MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til AGENDA FOR MØTET:

Transkript

1 Lillehammer kommune Kommunestyret MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 18:00 - Eventuelt forfall meldes til kristen.rusaanes@lillehammer.kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. AGENDA FOR MØTET: Kl : Folkevalgtopplæring med følgende temaer: o Samspillet politikk/administrasjon o Folkevalgte som arbeidsgiver Ca. kl : Ordinært kommunestyremøte settes GRUNNGITT SPØRSMÅL Grunngitt spørsmål fra Morten Aune (H) Nortura og industrien i Lillehammer SAKLISTE Side Sak nr / Sakstittel 62/16 ØKONOMIRAPPORTERING 2. KVARTAL /16 FRITAK FRA POLITISKE VERV THERESE LEERBECK 64/16 FRITAK FRA KOMMUNALE VERV YNGVE HORVEI 65/16 VALG AV MEDLEMMER TIL VALGSTYRET FOR LILLEHAMMER KOMMUNE FOR KOMMUNESTYREPERIODEN /16 INTERPELLASJON FRA SVEIN GRANDALEN - ARBEIDSLIV OG LÆRLINGER

2 Lillehammer, 18. august 2016 Espen Granberg Johnsen ordfører

3 Sak 62/16 Sak 62/16 ØKONOMIRAPPORTERING 2. KVARTAL 2016 Saksbehandler: Anne Hvattum Arkiv: 16/ Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 70/16 Formannskapet /16 Kommunestyret Vedlegg: Vedlegg 1: Økonomirapportering 2. kvartal 2016 Bakgrunn/fakta: Saken inneholder rådmannens økonomirapportering pr. 2. kvartal Jamfør Kommunestyresak 65/15 Nytt økonomireglement, ble det vedtatt å gå over fra tertialrapportering til kvartalsrapportering fra 1. januar Rapporten inneholder statusbeskrivelse av Lillehammer kommunes økonomiske situasjon pr , vurdering av prognose 2016 og forslag til budsjettendringer Vurdering: Rådmannen foreslår i denne sak følgende budsjettjusteringer: Drift: o Lillehammer helsehus + 5 mill. kroner, knyttet til nye ressurskrevende brukere o Hjemmetjenesten +2 mill. kroner, knyttet til økt omfang ressurskrevende tjenester o Økt statlig refusjon på utgifter til ressurskrevende brukere. o Investeringer: Investering: o Rådmannen foreslår å redusere budsjettert låneopptak med 20,5 mill. kroner. Dette knytter seg til investeringer som ikke vil bli igangsatt i Prognose: Prognose totalt for Lillehammer kommune med grad av usikkerhet, vurderes på totalnivå å være på budsjettert nivå eller bedre. Driftsprognose - oppsummert: Prognose totalt for Lillehammer kommune med grad av usikkerhet, vurderes å være på budsjettert nivå eller bedre. Drift utgifter og inntekter som forventes å avvike fra budsjett; o Skatteinntekter mill. kroner o Avdrag -5-6 mill. kroner o Utbytte 2,3 mill. kroner Side 3

4 Sak 62/16 o Driftsnivå tjenesteområdene totalt -15,2 mill. kroner o Gjenværende reserve 21,6 mill. kroner. Prognose pr 2. kvartal 2016 er således positiv i forhold til vedtatt budsjett med om lag 5-6 mill. kroner. Konklusjon: Det anbefales budsjettjusteringer som beskrevet i denne sak. Utfyllende beskrivelser og tallmateriale er vedlagt denne sak i Økonomirapport for 2. kvartal. Rådmannen legger saken fram med slikt forslag til I N N S T I L L I N G / V E D T A K : kvartalsrapport 2016 tas til etterretning. 2. Driftsbudsjett 2016 endres som følger 1. Tjenesteområde Lillehammer helsehus tilføres 5 mill. kroner 2. Tjenesteområde Hjemmetjenesten tilføres 2 mill. kroner 3. Inntekt refusjon ressurskrevende brukere økes med 7 mill. kroner 3. Investeringsbudsjettet reduseres med 20,5 mill. kroner innenfor tjenesteområde Vann og avløp. Låneopptak reduseres tilsvarende. 4. Kommunestyret delegerer til rådmann å effektuere tiltakene. Lillehammer, Tord Buer Olsen Rådmann Anne Hvattum Økonomisjef Side 4

