Konkurransegrunnlag, sak 2018/267 Rana kommune Tilvisingsavtaler 2018 Del 2 - Krav til leveransen
Innhold 1 Formål med dokumentet... 3 2 Om Rana kommunes behov for boliger til vanskeligstilte... 3 3 Nærmere om tilvisingsavtaler og leiekontrakter... 3 3.1 Krav til leiekontrakter... 3 4 Krav knyttet til finansiering med Husbankens grunnlån... 4 5 Krav til boligene og beliggenhet... 4 6 Generelle krav til forvaltning, service og kvalitet... 5 6.1 Krav til oppfølging av bomiljø... 5 Side 2 av 5
1 Formål med dokumentet Kravspesifikasjonen tar for seg de krav som stilles til boligene som tilbys, samt til leverandørens forvaltningsapparat - herunder leverandørens oppfølging av bomiljøet. 2 Om Rana kommunes behov for boliger til vanskeligstilte Rana kommune har til enhver tid behov for boliger til vanskeligstilte på boligmarkedet og ønsker å inngå tilvisingsavtale med en eller flere utleieaktører for å dekke dette behovet. Med vanskeligstilte på boligmarkedet forstås i denne sammenheng personer som av ulike årsaker har utfordringer med å skaffe seg gode og stabile boforhold. 3 Nærmere om tilvisingsavtaler og leiekontrakter Tilvisingsavtaler er en relativt ny avtaleform, som supplerer kommunens øvrige tiltak for å skaffe gode utleieboliger for vanskeligstilte på boligmarkedet. Boligene med tilvisingsrett er beregnet for boligsøkere som har behov for hjelp fra kommunen til å finne en egnet bolig. En tilvisingsavtale gir kommunen rett til å henvise boligsøkere til de boligene som er omfattet av avtalene. Det enkelte leieforhold er regulert gjennom ordinær leieavtale etter husleielovens bestemmelser mellom utleier og den enkelte leietaker som er tilvist fra kommunen. Gjennom tilvisingsavtalen skal kommunen ha tilvisingsrett til alle boligene i et konkret prosjekt, men tilvisingsretten er til enhver tid oppad begrenset til 40 % dersom det er søkt/skal søkes og innvilges grunnlån fra Husbanken. Ved annen finansiering, kan annen prosentandel av tilvisingsboliger vurderes. Selve tilvisingsavtalen mellom utleier og kommunen har en varighet på 20 år. Tilvisingsavtalen mellom Rana kommune og leverandør ligger til grunn for betingelser som gjelder leiekontrakter, i tillegg til øvrige betingelser som regulerer forholdet mellom Rana kommune og utleier, jfr. vedlegg til konkurransegrunnlagets del 1: «Kontraktsmal tilvisingsavtale». 3.1 Krav til leiekontrakter Utleieforhold skal baseres på balanserte husleieleiekontrakter etter husleielovens bestemmelser. Leiekontrakt inngås mellom utleier og leietaker. Rana kommune er ikke part i noen del av leieforholdet mellom utleier og leietaker. Leiekontraktene med beboerne som er tilvist fra kommunen skal ha en varighet på tre år i henhold til husleieloven, med tre måneders gjensidig oppsigelsestid. Leietakere som ikke er tilvist av kommunen skal tilbys tidsavgrensede leiekontrakter på minimum fem år. Oppdragsgiver aksepterer kontrakter hvor leietaker har rett til å si opp leieavtalen. Garantidokument i husleieforhold fra NAV, eller tilsvarende kommunal garanti, må aksepteres som sikkerhetsstillelse for alle utleieforhold, også for leietakere som ikke er tilvist av kommunen. Side 3 av 5
4 Krav knyttet til finansiering med Husbankens grunnlån En tilvisingsavtale med kommunen gir leverandør mulighet til å søke gunstig finansiering fra Husbanken. Ved oppføring, oppgradering, ombygging og kjøp av utleieboliger der kommunen inngår tilvising- og samarbeidsavtale med utleier/ selskap kan det gis grunnlån med inntil 85 % av prosjektkostnadene. Lån gis som annuitetslån med inntil 50 års løpetid, og eventuelt med ett års avdragsfri periode. Husbanken kan tilby flytende rente eller 3, 5, 10 eller 20-års fastrente. Husbanken skal frembringe gode boliger i gode og trygge bomiljø. Det fysiske miljøet betyr mye for trivsel, sosial trygghet og livskvalitet. Disse kvalitetene skal være sikret i prosjekt Husbanken finansierer. For å få innvilget grunnlån fra Husbanken forutsettes det bl.a. at selskapet driver profesjonell utleie og har som formål å eie, forvalte og leie ut boliger. Dette må dokumenteres med firmaattest og en beskrivelse av utleieselskapet. Tilbyder som ønsker å søke finansiering fra Husbanken har selv ansvar for å sette seg inn i Husbankens regelverk for finansiering. 