, region Midt-Norge Sametinget NTE Nett Repr. barn og unges interesser i plansaker Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Steinkjer eldreråd Kommunens trafikksikkerhetsutvalg Naboer
Saksopplysninger: Arkplan AS har på oppdrag fra Binde Eiendom utarbeidet forslag til detaljreguleringsplan for Vassinghaugen i Steinkjer kommune. Oppstartsmøte ble avholdt 02.06.2017 og oppstart av reguleringsplanarbeidet ble kunngjort på kommunens hjemmeside og annonsert i Trønder-Avisa den 23.06.2017. Frist for innspill ble satt til 11.08.2017. Det kom inn 6 skriftlige uttalelser i forbindelse med varsling av igangsatt planarbeid. Uttalelsene er gjennomgått og i stor grad innarbeidet i planforslaget. Disse er å finne i planbeskrivelse (vedlagt) under punkt 4.3. Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge området for oppføring av leilighetsbygg opp til to etasjer med høy utnyttelse av tomten ved en formålsendring til konsentrert boligbebyggelse. Området er i kommunedelplan for Binde avsatt til bolig. Figur 1: Ortofoto som viser lokasjon av planområdet Planområdet ligger ca. 800 m sørvest for Binde sentrum. Planområdets størrelse er
ca. 5,5 daa og grenser til det eksisterende boligområdet. Planområde grenser til landbruks-, natur- og friluftsområde i sør og vest, regulert industri i nord, og eksisterende boligområdet i øst. Se planbeskrivelse vedlagt for mer utfyllende informasjon. Planstatus og eieforhold: Figur 2: Utsnitt som viser lokasjon av planområdet (uthevet med svart striplet kantlinje) med tilhørende gårds- og bruksnummer på eiendommer. Planområdet omfatter følgende eiendommer, eller deler av de: Gnr. 322 bnr. 2, o Hjemmelshaver: Ivar Anders Kvarving Gnr. 322 bnr. 85, o Hjemmelshaver: Gunnar Vidar Kvarving Gnr. 322 bnr. 86, o Hjemmelshaver: Ivar Anders Kvarving Gnr. 322 bnr. 106, o Hjemmelshaver: Ivar Anders Kvarving Gnr. 322 bnr. 107, o Hjemmelshaver: Gunnar Vidar Kvarving
Gjeldende planer i området: a) Binde, søndre del, planid.: 1702178: b) Kommunedelplan Binde, planid.: 170200012: Deler av planområdet er avsatt til bolig i gjeldende reguleringsplan «Binde, søndre del», vedtatt 26.07.1983, og hele planområdet er avsatt til bolig i kommunedelplan for Binde, vedtatt 16.12.2009. Planforslaget samsvarer med overordnet plan, som viser at området er avsatt til bolig. Tiltakshaver har i samarbeid med kommunen konkludert med at planen ikke utløser krav om konsekvensutredning etter plan- og bygningslovens 4-2 annet ledd.
Planlagt arealbruk: Det planlegges for mellom 15-20 boenheter i det nye området, fordelt på to felt (se vedlagt plankart). BKS1 og BKS2 er planlagt med leilighetsbygg opp til to etasjer, med tilhørende carportanlegg. Det planlegges å utbygge området i to trinn, hvor BKS1 vil være første trinn. Planavgrensningen følger avsatt område i kommunedelplan for Binde, og avviker noe fra varslet avgrensning. I kunngjøring av oppstart fulgte planavgrensningen eiendomsgrensen i vest. Planområdet reguleres til Boligbebyggelse konsentrert småhusbebyggelse (BKS). I tillegg er det regulert inn intern kjøreveg (f_skv), parkeringsanlegg (f_sph), grønnstrukturområdet (f_gn), lekeplass (f_blk), uteoppholdsareal (f_but), renovasjonsanlegg (f_bre) og Energianlegg (BE): 12-5 Nr. 1 - Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse: Området er regulert til konsentrert småhusbebyggelse (BKS) Lekeplass: Det er innregulert lekeplass (f_blk) Uteoppholdsareal: Det er innregulert felle uteoppholdsareal (f_but) Renovasjonsanlegg: Det er innregulert felles renovasjonsanlegg under bakken i planområdet (f_bre) Energianlegg: Det er innregulert bakkemontert transformator i planområdet. (BE) 12-5 Nr. 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur. Kjøreveg: Det er innregulert kjøreveger inne i planområdet. (f_skv) 12-5 Nr. 3 - Grønnstruktur. Naturområde- grønnstruktur: Det er innregulert naturområde/grønnstruktur (f_gn) 12-6 - Hensynssoner Høyspenningsanlegg: Det er innregulert sikringsområde for høyspenningsanlegg(h370). For mer informasjon se vedlagt planbeskrivelse, planbestemmelser og plankart.