5 Sak 63/16 Sak 63/16 FRITAK FRA POLITISKE VERV THERESE LEERBECK Saksbehandler: Grim Syverud Arkiv: 033 &16 16/14-8 Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 8/16 Valgnemnd /16 Kommunestyret Vedlegg: Ingen. Sammendrag: I denne saken forslås at Therese Leerbeck (H) innvilges fritak fra alle politiske verv fra 1.8. og ut Bakgrunn: Therese Leerbeck (H) søker pr om fritak fra alle politiske verv ut året. Søknaden er begrunnet i at hun er under utdanningen ved Krigsskolen, og at dette ikke lar seg kombinere med å ivareta de verv hun er valgt til. Hun er tidligere innvilget fritak fra sine verv på samme grunnlag i perioden februar tom juni Fakta: Leerbeck har følgende verv: Medlem av kommunestyret Medlem i utvalg for plan og samfunnsutvikling. Vara grendeutvalgskontakt for Roterud. «Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet», ref Kommunelovens 15, nr. 2. Fritaksgrunn vil være søkers arbeidsforhold, dårlig helse eller andre velferdsgrunner som gjør det ekstra byrdefullt å oppfylle de plikter vervet medfører. Vurdering: Foreliggende søknad har samme begrunnelse som tidligere er akseptert av kommunestyret som grunnlag for å innvilge fritak. Det foreslås derfor at Leerbeck innvilges fritak fra alle verv i perioden Konsekvensen av det vil være: 1. vararepresentant til kommunestyret for Høyre, Morten Aune rykker inn som fast representant i fritaksperioden. Det må velges nytt medlem til utvalg for plan og samfunnsutvikling fra Høyre. Det kan eventuelt velges ny vara grendeutvalgskontakt for Roterud. Roterud grendeutvalg er ikke aktivt, så det synes ikke nødvendig å velge ny vara for fritaksperioden. Side 5

6 Sak 63/16 Utvalg for plan og samfunnsutvikling har 11 medlemmer, 7 menn og 4 kvinner. For å fylle kravet mht. 40% kjønnsrepresentasjon, må derfor Leerbeck erstattes av en kvinne. Fra Høyres gruppeleder foreligger forslag som vist i innstillingens pkt. 3 a-d nedenfor, som er identisk med vedtaket for den perioden Leerbeck hadde fritak for før i år. Ordfører legger saken fram med slikt forslag til I N N S T I L L I N G : 1. Therese Leerbeck (H) innvilges fritak fra alle politiske verv fom tom vararepresentant Morten Aune (H) rykker opp som fast representant i kommunestyret fom tom For perioden vedtar kommunestyret: a) Liv Gun Gratzer (H) fratrer som medlem av fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur, og velges som nytt medlem av utvalg for plan og samfunnsutvikling. b) Morten Aune (H) velges som nytt medlem av fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur. c) Liv Gun Gratzer (H) fratrer som 2. varamedlem av utvalg for plan og samfunnsutvikling, og Tone Kolaas (H) velges i hennes sted. d) Tone Kolaas (H) fratrer som 3. varamedlem av fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur, og Liv Gunn Gratzer (H) velges i hennes sted. Lillehammer, Espen Granberg Johnsen Ordfører Side 6

7 Sak 64/16 Sak 64/16 FRITAK FRA KOMMUNALE VERV YNGVE HORVEI Saksbehandler: Hilde Larsen Arkiv: 033 &16 16/ Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 9/16 Valgnemnd /16 Kommunestyret Vedlegg: Ingen Sammendrag: I denne saken foreslås at Yngve Horvei (V) innvilges fritak fra politiske verv f.o.m og ut valgperioden. Bakgrunn: Horvei har meldt utflytting fra Lillehammer til Oslo pr pga. studier. Fakta: Yngve Horvei har følgende verv for Venstre: - 5. varamedlem til kommunestyret. - 3.varamedlem til fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur. - Medlem i representantskapet i Saksumdal bygdahus AL I kommuneloven 15. nr. 1 heter det: «Den som taper valgbarheten til et folkevalgt organ i valgperioden, trer endelig ut av dette. Hvis tap av valgbarhet skyldes registrert utflytting fra kommunen eller fylkeskommunen for to år eller mindre, trer vedkommende ut av vervet for den tid utflyttingen varer». Vurdering/konklusjon: Horvei har pga. utflytting tapt valgbarheten, og opplyser at han ikke har planer om å flytte tilbake ila de neste to år. Konsekvensen ift. hans verv er følgende: - 6. varamedlem til kommunestyret for Venstre, Bjørg Synnøve Lien rykker opp til 5., siste varaplass. - Det må velges nytt 3. varamedlem til fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur. - Det må velges nytt medlem fra Venstre til representantskapet i Saksumdal Bygdahus AL. Venstres gruppeleder har fremmet forslag i samsvar med innstillingens pkt. 2-4 nedenfor. Ordføreren legger saken fram med slikt forslag til Side 7

8 Sak 64/16 I N N S T I L L I N G : 1. Yngve Horvei (V) innvilges fritak fra alle sine politieske verv fra og ut valgperioden. 2. Bjørg Synnøve Lien rykker opp til 5. varaplass til kommunestyret fom og ut valgperioden. 3. Hallvard Ellingsberg velges som nytt 3. varamedlem til fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur fom og ut valgperioden. 4. Arne Edsberg velges som nytt medlem i representantskapet for Saksumdal Bygdahus AL fom og ut valgperioden. Lillehammer, Espen Granberg Johnsen Ordfører. Side 8

9 Sak 66/16 Sak 65/16 VALG AV MEDLEMMER TIL VALGSTYRET FOR LILLEHAMMER KOMMUNE FOR KOMMUNESTYREPERIODEN Saksbehandler: Kristen Rusaanes Arkiv: 16/ Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 10/16 Valgnemnd /16 Kommunestyret Vedlegg: Ingen. Sammendrag: I denne saken skal kommunestyret velge valgstyre for perioden Bakgrunn og fakta: I henhold til valglovens 4-1 skal hver kommune ha et valgstyre som velges av kommunestyret. Valgstyret har ansvaret for å forberede og gjennomføre valg på kommunalt nivå. Valgstyret er et fast utvalg i kommunelovens forstand, og kommunelovens regler om valg av nemnder kommer til anvendelse. Dette innebærer at valgbarhetsreglene i kommuneloven 14 gjelder, og man må påse at kravene til kjønnsmessig representasjon i kommuneloven oppfylles. Kommunestyret selv velger valgstyrets leder og nestleder, jf. kommuneloven 10 nr. 3. Vurdering og konklusjon: I Lillehammer kommune har formannskapet tidligere blitt valgt som valgstyre, med ordfører som leder og varaordfører som nestleder. Ordføreren foreslår at denne praksisen videreføres for perioden Ordføreren legger saken fram med slikt forslag til I N N S T I L L I N G / V E D T A K: 1. Som valgstyre i Lillehammer kommune for perioden velges Lillehammer formannskap med tilhørende medlemmer og varamedlemmer. 2. Som leder og nestleder av valgstyret velges henholdsvis ordfører og varaordfører. Lillehammer, 1. august 2016 Espen Granberg Johnsen Ordfører Side 9

