Framtidans arbeidsliv * rådmannsrolla i spenn mellom innbyggjarar, lokal politikk og sentral styring.

Transkript

1 Framtidans arbeidsliv * rådmannsrolla i spenn mellom innbyggjarar, lokal politikk og sentral styring. Tor Arne Gangsø Arbeidslivsdirektør KS Rådmannssamling, Hordaland, januar 18 «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

2 Tørre fakta om den nye områdedirektøren for Arbeidsliv. Navn: Tor Arne Gangsø Født: Desember 1960 I Måløy i Sogn og Fjordane Gift med Kjærsti To voksne barn Et bonusbarn Bor i Vågå i Gudbrandsdalen/Tøyen i Oslo, men har bodd lengst i mitt liv i Oslo

3

4

5

6 16 år som rådmann! Vågå kommune Ullensaker kommune Oslo Kommune Ringen Forlag AS LNU Frivillig sektor

7 Kommunens utfordringer = rådmannens!

8 Forhandlingsintensiv høst! Mange og krevende avtaler skal inngås innen 30. desember Legeavtalene Arbeidstidsavtalen Barnehageavtalen Ou-avtalen Legevakt Fastleger Forhandlinger nov/des Inn i hovedoppgjøret v/brudd Planleggingstid er «stridspunktet» Prolongering Hovedavtalen Kopieringsavtalen Avlasteravtale (ny) Ny «kulturavtale»? Arbeidslivets grunnlov Prolongering? Vederlag for lovlig kopiering i skolen (Kopinor) Lønn og godtgjøringer Forskrift løser arbeidstid (helg) Sentralt fastsatte honorar for oppdrag i den kulturelle skolesekken

9

10 Aftenposten,

11 Kap. 9 Effektivisering i offentlig sektor «Der man tidligere har kunnet imøtekomme etterspørsel på flere områder samtidig, vil man fremover i større grad måtte prioritere mellom ulike formål. Det kan også bli behov for å nedskalere innsatsen på enkeltområder sammenliknet med i dag» «Behovet for prioritering innebærer at det er uheldig å låse fast fremtidige løsninger i form av øremerking, lovfesting og individuelle rettigheter som fritas fra helhetlige prioriteringer og lokale tilpasninger.»

12 Antall ganger «styrke», «øke» eller «satse» står i strekpunkter i nye partiprogrammer for perioden

13

14

15 Aldringen vil gi behov for økt innsats i pleie og omsorg, selv med uendret standard og dekningsgrad, særlig fra 2023 og framover (1943-kullet 80 år) 15

16

17 Illustrasjon: Aftenposten Inge Grødum 17

18

19 Kommunesektorens største arbeidsgiverutfordringer Mest utfordrende Gevinstrealisering ved digitalisering, 65% Høy andel deltidsansatte, 56% Sykefravær, 52% Utvikling og effektivisering av arbeidsprosesser, 51% Minst utfordrende Samarbeid med tillitsvalgte, 6% Samarbeid med eksterne aktører, 6%

20 Dagens rekrutteringsutfordringer i kommunene Kommunesektorens arbeidsgivermonitor 2017

21 Behov for arbeidskraft og kompetanse framover - gitt dagens løsninger Kommunesektorens arbeidsgivermonitor 2017

22 Tenkte nytt om fordeling av oppgaver Utgangspunkt i innbyggernes behov Fordele oppgaver mellom flere yrkesgrupper

23 Det store heltidsvalget Kommunen skal være en attraktiv arbeidsgiver som tiltrekker seg tilstrekkelig og kompetent arbeidskraft Heltid skal være hovedregelen

24 Å skape en heltidskultur er en organisasjonsendring

25 Sykefravær i kommunal sektor

26 Oppfølging dagens IA-avtale én av ti arbeidstakere i kommunal sektor er borte fra jobben hver dag 14,5 prosent av de ansatte i kommunalsektor oppgir å ha redusert funksjonsevne avgangsalderen i kommunal sektor øker, og gjennomsnittlig avgangsalder er nå 63,9 år

27 Utenforskap - nasjonal utfordring med lokale løsninger

28 «Look to kommunene»! «Kommunal jobbgaranti» Kommunalt ansvar for trygdebudsjettet.

29 «Teknologiutvikling og digitalisering er en drivkraft for hvordan kommunal sektor organiserer, utvikler og leverer tjenester. Digitalisering dreier seg i stor grad om endring og fornyelse av tjenester, prosesser og arbeidsmåter. Ledelse, kultur og holdninger står sentralt.»

30 Fortsatt stor variasjon i bredbåndsdekningen Rødt: befolkning med under 30 Mbit/s Støtten til bredbåndutbygging halveres Interessepolitiske aktiviteter i høst: I bilateralt møte med statsråden; kun om temaet bredbånd/5g (august 2017) Avgitt høringsuttalelse til den såkalte ledningsforskriften I høring til Stortinget i forbindelse med Statsbudsjettet 2018 ( som følge av kutt i bredbåndsstøtten) I konsultasjonsmøtet med statsråden/politisk ledelse Maldokument for kommunal bredbåndstrategi kommer snart på ks.no FoU 2018: Er infrastrukturen i kommunal sektor god nok? Utredning for en forsvarlig IKT-infrastruktur; forsvarlig utbygging og sikker drift i kommunene

31 Digitaliseringsstrategi satsingsområder Brukeren i sentrum Kommunal sektor tilbyr digitale tjenester som forenkler og effektiviserer for innbyggere og næringsliv, og benytter digital dialog til å involvere på nye måter. Digitalisering som driver for innovasjon og økt produktivitet Offentlige tjenester skal være sammenhengende og helhetlige, uavhengig av hvem som eier funksjonen, lovverket eller løsningen «under panseret» Styrket digital kompetanse og deltakelse Klarspråk, digital deltakelse og digital kompetanse hos innbyggere Effektiv digitalisering av offentlig sektor Kommunal sektor har digitale løsninger som muliggjør effektivisering og samhandling internt og på tvers av sektorer og forvaltningsnivåer. Kommunal sektor har reell innflytelse på relevante nasjonale satsinger og tiltak innen innovasjons- og digitaliseringsområdene. Informasjonssikkerhet, personvern og dokumentforvaltning Organisere en kommunal «struktur» som kan bidra inn i arbeidet med å bygge kompetanse og avsløre og forhindre dataangrep. Utarbeide en «bransjenorm» for personvern og informasjonssikkerhet i kommunal sektor 32

32 Finansieringsmodeller digitalisering Kommunal sektor samarbeider om utviklingsprosjekter på digitaliseringsområdet som skal bidra til gode digitale tjenester til innbyggere og næringsliv Dette gjelder både prosjekter i samarbeid mellom stat og kommune/fylkeskommune og prosjekter innenfor kommunal sektor Det er behov for finansieringsordninger som fordeler finansieringsansvaret og -byrden på et fellesskap Hovedstyret behandlet sak om finansieringsordning den 6. april og 15. august 33

33 Felles kommunal finansieringsordning med bidrag fra tre parter KS finansieringsordning Staten - KMD Kr mill Tilgjengelige midler KS - hovedstyre Kr mill Kommuner/fylkeskommuner Kr 35 mill +? Prosjekt A Prosjekt B Prosjekt

34 Digitalisering med brukerbehov i sentrum ledelse HR - gevinstrealisering

35 Tverrfaglige kompetansebehov Fig. 21 Behov for å utvikle evner og tverrfaglige kompetanser blant medarbeiderne generelt

36 Sammen om digital kompetanse Styrke digital kompetanse i kommunesektoren Skape forståelse og støtte organisasjonsutvikling og omstilling Tilby verktøy for læring Alle kommuner mottok tilbud i november Søknadsfrist 15. desember 2017

37 Kommunesektoren leder an i innovasjonsarbeidet i offentlig sektor «Asker velferdslab» vinner av innovasjonsprisen 2017 Tøyen Nabolagsinkubator - sosialt entreprenørskap Larviks Tjenesteshop - brukerstyring av tjenester

38 FOU-prosjekter som det jobbes med å få etablert i 2018 Automatisering av arbeidsoppgaver og konsekvenser for storbykommunenes ressursplanlegging Teknologibasert læring på arbeidsplassen

39 Ny FoU Lederutfordringer i digitale omstillingsprosesser Hva er god håndtering av arbeidsgiverrollen, hva forventes og hva kreves av ledere - og hvilke utfordringer opplever ledere i digitale omstillingstillingsprosesser? Fagseminar 30. januar 2018

40 Sikre at ny kommunelov styrker selvstyret og folkestyret Lovfeste selvstyret, legalitetsprinsippet, nærhetsprinsippet og rammestyring Samle krav til internkontroll i kommuneloven i stedet for særlover og forskrifter Gi tilsynsmyndighetene plikt til samordning Pålegge Fylkesmannen å sørge for at omfanget av tilsyn er forsvarlig for den enkelte kommune

41 Vi ved, at god ledelse gør en forskel Allan Søgaard Larsen 27. november 2017

42 Vilkårene for offentlig ledelse Politisk ledelse Lokalpolitikere Landspolitikere Stor økonomisk ansvarlighed i den offentlige sektor, men fortsat behov for mindre detaljeret styring. Styring Forvaltning Organisering Ledere og medarbejdere Overenskomster MED-system Faglige organisationer At lykkes med kerneopgaverne forudsætter dog mere og bedre ledelse styring er ikke nok. Det kræver faglig ledelse og transparens om metoder og effekt. Medier Borgere Brugerbestyrelser Der er et uhensigtsmæssigt gab mellem styrings- og ledelseslagene, som går ud over fagligheden. Side 44 Ledernes ledelsesrum er velbesøgt.

43 hare

44 Lykke til! Takk for meg!

45

46