Et budsjett for omstilling og tiltak til de som trenger det mest.

Transkript

1

2 Innholdsfortegnelse Et budsjett for omstilling og vekst Reduserte utgifter driftsbudsjett... 5 Styrking driftsbudsjettet... 6 Investeringsbudsjettet... 7 Verbalforslag... 8

3 Et budsjett for omstilling og tiltak til de som trenger det mest. Røyken kommune er i omstilling, og skal gjennom de neste to årene skape grunnlaget for det som skal bli Nye Asker, sammen med Hurum og Asker kommuner. Dette er en krevende og omfattende prosess som krever mye fra kommunens ansatte, selskaper og ikke minst politikerne. Fremskrittspartiet har støttet ønsket om sammenslåing fra starten av og har stor tro på de resultatene en ny kommune vil gi. Ikke minst for tjenestetilbudet til kommunens innbyggere. Frem til sammenslåingen er et faktum, er det avgjørende at Røyken kommune prioriterer sine primæroppgaver, og legger fokus på å sikre et godt tjenestetilbud til innbyggerne i denne perioden. Det krever klare prioriteringer fra oss som politikere gjennom denne perioden. Fremskrittspartiet i Røyken er av den oppfatning at rådmannens budsjettforslag gir et klart inntrykk av omstillingen kommunen er i. Handlingsrommet blir mindre, og tjenestetilbudet er under press. Handlingsrommet for nye investeringer og andre ønskede prioriteringer er lite. I vårt alternative budsjett ligger rådmannens hovedprioriteringer fast, og det gjøres mindre omprioriteringer. Fremskrittspartiet prioriterer i dette budsjettet å rette kommunens midler inn på lovpålagte oppgaver og tjenestetilbudet. Røyken FrP mener Røyken kommune skal representere en effektiv, serviceinnstilt og fremoverlent kommune med fokus på tjenesteproduksjon innenfor de lovpålagte områdene. Kommunen skal være en tilretteleggingsaktør for innbyggere og næringsliv, hvor JAstempelet skal være tydelig. Politikk er et spørsmål om prioriteringer. Det vil si å rangere de forskjellige oppgavene innenfor forsvarlige økonomiske rammer. Det erkjennes at det offentlige har ansvaret for at mange av oppgavene blir løst på en tilfredsstillende måte, som for eksempel å sørge for et funksjonsdyktig skole- og helsevesen, utbygging av infrastruktur, herunder legge til rette for at flest mulig har anledning til å velge å reise kollektivt med buss, tog og hurtigbåt. Med dette menes at det offentlige har hovedansvaret for at forholdene blir lagt til rette for at disse oppgavene kan løses på en tilfredsstillende måte. Samtidig må man forsøke å få mest mulig ut av hver enkelt krone som skattebetalerne har betalt inn for å få et godt tjenestetilbud tilbake. Røyken kommune eier og drifter ulike selskaper. I forbindelse med sammenslåing av kommunene gjøres det et omfattende arbeide med å vurdere hvordan disse restruktureres eller endres. FrP ser positivt på at selskapsstrukturen revitaliseres og at profesjonaliteten skjerpes. Fremskrittspartiet har over lengre tid ytret misnøye med en del av resultatene som leveres fra våre selskaper og mener det er på høy tid at det her tas en gjennomgang. Fremskrittspartiet har så langt i denne perioden vært positive til utvikling av flere områder i kommunen. Slemmestad og Spikkestad har vært spesielt prioritert, og vil gjennom dette budsjettforslaget fortsatt være en prioritet. En utvikling av disse områdene vil kunne bety vesentlig vekst både for den eksisterende og den nye kommunen. Et bedret samferdselstilbud gjennom økt satsing på kollektivtilbud og et forsterket veitilbud er av avgjørende betydning for våre innbyggere. Til tross for en trangere økonomisk situasjon bærer dette budsjettet en positiv profil, som i tillegg til å føre en ansvarlig linje ovenfor kommunens gjeldsforpliktelser også prioriterer en styrkning innenfor kommunens lovpålagte kjerneoppgaver.

4 Røyken FrP ønsker å fortsette prioriteringene fra vårt forslag for 2018, på følgende tre områder i dette budsjettet: Offentlig forvaltning tilfører mere midler og styrker disposjonsfondet, samt kutte veksten av nye årsverk i administrasjonen. Helse og omsorg gjennom å styrke aktivitetstilbudet på Bråset, og trivselstiltak for eldre. Skole og utdanning med å styrke tidlig innsats i grunnskolen, satse mer på mobbetiltak. Dette fordi Røyken kommune skal være en kommune som er til for innbyggerne, og særlig for de som trenger det aller mest. En kommune kan ikke være alt for alle hele tiden, men den kan det avgjørende for de som trenger det mest. Røyken Fremskrittsparti legger med dette frem sitt alternative budsjett med økonomiplan Alle endringer er å betrakte som endringer sammenliknet med rådmannens budsjettforslag. De foreslåtte endringer innarbeides i budsjett og handlingsplan i tråd med det som her fremkommer. Våre representanter forplikter seg dermed gjennom det følgende til å jobbe for en mer effektiv kommune, med fokus på å yte gode tjenester, til beste for innbyggerne i Røyken kommune..... Rikard Knutsen Espen Hansen Aspås Christoffer Pederssen Gruppeleder Kommunestyrerepresentant Kommunestyrerepresentant

5 Reduserte utgifter driftsbudsjett Nr. Tekst Kutt årsverk i administrasjonen Husleie Geotek Kirke / Kulturtilbud - Husleie Drift kultursenter Spikkestad Reduksjon ordførers lønn 10% Oppgradering og ombygging rådhuset 800 SUM Tekstforklaring 1) Rådmannens bes kutte årsverk i administrasjonen. 2) Støtte til Husleie Geotek kuttes, skal tiltaket videreføres må inndekningen komme over eksisterende kulturbudsjett 3) Som følge av at kulturkirken blir utsatt i tid sparer kommunen husleie på 6 mnd, 1,7 millioner er et forsiktig tall i denne sammenhengen 4) Tidligere vedtak baserer seg på drift av Røyken kirkelige fellesråd. 5) Ordførerens lønn reduseres med 10%. Dette mer i samsvar med lønnstrinn i nærliggende kommuner. 6) Posten kuttes da en ombygning av rådhuset ansees som lite hensiktsmessig så nær en sammenslåing med Hurum og Asker kommune.

6 Styrking driftsbudsjettet Nr. Tekst Det legges til rette for to aktivitørstillinger på Bråset av %. 2 Gebyrer på oppmåling og byggesak fryses til 2017-nivå Opparbeiding av skøytebaner brannvesenet tilføres midler 4 Styrking tidlig innsats grunnskolen Mobbetiltak Trivselstiltak for eldre Tilskudd Røyken dykkerklubb 50 8 NÅIF Mulighetsstudie idrettsanlegg SUM SALDERT POSITIV BALANSE Tekstforklaring 1) Legge til rette for to aktivitører på Bråset i 80% stilling. 2) Gebyrer på oppmåling og byggesak fryses på 2017-nivå. 3) Styrke barns muligheter til å gå på skøyter, brannvesenet tilføres midler for å sikre tiltaket. 4) Styrking tidlig innsats i grunnskolen. 5) Incentivordning for å redusere mobbing, midlene prioriteres av ungdommens kommunestyre. 6) Tiltak for å forbedre livsgleden for eldre, midlene prioriteres av eldrerådet. 7) Røyken dykkerklubb tilføres kr til sitt arbeid mot marin forsøpling. 8) NÅIF tilføres midler for å kartlegge og utrede idrettsanlegg.

7 Investeringsbudsjettet Reduserte investeringer Nr. Tekst Oppføling av energi- og klimaplan reduseres. Tiltakene elektriske bysykler og City trikes utgår. Midlene overføres til disposisjonsfondet SUM Saldering investeringsbudsjettet Det er foretatt mange store investeringer i Røyken kommune de siste årene. Av prosjekter kan det nevnes en kirke- og kultursenteret på Spikkestad, to nye skoler i Bødalen og bygging Røykenbadet. Dette er alle prosjekter som har bidratt til å redusere handlingsrommet for investeringer i perioden fremover. Gjennom de investeringer som er foretatt kan gjeldsgraden for kommunen anses å være svært høy. Det er i denne sammenheng verdt å vise til gjeldene handlingsregler for nye Asker kommune. En av disse handlingsreglene er at lånegjelden ikke skal overstige 100% av løpende inntekter. Røyken kommune har per dags dato en gjeldsgrad som er vesentlig høyere enn handlingsregelen. Med allerede gjennomførte og vedtatt gjennomførte investeringer er det slik disse medlemmer bedømmer ikke heller mulig å komme inn under handlingsregelen før sammenslåingen. Med dette til grunn er det i årene frem mot sammenslåingen ikke har anledning til nye større investeringer i Røyken kommune, annet enn det som allerede er vedtatt. På denne bakgrunn ønsker ikke Røyken FrP gjennom vårt alternative budsjettforslag for perioden å foreta nye investeringer. Vårt forslag begrenses til å redusere investeringene utover rådmannens forslag, og at de frigjorte midlene overføres disposisjonsfondet.

8 Verbalforslag Konkurranseutsetting av oppmålingstjenester Rådmannen bes utrede de økonomiske konsekvensene ved å sette oppmålingstjenestene. Røyken FrP ønsker at rådmannen utreder en modell der Røyken kommune kun fungerer som bestillerorgan på vegne av innbyggerne og bestiller tjenestene av private aktører etter behov. Dette bør ses i sammenheng med nye Asker. Stipend elever som fullfører grunnskolen med svært gode resultater Rådmannen bes å utrede muligheten for en stipendordning for elever som fullfører grunnskolen med svært sterke akademiske prestasjoner. Tiltaket skal ta sikte på å stimulere elever til å levere gode resultater. Frist Q Øremerking av offentlig tilskudd til tidlig innsats i skolen Rådmannen bes øremerke midler fra staten, som kommer direkte rettet mot tidlig innsats i skolen. Søknad om valgfritt sidemål i grunnskolen Rådmannen igangsetter prosessen med å søke Kunnskapsdepartementet om å bli en forsøkskommune med valgfritt sidemål. Gjennomgang selvfinansierende områder Kommunestyret i Røyken ber fellesnemnda for nye Asker gjennomføre en full gjennomgang av selvfinansierende områder for å belyse muligheten mer effektiv drift, innsparinger og reduserte kostnader for kommunens innbyggere. Utredning prøveordning med utfordringsrett Rådmannen bes utarbeide en sak til politisk behandling hvor det skisseres muligheter til å innføre en prøveordning med utfordringsrett i Røyken kommune for å sikre innbyggerne et best mulig tjenestetilbud til riktig pris. Dette oversendes også fellesnemnda til behandling i forbindelse med opprettelse av en ny kommune. Prioritering av barn og unge ved offentlige kulturtilskudd Rådmannen bes om å prioritere kulturtilbud rettet mot barn og unge når det skal gis offentlige tilskudd. Anonym prøveretting Kommunestyret ber om at det innføres ordning med anonym prøveretting på ungdomsskolene i Røyken.

9 Reduserte billettpriser på Røykenbadet Rådmannen bes komme tilbake til kommunestyret med en sak om hvordan redusere billettprisene på Røykenbadet for barn under 18 år. Rådmannen bes særlig se på muligheten for å finne inndekning for dette gjennom redusert utbytte fra selskapet. Gangvei langs Spikkestadveien Rådmannen bes initiere en prosess for å sikre gangvei mellom Aspelund og Teglverksveien med sikte på å sikre tilfredsstillende veikryssing for myke trafikanter. Styrking av skjærgårdstjenesten i Oslofjorden Røyken FrP merker seg enigheten om statsbudsjett for 2018 inngått mellom de fire ikkesosialistiske partiene på Stortinget. Av energi- og miljøkomiteens innstilling, Innst. 9 S ( ), fremgår en felles merknad fra de fire ikke-sosialistiske partiene hvor det gjøres en omdisponering av midler for å styrke skjærsgårdtjenesten sitt arbeid mot marin forsøpling. Røyken Frp ber rådmannen gjennom kommunens medlemskap i Oslofjordens Friluftsråd (OF) som drifter skjærgårdstjenesten for Oslofjorden, om å sikre en proaktiv holdning inn mot de kommende prosessene hvor disse midlene skal fordeles. Dette med hensikt av å frigjøre mer statlige midler til rydding av søppel i Oslofjorden. Rådmannen bes særlig initiere at den eventuelt frigjorte kapasitet for skjærgårdstjenesten grad skal gå til tiltak mot marin forsøpling i driftsområde III Ytre Oslofjord Vest.