10 Sak 66/16 Sak 66/16 INTERPELLASJON FRA SVEIN GRANDALEN - ARBEIDSLIV OG LÆRLINGER Saksbehandler: Kristen Rusaanes Arkiv: 16/ Er behandlet / skal behandles i: Saksnr Utvalg Møtedato 66/16 Kommunestyret Vedlegg: Seriøsitetskrav Interpellasjon: Ordfører, Situasjonen i det norske arbeidsmarkedet er bekymringsfull når det gjelder sosial dumping, svart økonomi og rammevilkår for lærlinger. Sosial dumping og svart økonomi er med på å undergrave de fellesskapsverdier vårt samfunn er bygget på, og mangelen på lærlingeplasser er dramatisk for de som er i utdanningsløpet. Lillehammer Kommune har tidligere gjort vedtak om at det i forbindelse med kjøp av varer og tjenester fortrinnsvis skal brukes bedrifter som er godkjente lærebedrifter, men kravet må bli at virksomheten har et minimum av lærlinger for å sikre at unge får fullført utdanningen. Vår kommune må være med på å bekjempe denne negative utviklingen og stå opp for det seriøse arbeidslivet. Lillehammer kommune må legge til rette for et seriøst arbeidsliv, motvirke arbeidslivskriminalitet, sosial dumping, og gi unge gode utdanningsrammer gjennom å stimulere bedrifter til å opprette lærlingplasser. Det er skattebetalernes penger som brukes på offentlige byggeprosjekter, da må vi sørge for at offentlige byggeprosjekter kommer skattebetalerne til gode. Vi må bidra til å gjøre næringen attraktiv for unge arbeidstakere, og lønnsom for seriøse aktører i bransjen. I dag belønner vi skatte- og arbeidslivskriminalitet hvis vi vektlegger pris i anbudene sterkere enn kompetanse, seriøsitet og kvalitet. Vi har sett eksempler på at det offentlige gjennom sine anskaffelser sponser brudd på arbeidsmiljøloven og vi tillater kriminelle aktører å snyte på skatten. Sånn kan det ikke fortsette. Vi ser at metoder som brukes for å utnytte arbeidstakere og unndra penger for beskatning blir mer og mer utspekulerte. Dette krever at kommunen har enda tydeligere retningslinjer for hvem vi samarbeider med. Arbeiderpartiet vil at kommunen stiller krav til samarbeidspartnere for å sikre et seriøst og anstendig arbeidsliv, derfor vil vi at kommunen tar inn særskilte bestemmelser i våre regler for innkjøp og anbud. Sosial dumping er særlig tilstede i offentlige byggeprosjekter. Offentlige kjøp av varer og tjenester skal være en investering i lokalbefolkning, næringsliv og infrastruktur. Noe annet er kortsiktig pengebruk. Hverken borgere eller bransjer tjener på at anbudsvinnere får blåse i kvalitet eller droppe rekruttering. Vi må slutte å handle med dem som trekker ressurser ut av felleskapet, og bruke felleskapets penger på fremtidens arbeidsplasser. Det gjør vi ved å sette krav til oss selv. Side 10

11 Sak 66/16 Vi trenger ikke reise langt for eksempler på gode krav. Andre kommuner har vedtatt en rekke tiltak mot sosial dumping i bygg- og anleggsbransjen. KS har sammen med Fellesforbundet, Byggenæringens Landsforening og Direktoratet for forvaltning og IKT blitt enige om 11 felles krav til seriøsitet i forbindelse med anskaffelser i byggenæringen. Her setter det offentlige som byggherre tak på antall underentreprenører, krav til at arbeid skal utføres av folk med fagbrev og av faste ansatte, og at det skal være aktive lærlingplasser. I tillegg kreves det at lønninger utbetales til norske bankkontoer slik at det blir vanskeligere å drive skattekriminalitet over lønnsslippen. Vi bør være like frempå i vår kommune. Arbeiderpartiet fremmer derfor følgende forslag til vedtak. Kommunestyret ber rådmannen om å legge frem en sak som viser hvordan Lillehammer kommune med utgangspunkt i de 11 kravene vil innarbeide seriøsitetskrav i bygg- og anleggskontrakter og øvrig innkjøpsreglement i kommunen. Side 11