Lillehammer kommune Valgnemnd 2011-2015 MØTEINNKALLING Utvalg: Valgnemnd 2011-2015 Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 11.02.2014 Tid: 10:00 Eventuelt forfall meldes til Kristen Rusaanes, tlf. 90798900 eller på e-post: kristen.rusaanes@lillehammer.kommune.no. SAKLISTE Side Sak nr / Sakstittel 1/14 SIMON SOUYRIS STRUMSE - SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV. 2/14 GEIR AGNAR RØED - SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV. 3/14 LENE BRÅTESVEEN - SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV. 4/14 FINN ERIK HØVE - SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV. Lillehammer, (dato) Espen Granberg Johnsen ordfører
Sak 1/14 Sak 1/14 SIMON SOUYRIS STRUMSE - SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV. Saksbehandler: Mildrid Einbu Arkiv: 033 &16 12/5125-13 Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 1/14 Valgnemnd 2011-2015 11.02.2014 / Kommunestyret 20.02.2014 Vedlegg: Ingen. Sammendrag: Det foreslås at Simon Souyris Strumse (SV) innvilges fritak fra politiske verv for resten av kommunestyreperioden 2011-15. Bakgrunn: I kommunestyrets møte 29.08.2013, sak 59/13 fikk Simon Souyris Strumse innvilget fortsatt permisjon fra sine politiske verv tom. 01.07.2015. Han har nå flyttet til annen kommune, og søker om fritak fra politiske verv. Fakta: Simon Souyris Strumse (SV) har bekreftet at han har flyttet til Tromsø kommune, og søker fritak fra politiske verv i kommunen. Dette er også bekreftet fra folkeregisteret. Strumse har kun verv som 2. vararepresentant for SV til kommunestyret. Lovgrunnlag: Ihht. valglovens 3-3 er den valgbar til kommunestyret og pliktig til å ta imot valg som har stemmerett ved valget og som står innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og som ikke er utelukket eller fritatt. Ihht. valglovens 15 tapes valgbarheten til et folkevalgt organ ved registrert utflytting fra kommunen for to år eller mindre. Vedkommende trer ut av vervet for den tid utflyttingen varer. For verv som medlem i kommunestyret gjelder: Ihht. kommuneloven 16 nr. 2, skal varamedlem fra vedkommende gruppe tre inn i den nummerorden de er valgt når det innvilges fritak som gir varig fratreden. Ihht. valgloven 14-2 skal det foretas nytt valgoppgjør når en vararepresentantplass er blitt ledig, dersom ordføreren finner dette nødvendig. Vurdering: Side 2
Sak 1/14 Ihht. kommunelovens bestemmelser 15 nr. 1 taper en representant sin valgbarhet ved registrert flytting til annen kommune. Strumse taper derved sin valgbarhet til verv i Lillehammer kommune. Det innstilles på at søknaden imøtekommes. Konklusjon: Konsekvensen ved tap av valgbarhet for Simon Souyris Strumse (SV) vil være følgende: 3. vararepresentant for SV Adrian Souyris Strumse (SV) rykker opp som 2. vararepresentant. SV vil da ha 1 representant og 2 vararepresentanter til kommunestyret. I tillegg er 1 fast representant innvalgt på SV sin liste, men er nå uavhengig. Ordføreren legger saken fram med slikt forslag til I N N S T I L L I N G : 1. Simon Souyris Strumse (SV) innvilges fritak fra kommunale verv for inneværende kommunestyreperiode 2011-15 pga. flytting til annen kommune. 2. 3. vararepresentant Adrian Souyris Strumse (SV) rykker opp som 2. vararepresentant til kommunestyret. Lillehammer, 24. januar 2014. Espen Granberg Johnsen Ordfører Side 3
Sak 2/14 Sak 2/14 GEIR AGNAR RØED - SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV. Saksbehandler: Mildrid Einbu Arkiv: 033 &16 12/6895-12 Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 2/14 Valgnemnd 2011-2015 11.02.2014 / Kommunestyret 20.02.2014 Vedlegg: Ingen. Sammendrag: Det foreslås at Geir Agnar Røed (Uavh) innvilges fritak fra politiske verv for resten av kommunestyreperioden 2011-15. Bakgrunn: Geir Agnar Røed ble i kommunestyrets møte 21.02.13, sak 16/13, innvilget fritak fra politiske verv tom. 31.12.2013. Røed søker fortsatt fritak fra politiske verv for resten av kommunestyreperioden. Fakta: Geir Agnar Røed søker om fritak fra politiske verv begrunnet med forlengelse av kontrakt som nyhetsreporter i NRK, gjeldende tom. 31.12.2014. Søknaden har samme begrunnelse som tidligere. Han mener politiske verv er uforenlig med jobb som nyhetsjournalist, som skal dekke nyheter innenfor alle felt, også lokalpolitikk. Han mener det som nyhetsjournalist er vesentlig å opptre uavhengig og med full integritet. Han har også av denne grunn meldt seg ut av Senterpartiet. Det vises til «Vær varsom-plakaten», som er etiske normer for pressen vedtatt av Norsk presseforbund, pkt. 2.2 om at «den enkelte medarbeider må verne om sin integritet og troverdighet», jfr. pkt. 2.3 «Redaksjonelle medarbeidere må ikke ha oppdrag eller verv, økonomiske eller andre bindinger som kan skape interessekonflikter i forhold til deres redaksjonelle oppgaver. De må unngå dobbeltroller som kan svekke deres troverdighet. Vis åpenhet om forhold som kan påvirke redaksjonelle medarbeideres habilitet.» Samt følgende, sitat: «Den enkelte redaksjon og den enkelte medarbeider må verne om sin integritet og troverdighet for å kunne opptre fritt og uavhengig i forhold til personer eller grupper som av ideologiske, økonomiske eller andre grunner vil øve innflytelse på det redaksjonelle innhold." Geir Agnar Røed har følgende verv: Side 4
Sak 2/14 3. vararepresentant til kommunestyret valgt for Sp 2. varamedlem til planutvalget valgt for Sp 2. varamedlem til brannstyret valgt for Sp 2. varamedlem til overskattetakstnemnda valgt for Sp Lovgrunnlag: I henhold til kommunelovens 15 nr. 2 kan kommunestyret innvilge fritak for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, dersom søker ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine verv. Fritaksgrunn vil være søkers arbeidsforhold, dårlig helse eller andre velferdsgrunner som gjør det ekstra byrdefullt å oppfylle de plikter vervet medfører. For verv som medlem i kommunestyret gjelder; I hht kommunelovens 16 nr. 2 skal varamedlem fra vedkommende gruppe tre inn i den nummerorden de er valgt, når det innvilges fritak som gir varig fratreden. For verv som medlem av annet folkevalgt organ gjelder; I hht kommunelovens 16 nr. 3 skal det velges nytt medlem når det innvilges fritak som gir varig fratreden, selv om det er valgt varamedlem. For valg av nytt medlem skal kravet til 40% kjønnsrepresentasjon hensyntas. Vedkommende gruppe kan selv utpeke den som skal rykke inn på den ledige plassen der valg skal gjennomføres (dvs ikke opprykk). Gruppen underretter deretter kommunestyret, som velger vedkommende, dersom de lovbestemte vilkår er oppfylt. Ihht. Kommunelovens 16 nr. 5, kan kommunestyret selv velge ett eller flere faste eller midlertidige varamedlemmer til et annet folkevalgt organ, dersom antallet varamedlemmer eller en gruppes varamedlemmer er blitt utilstrekkelig. Vurdering: Fra merknadene til kommunelovens 15 nr. 2, vil et ev. fritak være betinget av at den tillitsvalgte «ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet» Fritaksgrunner kan være søkerens arbeidsforhold, dårlig helse eller andre velferdsgrunner som gjør det ekstra byrdefullt å oppfylle de plikter vervet medfører. Fritak kan gis for «et kortere tidsrom eller for resten av valgperioden». Det vil være adgang til å frita et nemndmedlem eller medlem av formannskap bare for dette vervet, uten at vedkommende verv som kommunestyrerepresentant berøres. Selv om det foreligger lovlig fritaksgrunn, vil det være opp til det kompetente organs skjønn å avgjøre om søknaden skal imøtekommes, jfr. formuleringen «kan». Det antas at søknader om fritak stort sett vil bli innvilget hvor lovens relativt strenge kriterier er oppfylt. Det må tas hensyn både til søkerens og kommunens situasjon, og et avslag må være saklig motivert. Det må antas at det i de tilfeller hvor fritak kan forsvares, ikke vil by på tvil. Etter kommunelovens 40 nr. 1 har den som er valgt som medlem av kommunalt valgt organ plikt til å delta i organets møter og derved fungere i vervet. Etter kommunelovens 40 nr. 1 har arbeidstaker krav på fri fra arbeid i det omfang dette er nødvendig på grunn av møteplikt i kommunale folkevalgte organer. Med folkevalgte organer menes samtlige nemnder, styrer, utvalg, råd mv. Side 5
Sak 2/14 Røed har stilt til valg på et politisk partis liste, og er demokratisk valgt. Han ble valgt som 3. vararepresentant til kommunestyret, 2. varamedlem til planutvalget, personlig varamedlem til overskattetakstnemnda og varamedlem til brannstyret. Ordføreren er innstilt på en streng praksis ved vurdering av fritakssøknader. Forsiktighet ved innvilgelse av slike søknader, vil medføre presedens for senere søknader. Søknad med samme begrunnelse ble innvilget tom. 31. desember 2013. Det å være nyhetsjournalist, kan ikke i seg selv være til hinder fra å være demokratisk folkevalgt, på linje med andre yrker ihht. kommuneloven. Alle som har et tilsettingsforhold vil ha egne meninger, og i alle tilfeller kreves lojalitet overfor egen arbeidsgiver. Avgjørende for en fritakssøknad skal ihht. kommuneloven være at søker ikke «uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet». NRK har egne retningslinjer for sine medarbeidere der det vises til uavhengighet, lojalitet og integritet som grunnlag for å gjøre jobben som nyhetsjournalist i NRK. Konsekvenser ved innvilgelse av fritakssøknaden for Geir Agnar Røed: Karen Saksum (Sp) rykker opp som 3. vararepresentant til kommunestyret. Det må velges følgende: Nytt 3. varamedlem til planutvalget. Nytt 2. varamedlem til brannstyret. Nytt 2. varamedlem til overskattetakstnemnda. Gruppeleder Per Prestrud (Sp) har fremmet følgende forslag: 1. 3. varamedlem til planutvalget Lars Mork (Sp) rykker en plass opp. 2. Som 2. varamedlem til brannstyret foreslås Ole Amund Hov (Sp). 3. Som 2. varamedlem til overskattetakstnemnda foreslås Nils Henrik Weihe (Sp). Konklusjon: Ordføreren har ved vurdering av denne søknaden lagt vekt på retningslinjene for NRKmedarbeidere om uavhengighet, lojalitet og integritet som særs viktige fra arbeidsgivers side til å kunne gjøre jobben som nyhetsjournalist i NRK. Kommunelovens vilkår anses oppfylt, da disse forholdene igjen kan føre til uforholdsmessig vanskelig eller belastende for søker å skjøtte sine politiske verv. Røed søker om fritak for resten av kommunestyreperioden, da han har kontrakt ut 2014. Inneværende kommunestyreperiode går ut i oktober 2015, dvs. det blir kort tid igjen av perioden. I tillegg kan det være sannsynlig at Røed får forlenget kontrakten videre i 2015. I kommuneloven vises det til at begge parter skal hensyntas, dvs. kommunen med de representanter som velges i stedet for Røed, samt Røed sin situasjon. Ordføreren mener det i dette tilfelle vil føre til en uheldig situasjon for begge parter om søknaden ikke skulle innvilges for resten av kommunestyreperioden. Etter en samlet vurdering, har ordføreren kommet fram til at søknaden om fritak for Geir Agnar Røed innvilges ut inneværende kommunestyreperiode. Ordføreren legger saken fram med slikt forslag til Side 6
Sak 2/14 I N N S T I L L I N G : 1. Geir Agnar Røed innvilges fritak fra politiske verv fom. 01.03.14 og ut kommunestyreperioden 2011-2015. 2. 4. vararepresentant Karen Saksum (Sp) rykker opp som 3. vararepresentant til kommunestyret. 3. 3. varamedlem til planutvalget Lars Mork (Sp) rykker en plass opp. 4. Som 2. varamedlem til brannstyret velges Ole Amund Hov (Sp). 5. Som 2. varamnedlem til overskattetakstnemnda velges Nils Henrik Weihe (Sp). 6. Alle valg gjelder fom 01.03.2014 og ut kommunestyreperioden 2011-15. Lillehammer, 27. januar 2014. Espen Granberg Johnsen Ordfører Side 7
Sak 3/14 Sak 3/14 LENE BRÅTESVEEN - SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV. Saksbehandler: Mildrid Einbu Arkiv: 033 &16 13/4377-7 Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 3/14 Valgnemnd 2011-2015 11.02.2014 / Kommunestyret 20.02.2014 Vedlegg: Ingen. Sammendrag: Det foreslås at Lene Bråtesveen (Ap) innvilges fritak fra politiske verv for resten av kommunestyreperioden 2011-15. Bakgrunn: I kommunestyrets møte 29.08.2013, sak 67/13 ble Lene Bråtesveen innvilget permisjon fra politiske verv tom. 31.12.2013. Hun har nå flyttet til annen kommune. Fakta: Lene Bråtesveen har bekreftet at hun har flyttet til Fet kommune, og søker fritak fra politiske verv i kommunen. Lene Bråtesveen har følgende verv. Representant for Ap i kommunestyret. 4. varamedlem til fagutvalg for helse og omsorg 6. varamedlem til fagutvalg for oppvekst og utdanning 5. varamedlem til planutvalget Personlig varamedlem for Ingrid Sunniva Bungum til Kulturhuset Banken utviklingsfondet fra etterbruksmidlene Medlem i skattetakstnemnda for eiendommer Lovgrunnlag: Ihht. valglovens 3-3 er den valgbar til kommunestyret og pliktig til å ta imot valg som har stemmerett ved valget og som står innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og som ikke er utelukket eller fritatt. Ihht. valglovens 15 tapes valgbarheten til et folkevalgt organ ved registrert utflytting fra kommunen for to år eller mindre. Vedkommende trer ut av vervet for den tid utflyttingen varer. For verv som medlem i kommunestyret gjelder: Side 8
Sak 3/14 Ihht. kommuneloven 16 nr. 2, skal varamedlem fra vedkommende gruppe tre inn i den nummerorden de er valgt når det innvilges fritak som gir varig fratreden. For verv som medlem av annet folkevalgt organ ift. supplering gjelder: Ihht. kommuneloven 16 nr. 3, gjelder: «Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre og fylkesting, kommunestyrekomité og fylkestingskomité trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra den samme gruppe som den uttredende tilhørte. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det så langt det er mulig velges nytt medlem fra det underrepresenterte kjønn.» Ihht. valgloven 14-2 skal det foretas nytt valgoppgjør når en vararepresentantplass er blitt ledig, dersom ordføreren finner dette nødvendig. Vurdering/konklusjon: Ihht. kommunelovens bestemmelser 15 nr. 1 taper en representant sin valgbarhet ved registrert flytting til annen kommune. Lene Bråtesveen taper derved sin valgbarhet til verv i Lillehammer kommune. Det innstilles på at søknaden imøtekommes. Konsekvensen ved tap av valgbarhet for Lene Bråtesveen vil være følgende: 1. vararepresentant for Ap i kommunestyret Einar Gunnar Aavik rykker inn som fast representant. Øvrige vararepresentanter rykker en plass opp. Det må velges nye medlemmer slik: 4. varamedlem til fagutvalg for helse og omsorg 6. varamedlem til fagutvalg for oppvekst og utdanning 5. varamedlem til planutvalget Personlig varamedlem for Ingrid Sunniva Bungum til Kulturhuset Banken utviklingsfondet fra etterbruksmidlene Medlem i skattetakstnemnda for eiendommer Gruppeleder Arild Haugstad Ap har fremmet følgende forslag: Svein Erik Lund (Ap) velges som 4. varamedlem til fagutvalg for helse og omsorg Jan Petter Hammervold (Ap) velges som 6. varamedlem til fagutvalg for helse og omsorg Monica Lunde (A)p velges som 6. varamedlem til fagutvalg for oppvekst og utdanning Kine Holmstrøm (Ap) velges som 5. varamedlem til planutvalget Jan Petter Hammervold (Ap) velges som personlig varamedlem for Ingrid Sunniva Bungum til Kulturhuset Banken utviklingsfondet fra etterbruksmidlene Knut Arne Vassdokken (Ap) velges som medlem i skattetakstnemnda for eiendommer med personlig varamedlem Svein Erik Lund (Ap). Ordføreren legger saken fram med slikt forslag til I N N S T I L L I N G : Side 9
