Revisjon av arkivloven med forskri1er. Relevans for arkiv i e- forvaltning

Transkript

1 Revisjon av arkivloven med forskri1er Relevans for arkiv i e- forvaltning

2 Bakgrunn Dagens arkivlov Jeg var villig +l å svelge mye, bare jeg fikk en arkivlov. Riksarkivar Herstad om si/ forhold 3l NOU 1987:35 Kilde: Med Clio 3l Kringsjå (Oslo 2002) Side (IF) Prosess Tidlig på tallet: Flere ini3a3ver, herunder et sterkt engasjement fra Riksarkivaren, som var ergerlig over at man ikke hadde en lov å slå i bordet med overfor personregisterloven. NOU 1987:35 Første utkast 3l lov. Høring : Revidert forslag fra Riksarkivaren, behandling i KUD, vedta/ i OT/LT og sanksjonert : Arkivforskri[en u\ormes interdepartemental gruppe. 1999: Lov og forskri[ i kra[ fra 1. januar.

3 Arkivmeldingen Generelt om revisjon av arkivloven Arkivlova med forskri;er gjeld både statleg, kommunal og privat verksemd og utgjer dermed eit rammeverk for ein heilskapleg arkivpoli+kk. For å realisere sentrale arkivpoli+ske mål og strategiar er det behov for ei brei gjennomgåing og revidering av arkivlova. Arkivlova og dei +lhøyrande forskri;ene bør reviderast og oppdaterast for å ta omsyn +l den teknologiske utviklinga i sektoren. Sidan forvaltninga i all hovudsak er i ferd med å gå over +l elektronisk sakshandsaming, bør regelverket gjennomgåast og oppdaterast.

4 Arkivmeldingen Konkrete signaler revisjon av arkivloven Arkivlovens virkeområde harmoniseres med offentlighetsloven: Departementet vil setje i gang eit arbeid med å revidere virkeområdet for arkivlova, slik at alle dokument som er journalføringsplik+ge eder offentleglova, også blir arkivplik+ge eder arkivlova. Konkurranseutse^ng I arbeidet med revidering av arkivlova vil departementet leggje fram endringar som gjer at verksemder som ugører oppgåver på vegner av det offentlege, skal ha pålegg om å følgje regelverket for offentlege arkiv.

5 Arkivmeldingen Konkrete signaler om revisjon av arkivloven Krav 3l arkiv i e- forvaltning Arkivskaping (dokumengangst, lagring og +lgjengelegheit) bør vere ein pålagd funksjon i alle system som handterer offentlege arkivdokument. Arkivfunksjonane +l systema må i så fall stede lovheimla standardar og krav. Kommentar: De/e er en helt fundamental bestemmelse. Vil være av avgjørende betydning for fram3dsre/ede arkivfunksjoner i e- forvaltning Kan være kontroversiell: Hvor stor innflytelse vil man 3llegge arkivmyndigheten? Koster penger (Finansdepartementet)

6 Arkivmeldingen Konkrete signaler om revisjon av forskri1er Revidering av bestemmelser om elektronisk arkivering Endring av Riksarkivarens forskri[ kap. VIII og IX. Endre status for Normalinstruksen Normalinstruksen for depota i kommunar og fylkeskommunar bør reviderast og få rang av forskri;. Vurdere regelverket for depotordninger i kommunal sektor I +lkny+ng +l dede skal det vurderast om regelverket for arkivdepotordningar i kommunar og fylkeskommunar er godt nok +l at materialet blir bevart og +lgjengeleggjort.

7 Innspill >l revisjon av arkivloven Overordnet om arkivdanning Arkiveringsplikt I dag kun indirekte gjennom bestemmelser om arkivbegrensning. Bør tydeliggjøres! Krav 3l elektroniske systemer Se ovenfor om signaler i arkivmeldingen. Digitale arkiver: Mellomlangsik3g lagring, avlevering og ansvar Behov for total revisjon. Nye medier og kommunikasjonsformer Oppdateres iht. teknologisk utvikling, jf. særlig arkivforskri;en 3-2 og 3-3.

8 Innspill >l revisjon av arkivloven Overordnet om arkivdepot Kommuner og fylkeskommuners depotansvar Ingen+ng i loven, kun helt overordnet i forskri;. Bør trolig gjøres meir tydelig. Krav 3l offentlige arkivdepoter I dag svært mangelfullt, kun i forskri;. Bør styrkes, og kanskje bør noen overordnede krav tas inn i loven. Krav +l lang+dsbevaring av digitalt materiale må inn i arkivforskri;en. Avleveringsplik3ge dokumenter Behov for tydeliggjøring gjennom definisjon? Svært relevant for digitalt skapt materiale.

9 Prosess KUD har ansvaret og styringen. S3llstand siden september pga. regjeringsski[et. Håp om å komme videre rundt årsski[et. Ra blir e/er planen involvert både i de overordnede vurderingene og i u\ormingen av bestemmelsene. Det har hi^l også vært intensjonen å få 3l en bred involvering av arkivsektoren for øvrig.