5 Krav til boligene og beliggenhet Oppdragsgiver stiller krav om at utleieboligene skal inngå et ordinært bomiljø, med prioritert beliggenhet i følgende skolekretser: 1. Gruben, Selfors, Båsmo/Ytteren, Åga/Hauknes 2. Lyngheim Avstand til bussholdeplass skal ikke overstige en kilometer. Avstand til barnehage og barneskole skal ikke overstige fire kilometer. Oppdragsgiver stiller som krav at boligene er av god kvalitet, og har en hensiktsmessig utforming/planløsning. Oppdragsgiver vil sikre at boligene er egnet for målgruppen. Prosjekter som tilfører nærmiljøet en positiv merverdi er særlig etterspurt. Oppdragsgiver stiller som krav at prosjektet er i tråd med eventuelle områdeplaner eller andre kommunale føringer om ønsket boligutvikling i kommunen. Tilbyder skal selv skaffe tomt og sørge for nødvendig regulering og byggetillatelse. Prospekt/byggetegninger/beskrivelse/foto legges ved tilbudet som en del av dokumentasjonen, jfr. også konkurransegrunnlagets Del 1, pkt. 5.4 og 7.1. Ved oppføring/nye prosjekter skal boligene utformes ihht. gjeldende forskrift. Prosjektene skal ha gode felles- og utearealer, og samlet bestå av varierte boligtyper. Det er mulig å legge inn tilbud på hele eller deler av det antall boliger som er beskrevet i konkurransegrunnlagets Del 1, pkt. 1.1, begrenset nedad til minimum fem boenheter. Boenhetene kan være samlet, eller bestå av flere enheter i ett eller flere av de områdene som er prioritert. Side 4 av 5
Leverandøren bes om å begrunne hvordan prosjektet tilbyr boliger av god kvalitet i et godt bomiljø, jfr. også krav til presentasjonsform i konkurransegrunnlagets del 1, pkt. 5.4. Husleie fastsettes i dialog mellom Rana kommune og utleier. Leverandør skal levere beregnet månedlig husleie pr. enhet i sine tilbud. 6 Generelle krav til forvaltning, service og kvalitet Det forutsettes at utleier bidrar til å fremme og utvikle et godt bomiljø gjennom tett oppfølging av dette. Rana kommune ønsker avtaler med leverandører som tilbyr Konkurransedyktige betingelser på pris og kvalitet God service og fleksibilitet ved kontakt med aktuelle avdelinger i kommunen. God kompetanse innenfor utleie av boliger 6.1 Krav til oppfølging av bomiljø Leverandøren skal beskrive sitt apparat for forvaltning av utleieboligene, både med hensyn til innhold og omfang (for eksempel tilgjengelige ressurser, tilstedeværelse, oppfølging og tilrettelegging av bomiljø mv). Sentrale spørsmål som skal besvares av leverandør: Har virksomheten tidligere bygget/eid forvaltet utleieboliger? Har virksomheten andres utleieboliger under forvaltning? Hvordan vil virksomheten gjennomført kundeforvaltning? Hvordan vil virksomheten gjennomføre den tekniske forvaltningen i dette utleieprosjektet? Hvordan vil det løpende vedlikeholdet bli gjennomført? Hvordan vil det planlagte vedlikeholdet bli gjennomført Hvordan vil virksomheten gjennomføre den juridiske forvaltning i dette utleieprosjektet? Hvordan vil virksomheten gjennomføre den økonomiske forvaltningen i dette uteleieprosjektet? Hvordan vil virksomheten legge til rette for at det utvikler seg gode, stabile og trygge bomiljø i dette utleieprosjektet? Hvordan vil virksomheten at samarbeidet med kommunen skal gjennomføres? Hvilke ansvarsområder utover tilvising bør kommune ha i dette utleieprosjektet? Andre kommentar/innspill. Det skal inngås samarbeidsavtale mellom kommunen og utleievirksomheten som beskriver ansvarsfordeling mellom foretaket og kommunen som er viktig for oppfølging av bomiljøet. Side 5 av 5