Sak 3/14 1. Lene Bråtesveen (Ap) innvilges fritak fra politiske verv gjeldende ut kommunestyreperioden 2011-15 pga. flytting til annen kommune. 2. 1. vararepresentant Einar Gunnar Aavik (Ap) rykker inn som fast representant i kommunestyret. Øvrige vararepresentanter rykker en plass opp. 3. Svein Erik Lund (Ap) velges som 4. varamedlem til fagutvalg for helse og omsorg 4. Jan Petter Hammervold (Ap) velges som 6. varamedlem til fagutvalg for helse og omsorg. 5. Monica Lunde (Ap) velges som 6. varamedlem til fagutvalg for oppvekst og utdanning. 6. Kine Holmstrøm (Ap) velges som 5. varamedlem til planutvalget. 7. Jan Petter Hammervold (Ap) velges som personlig varamedlem for Ingrid Sunniva Bungum til Kulturhuset Banken utviklingsfondet fra etterbruksmidlene. 8. Knut Arne Vassdokken (Ap) velges som medlem i skattetakstnemnda for eiendommer med personlig varamedlem Svein Erik Lund (Ap). 9. Alle verv gjelder fom. 1. mars 2014 og ut kommunestyreperioden 2011-15. Lillehammer, 24. januar 2014. Espen Granberg Johnsen Ordfører Side 10
Sak 4/14 Sak 4/14 FINN ERIK HØVE - SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV. Saksbehandler: Mildrid Einbu Arkiv: 14/535-1 Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 4/14 Valgnemnd 2011-2015 11.02.2014 / Kommunestyret 20.02.2014 Vedlegg: Ingen. Sammendrag: Det foreslås at Finn Erik Høve (Ap) innvilges fritak fra politiske verv for resten av kommunestyreperioden 2011-15. Bakgrunn: Finn Erik Høve har flyttet til annen kommune, og søker om fritak fra politiske verv. Fakta: Finn Erik Høve har bekreftet at han har flyttet til Ringsaker kommune, og søker fritak fra politiske verv i kommunen. Finn Erik Høve har følgende verv. 5. vararepresentant for Ap i kommunestyret Personlig varamedlem for Anne Holen Aasen (Sp) til heimevernsnemnda Lovgrunnlag: Ihht. valglovens 3-3 er den valgbar til kommunestyret og pliktig til å ta imot valg som har stemmerett ved valget og som står innført i folkeregisteret som bosatt i kommunen på valgdagen, og som ikke er utelukket eller fritatt. Ihht. valglovens 15 tapes valgbarheten til et folkevalgt organ ved registrert utflytting fra kommunen for to år eller mindre. Vedkommende trer ut av vervet for den tid utflyttingen varer. For verv som medlem i kommunestyret gjelder: Ihht. kommuneloven 16 nr. 2, skal varamedlem fra vedkommende gruppe tre inn i den nummerorden de er valgt når det innvilges fritak som gir varig fratreden. For verv som medlem av annet folkevalgt organ ift. supplering gjelder: Ihht. kommuneloven 16 nr. 3, gjelder: «Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyre og fylkesting, kommunestyrekomité og fylkestingskomité trer endelig ut, velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem. Organet skal suppleres fra den samme gruppe Side 11
Sak 4/14 som den uttredende tilhørte. Viser det seg at denne fremgangsmåten fører til at et kjønn vil bli representert med mindre enn 40 prosent av medlemmene i organet, skal det så langt det er mulig velges nytt medlem fra det underrepresenterte kjønn.» Ihht. valgloven 14-2 skal det foretas nytt valgoppgjør når en vararepresentantplass er blitt ledig, dersom ordføreren finner dette nødvendig. Vurdering/konklusjon: Ihht. kommunelovens bestemmelser 15 nr. 1 taper en representant sin valgbarhet ved registrert flytting til annen kommune. Finn Erik Høve taper derved sin valgbarhet til verv i Lillehammer kommune. Det innstilles på at søknaden imøtekommes. Konsekvensen ved tap av valgbarhet for Finn Erik Høve vil være følgende: vararepresentantene for Ap i kommunestyret Anders Holen og Bjørn Håvard Lunke rykker en plass opp. Det må velges nytt medlem slik: Personlig varamedlem for Anne Holen Aasen Sp til heimevernsnemnda. Gruppeleder Arild Haugstad (Ap) har fremmet følgende forslag: Kari Fjeseth Aasen (Ap) velges som personlig varamedlem for Anne Holen Aasen (Sp) til heimevernsnemnda. Ordføreren legger saken fram med slikt forslag til I N N S T I L L I N G : 1. Finn Erik Høve (Ap) innvilges fritak fra politiske verv gjeldende ut kommunestyreperioden 2011-15 pga. flytting til annen kommune. 2. Vararepresentantene Anders Holen og Bjørn Håvard Lunke rykker en plass opp. 3. Kari Fjeseth Aasen (Ap) velges som personlig varamedlem for Anne Holen Aasen (Sp) til heimevernsnemnda. 4. Alle verv gjelder fom. 1. mars 2014 og ut kommunestyreperioden 2011-15. Lillehammer, 24. januar 2014. Espen Granberg Johnsen Ordfører Side 12