Adkomst: Ny adkomst til planområdet betjenes fra regulert felles avkjørsel, ved eiendom 322/105 slik det er i eksisterende plan for området. Det planlegges ikke for egen gang- og sykkelveg i planområdet. Teknisk infrastruktur: For å levere strøm til det nye boligområdet benyttes NTE s eksisterende nettstasjon 59330 Vasshaugen. Boligene skal ellers tilknyttes kommunal vann- og avløpsløsning som går like ved kryss i Vassinghaugen like øst for planområdet. Overvann føres i felles grøfter med avløpsledninger ned til tilkoblingspunkt. Teknisk VA-plan inkl. brannvannsuttak skal godkjennes senest før igangsettingstillatelse. Rådmann anser dette punkt som sikret gjennom reguleringsbestemmelse 4.3. Grunnforhold: Tiltak innenfor planområdet skal geoteknisk prosjekteres med tanke på fundamenteringsforhold. Premisser for Fundamentering satt i geoteknisk rapport datert 04.09.2017 skal følges. Dersom man velger å fravike fra dette, skal supplerende dokumentasjon godkjennes av kommunen før det gis igangsettingstillatelse. Se punkt 6.8 i planbeskrivelse for utfyllende informasjon. Naturmangfold: Det er iht. fagsystemene Naturbasen eller Artsdatabanken ikke registrert viktige eller truede naturverdier innenfor planområdet. Området er ellers vurdert opp mot naturmangfoldloven 8-12 i planbeskrivelsen. Kulturminner: Det er ikke registrert automatisk fredede kulturminner i planområdet etter kulturminnelovens 3. Saksvurderinger: Generelt Området ligger vendt mot sørøst og gir relativt gode solforhold. Rådmannen mener tiltaket imøtekommer etterspørselen i stor grad, samtidig som det vil være et viktig bidrag i kommunens uttalte strategi om styrking av grendesentrene som et attraktivt sted å bo. Samtidig anses tiltaket å gi et godt tilbud til både unge og gamle i bygda som er på utkikk etter et lettvint sted å bo. Ønsket tiltak ligger i
nær tilknytning til eksisterende transportnett, kollektivtransport og gang- og sykkelvegnett. Dette er hensiktsmessig, både for klima- og miljøvennlige transportformer, og reduserer transportbehovet i bil. Trafikksikkerhet Trafikksikkerheten anses å være hensynstatt og vurdert som god. Viser videre til punkt 7.2 i vedlagt planbeskrivelse for utfyllende informasjon. Grunnforhold, stabilitet og ROS-analyse Ras i området anses som lite sannsynlig på grunn av områdets beliggenhet og omgivelsenes topologi. Kvikkleireområder er derimot registrert like øst for planområdet. Vurderingene i ROS-analyse anses å være tilstrekkelig utredet og identifiserer ingen andre problemer mht. samfunnssikkerhet. Evt. forhold hensynstas gjennom bestemmelse 2.8 i reguleringsplanen. Landbruk Det aktuelle området er avsatt til boligformål, og tiltak er i tråd med kommuneplanens arealdel. Utbyggingen berører ikke dyrket mark eller areal som er egnet for nydyrking eller skogsdrift. Det vil være nødvendig å omdisponere ca. 5,5 dekar skog, hvorav 3,7 dekar skog karakteriseres som uproduktiv skog. Omdisponeringa er nødvendig for å sikre en hensiktsmessig utbygging av området (se punkt 5.6 i vedlagt planbeskrivelse for visuell fremstilling). Barn- og unges interesser Området f_blk er avsatt til lek og opphold og er felles for alle boenhetene i området. Lekeplassen skal anlegges slik at den trygt kan brukes av barn i ulike aldersgrupper til ulike årstider, slik at også voksne finner det attraktivt å oppholde seg der. Det skal etableres et fysisk skille mellom lekeplass og tilgrensende private arealer i tillegg til at det skal sikres forsvarlig mot kjøreareal, ved gjerde eller på annen måte. Lekeplass skal utstyres med minimum sittebenk og to typer utstyr for lek/aktivitet, f.eks. sandkasse, sklie e.l. Lekeplass skal være ferdig opparbeidet før det kan gis brukstillatelse i området. Ellers er det gjennom plan lagt til rette for et uteoppholdsareal mellom bebyggelsesområdene ved siden av parkering. Natur, miljø og friluftsliv (naturmangfoldlovens 8-12)
Tiltaket er vurdert til ikke å komme i konflikt med NML 8-12. Se for øvrig punkt 5.4 i vedlagt planbeskrivelse for utdypende informasjon. Kulturminner Det er ingen funn registrert iht. fagsystemet Askeladden. Mulige funn av kulturminner ivaretas gjennom bestemmelse 2.2 i reguleringsplanen. Rådmannen mener at de vurderinger som er gjort er tilstrekkelig. Andre instanser Planforslaget er diskutert med tjenesteenhet byggesak og kommunaltekniske enheter ved avdeling for samfunnsutvikling. Tilråding På grunnlag av ovenstående vurderinger anbefaler Rådmannen at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn.