A 1. Søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 inne og utendørs ved The Tasting Room, Engen 8, innvilges.

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byrådsleders avdeling/kontor for skjenkesaker Fagnotat Saksnr.: Emnekode: SFS-7513 Saksbeh: EAFE Til: Byrådsleders avdeling - Felles Kopi til: Fra: Kontor for skjenkesaker Dato: 12. februar 2014 Fagnotat - The Tasting Room, Engen 8 - Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 inne og utendørs frem til Hva saken gjelder: Kontor for skjenkesaker mottok 11. februar 2014 søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 inne og utendørs ved The Tasting Room, Engen 8. Bevillingssøker er Tastingroom AS, org. nr Totalt omsøkt skjenkeareal er 118 m 2, hvor uteserveringen utgjør 8 m 2. Uteserveringen har beliggenhet på fortauet i direkte tilknytning til skjenkestedet. Stedet beskrives som et spisested hvor 35 % av omsetningen forventes å utgjøre mat. Det har tidligere vært bevilling i lokalene. Forrige bevillingshaver, Colonialen AS, avviklet sin drift i januar 2014, etter å ha drevet stedet siden Anbefalt forslag fra Kontor for skjenkesaker A 1. Søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 inne og utendørs ved The Tasting Room, Engen 8, innvilges. Bevillingshaver er Tastingroom AS, org. nr Styrer for skjenkebevillingen er Frode Harring, f Stedfortreder for styrer er Magnus Hinteregger, f Bevillingen er gitt til et spisested. 4. Avdeling Areal Restaurant, 1. etg. 50 m 2 Kjeller (smakerom) 60 m 2 Uteservering fortau 8 m 2 Totalt 118 m 2 1

2 B Bevillingen gis for bevillingsperioden frem til C Det vises til Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger i Bergen. Før bevillingsdokumentet blir utferdiget og bevillingen kan tas i bruk, må søker sende inn følgende dokumentasjon til Kontor for skjenkesaker: 1 Kopi av brukstillatelsen fra bygningsmyndighetene 2 Kopi av melding om oppstart av virksomhet som er sendt inn til Mattilsynet. Kontor for skjenkesaker skal ha bekreftelsen fra Altinn som viser at skjemaet er innsendt. 3 Kopi av kvittering for betalt bevillingsgebyr 4 Kopi som viser at alle ansatte er registrert i arbeidstakerregisteret, at alle ansatte har lovlige arbeidskontrakter og at det er tegnet yrkesskadeforsikring for alle ansatte. D Før tillatelsen til uteservering tas i bruk, skal søker sende kopi til Kontor for skjenkesaker som bekrefter: 1 At søker har lovlig adgang til å benytte arealet til uteservering, kopi av leiekontrakt, eller bekreftelse på at arealet ligger på egen grunn 2 At plan og bygningsmyndighetene har godkjent uteserveringen med eventuelle innretninger Før tillatelsen til uteservering tas i bruk skal Kontor for skjenkesaker ha vært på befaring på stedet. Befaring skal finne sted innen 5 virkedager etter at Kontor for skjenkesaker har mottatt skriftlig melding fra bevillingshaver om at befaring kan gjennomføres. Overholdes ikke fristen kan tillatelsen tas i bruk uten befaring. E Søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises før parten har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og klagen er avgjort av klageinstansen. I hht. bestemmelsen i forvaltningslovens 27b kan søksmål likevel reises når det har gått 6 måneder fra klagen første gang er fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Gro Gaarder kontorsjef Edel Alis Felgenhauer saksbehandler 2

3 Saksutredning: Bergen bystyre fattet i sak vedtak om at byrådet skal ha avgjørelsesmyndigheten i saker som gjelder søknader om nye skjenkebevillinger og søknader om endringer i eksisterende bevillinger. Alkohollovens 1-4 b sier at bevilling skal tildeles den for hvis regning virksomheten drives. Bevillingen skal altså gis til den juridiske enhet som har den direkte økonomiske interessen i, og ansvaret for salget eller skjenkingen av alkohol. Bevillingshaver og andre sentrale personer i virksomheten f.eks. eier, daglig leder eller en som får vesentlige inntekter fra virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 b. I tillegg må disse personer ha en uklanderlig vandel i forhold til skatte- og avgiftslovgivningen. Til hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder. Det er adgang til å søke om at kravet om å ha stedfortreder fravikes. For styrer og stedfortreder er det etter alkoholloven ikke så strenge vandelskrav som til eier mfl. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 c. Alkohollovens 1-7 a lyder slik: Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Reglene om vandel og retningslinjer bidrar til at kommunen har fått eksemplifisert hvilke hensyn det er relevant å legge vekt på i forbindelse med behandlingen av en søknad om bevilling. Kommunen har også fått en mulighet til å legge vekt på søkers eller andre personers egnethet til å drive næring gjennom at det ved vandelsvurderingen kan sees hen til om bevillingshaver og de impliserte partene tidligere har overholdt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Søknader om nye salgs- og skjenkebevillinger blir rutinemessig oversendt høringsinstansene til uttalelse. Søknader om endringer i eksisterende bevillinger blir oversendt til politiet og sosialstyret. Etter hvert som beslutningsgrunnlaget blir klart i forhold til den enkelte søknad, og saksbehandlerkapasiteten ved Kontor for skjenkesaker tillater det, blir sakene fremmet for byrådet til avgjørelse. Søknadene blir behandlet etter reglene i alkoholloven, retningslinjer vedtatt av Bergen bystyre og i tråd med kommunal praksis. SØKER: Skjenkestedets navn: Søknaden gjelder: The Tasting Room Ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 inne og utendørs. Bevillingshaver: Tastingroom AS, org. nr Type virksomhet: Spisested 3

4 Styrer: Frode Harring, f Stedfortreder for styrer: Magnus Hinteregger, f Skjenkeareal: 110 m 2 inne, 8 m 2 ute, totalt 118 m 2 Politiets uttalelse: Sosialtjenestens uttalelse: Politiet uttaler i brev av 24. februar 2014 at de ikke har noen merknader til søknaden generelt. Når det gjelder vandelsvurderingene foreligger det ikke forhold som har betydning for søknaden. Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsning uttaler i notat av 28. februar 2014 at de ikke har noen særskilte merknader til søknaden. Når det gjelder søknaden om uteservering anføres at bevillingshaver må ha lovlig adgang til den grunnen uteserveringen etableres på. Søker skriver bl. a. følgende om driftskonseptet: «The Tasting Room skal sette Bergen og Norge på kartet når det gjelder kvalitet, kunnskap og service. Med oss har vi Frode Harring, som har bygget opp øl- og whiskymiljøet rundt Hotel Terminus. Han er ansett som en av de største personlighetene innen sin nisje på et internasjonalt nivå. I de gamle lokalene til Colonialen vil vi videreføre arven av kvalitets mat og drikke. Dette gjøres med gourmetretter tilberedt av et profesjonelt kjøkken i tråd med lokalets tidligere leietaker. The Tasting Room er en whiskybar i verdensklasse med et bredt sortiment og kunnskapsrike bartendere. Baren vil feste Bergen sitt grep som Skandinavias whiskyhovedstad. Vi vil berike Bergen med en severdighet ikke bare for bergenserne, men også for turister. Ukentlige smakinger/ kurs med aroma og historie som tema vil prege The Tasting Room. Vi mener at dette skal stå i fokus når god mat og drikke skal nytes. Både nybegynnere og selverklærte eksperter skal kunne fordype seg i whiskyens tradisjoner og historie, kombinert med et godt måltid. Dette er ingen shotbar. Vi sikter oss inn på et voksent og kvalitetsbevisst publikum, og ønsker oss en hyggelig atmosfære hvor den gode samtalen står i fokus. Diskotek finnes det nok av i Bergen. Lav jazzete musikk vil danne bakgrunnen i lokalet for å gjøre stemningen riktig. Våre gjester skal smile når de kommer og de skal smile enda mer når de går. Vi lager atmosfæren og gjestene bidrar til stemningen. Åpningstid vil være fra kl til på hverdager, og fra kl til fredag og lørdag. Aldersgrense er 20+. Vi vil ha 4 årsverk fordelt på 6 ansatte på The Tasting Room. Interiør Interiøret skal være trendy, men folkelig. Dette gjør vi med en kombinasjon av typiske barmøbler langs vegger og koselige retro stuemøbler. Lokalet skal oppfattes som tradisjonelt av den eldre garde og trendy av den yngre. 4

5 Støy og inngangsparti Støynivået vil ikke endre seg betraktelig fra det av tidligere leietaker. The Tasting Room blir et «Sitt ned sted». Musikk, om noe, vil foregå i bakgrunnen, og gjester skal ikke behøve å heve stemmene. Taket er også lydisolert. Klientellet på The Tasting Room vil være kultiverte og kvalitetsbevisste mennesker, som vet å oppføre seg. Ansatte skal sørge for at ingen gjester unødig oppholder sreg i og rundt inngangspartiet.» Vurdering: I hht alkoholloven stilles det krav om at søker har uklanderlig vandel, oppfyller alkohollovens krav til bevillingshavere og at søker finnes egnet til å inneha bevilling. Det er ingen momenter vedrørende vandel i foreliggende søknad som tilsier at alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 ikke kan tildeles i dette tilfellet. Det har vært bevilling i lokalene siden Forrige bevillingshaver, Colonialen AS, avviklet sin drift i januar 2014, og flyttet sin virksomhet over til større lokaliteter i Kong Oscars gate 44 (tidl. Jacob s). Det søkes om bevilling til et spisested. Totalt omsøkt skjenkeareal er 118 m 2, hvor uteserveringen utgjør 8 m 2. Av kommunens retningslinjer fremgår det at nye bevillinger i hovedsak tildeles spisesteder. I søknaden blir det opplyst at ca. 35 % av totalomsetningen forventes å være mat. På bakgrunn av stedet vil fremstå som et spisested med egen meny (vedlagt søknaden), kan en ikke se at dette er til hinder for at det gis tillatelse til skjenking av alkoholholdig drikk som omsøkt. Bergen bystyre har vedtatt egne retningslinjer til tildeling av tillatelser til uteserveringer. De inneholder bl.a følgende bestemmelser: «Kap. 8 TILLATELSER TIL UTESERVERING musikk eller underholdning må være slik at det ikke er til vesentlig sjenanse eller ulempe for dem som bor eller oppholder seg ved området hvor uteserveringen pågår. 8.2 Fremkommeligheten og de trafikale forhold skal være gode etter etablering av uteserveringen. Bredden til fri ferdsel avgjøres etter en konkret vurdering, den skal i utgangspunktet ikke være under 3 meter Før tillatelsen til uteservering tas i bruk skal Kontor for skjenkesaker ha vært på befaring på stedet. Befaring skal finne sted innen 5 virkedager etter at Kontor for skjenkesaker har mottatt skriftlig melding fra bevillingshaver om at befaring kan gjennomføres. Overholdes ikke fristen kan tillatelsen tas i bruk uten befaring.» 5

6 Den omsøkte uteserveringen har beliggenhet på fortauet i direkte tilknytning til skjenkestedet. Uteserveringen er av samme størrelse som ved tidligere drift, og ivaretar hensynet til fri ferdsel i området. Bevillingssøker er bedt om å ta kontakt med Bergen kommunale bygg når det gjelder uteserveringen. Ved slike søknader skal Samferdselsetaten i Bergen kommune avgi sin uttalelse og godkjenning. Stedet ble første gang tildelt skjenkebevilling, herunder også utendørs bevilling, til Colonialen Fetevare i 2005 (byrådssak ). Ved vurderingen av den opprinnelige søknaden fant en at bredden til fri passasje, etter en etablering av uteservering, tilfredsstilte kommunens krav til restbredde på fortauet (3,5 meter ihht gjeldende retningslinjer i 2005). Fagetaten finner det også naturlig å se hen til skjenkestedets behov for et røykeareal for sine gjester. Det viktige i denne sammenhengen er at skjenkebevillingen utendørs kun kan benyttes dersom bevillingshaver innehar gyldig leiekontrakt med kommunale myndigheter for uteservering på det omsøkte fortauet utenfor skjenkestedet. Dersom slik leiekontrakt ikke foreligger, kan tillatelsen til skjenking på området ikke benyttes. Kontor for skjenkesaker var på befaring på stedet 6. mars 2014 og fant at opplysningene i foreliggende søknad og tegning stemmer overens med den pågående oppussingen av stedet. Fagetaten er etter en konkret helhetsvurdering kommet frem til å anbefale at søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 inne og utendørs ved The Tasting Room, Engen 8, innvilges som omsøkt. 6