Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar Endringer Kart Best. Tas til orientering. Tas til orientering.

Transkript

1 MERKNADSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER TIL MERKNADER, UTTALELSER OG FAGNOTAT - OFFENTLIG ETTERSYN Side1 Plannavn Fana, gnr 40, bnr 8 m.fl. Skjoldvegen boligtun Arealplan-ID Saksnummer Utarbeidet av Vibeke Weglo/Linn Skjold Datert/Revidert Avsender Hovedpunkt i merknad / uttalelse Forslagsstillers kommentar Endringer Kart Best. Statens Vegvesen Brev datert Statens Vegvesen har ikke vesentlige merknader til forslaget til detaljregulering som nå foreligger. \ Bergen og omland havnevesen Brev datert Plankartet viser ikke konkrete tiltak i sjø. Vi kan ikke se at planene vil komme i konflikt med interesser som vi er satt til å ivareta. Stiftelsen Bergens Sjøfartsmuseum E-post datert Planforslaget er ikke i, og grenser ei heller til vann. Museet har derfor ingen merknader til planforslaget. Avinor E-post datert Avinor har ingen merknader til planen. NVE Brev datert NVE har ingen merknader til planforslaget. BKK Nett E-post datert BKK har distribusjonsnett delvis innenfor planområdet med spenning opp til 11kV som må tas hensyn til. Dersom planen skal forutsette omlegging av eksisterende anlegg, må det settes av plass til ny trase for ledninger og/eller kabler. Det vises til prosessen knyttet til omlegging. Det er ikke aktuelt å legge om eksisterende anlegg.

2 Side2 Direktoratet for mineralforvaltning DMF har ingen merknader Tas til orientering Trafikketaten Notat datert Trafikketaten er ikke enig med forslagsstiller om at etablering av 14 nye boenheter vil føre til svært begrenset økning i biltrafikk. Tas til følge. Forslagsstiller reviderer planbeskrivelsen. Planavgrensning: trafikketaten ba ved oppstart om at planområdet ble utvidet frem til Osbanen og ivareta etablering av gangadkomst til kollektivtilbudet forbi Skjoldvegen sykehjem. Tas ikke til følge. Trafikken langs den delen av Skjoldvegen frem til Osbanen er begrenset da dette er blindveg. Nødvendig areal til etablering av eventuelt fortau er kommunalt, og bør derfor kunne løses internt i kommunen. Kommunal veg forbi planområdet tilfredsstiller ikke håndbok 017. Trafikketaten kan ikke se at de kommunale trafikkområdene slik de fremkommer i plankartet er prosjektert i tråd med normalkravene. Det etterlyses vurderinger vedrørende behov for oppgradering av kommunalt vegnett (inkl. veglys). Tas delvis til følge. Vegen er vurdert på nytt og tatt inn i plankartet med bredde utvidet til 5,5 meter ved innkjøring til f_v, det stilles ikke rekkefølgekrav om utarbeidelse. Bakgrunn for dette er at det er fire offentlige institusjoner (sykehjem, barnehjem, barnehage og omsorgsbolig) som har sin adkomst fra Skjoldvegen nært planområdet. Forslagsstiller vurderer det slik at da en stor del av trafikken er knyttet til offentlige institusjoner, skal det ikke være et privat ansvar å utbedre trafikksituasjonen. X(1) X (1) Reguleringsbestemmelser: 2.7 stiller krav om utarbeidelse av tekniske planer. Det bes om at plankartet revideres i henhold til bestemmelsen. Det mangler rekkefølgekrav om gjennomføring av utbedring av kommunale vegområder. Tas ikke til følge. Tekniske planer sendes inn som del av byggesaken. Tas delvis til følge. Fortau langs planområdet utvides og det stilles rekkefølgekrav om at dette utbedres. X(2) X(2) Grønn Etat Notat datert Det vises til eiketre som er en utvalgt naturtype etter naturmangfoldloven. Eiketreets krone størrelse og rotsone er langt større enn hensynssonen som oppgis i plankartet. Kronen strekkes seg ca. 10 meter fra stammen og inntil 3 meter fra eiendomsgrensen mellom gnr/bnr 40/1353 og 40/1354. Tas delvis til følge. Forslagsstiller har med bakgrunn i merknaden oppdaget at den inntegnede hensynssonen ikke var i samsvar med intensjonen om 10 meter (med bakgrunn i uttalelse fra trepleier). Byggegrense i BB strekker seg langt innenfor treets rotsone. Byggegrensen må trekkes tilbake til eiendomsgrensen mellom gnr/bnr 40/1353 og 40/1354. Dette vil sikre at treet kan bevares. Tas delvis til følge. Den ønskede innskrenkningen av BB vil medføre at prosjektet ikke er gjennomførbart. Forslagsstiller har via trepleier vært i dialog med grønn etat angående omfanget av hensynssonen hvor det er gitt tilbakemelding på at denne kan innskrenkes i henhold til merknaden. BB er revidert og ny X (3)

3 hensynssone satt med radius på 10 meter. Det er 2 meter mellom hensynssonen og byggegrense for BB Side3 Eiketreet er av en størrelse som kategoriserer treet blant de største registrerte eiketrærne i Bergen. Grunnet treets størrelse vurderes eiken som av stor verdi. Merknaden omfatter anbefalt revisjon av reguleringsbestemmelsenes 8.3 angående bygge- og anleggsfasen. Parkering: Det må legges opp til at mest mulig av parkering skjer under bakken. Areal vist som overflateparkering bør i stedet gis formål grønnstruktur. Tas til etterretning. Det er forslagsstillers intensjon å ivareta eiketreet. Tas til følge. Bestemmelsen revideres. Tas delvis til følge. Som følge av revisjon av BB legges mer av parkeringen inn i parkeringsanlegg. Det legges til rette for noe gjesteparkering som overflateparkering. X(4) X(3) BIR Brev datert For denne typen planarbeid nyttes klassisk avfallsløsning (beholder/container). Tilrettelegging for fremtidig nedgravd avfallsløsning og vurdering av returpunkt. Tas til følge. Det avsettes areal til avfallshåndtering tilstrekkelig for etablering av nedgravd løsning. X (5) BIR ber om at teksten i 2.3 revideres tilsvarende at RTP skal være godkjent av BIR før innsending av søknad om rammetillatelse og at krav om utført tiltak for avfallshåndtering inkluderes i 3.3 jf Det bes også om at plassering av areal for avfallshåndtering skal inkluderes i 2.2 og vises i utomhusplan. Tas til følge. Bestemmelsene revideres. X (4) Fylkesmannen i Hordaland E-post datert Helsevernetaten Byantikvaren Notat Fylkesmannen viser til at de er gjort kjent med hul eik som finnes i planområdet etter at merknadsfristen var gått ut. Fylkesmannen legger til grunn at kommunen følger opp med eventuell verifisering av disse opplysningene knyttet til omfang på eik med rotsystem, og i den videre kommunale planprosessen og byggesak ved at plankart og reguleringsbestemmelser endres om nødvendig. I påfølgende e-post datert vises det til at Fylkesmannen ellers ikke har særlige merknader til planforslaget. Bygg- og anleggsfasen kan gi store utfordringer for eksisterende bomiljø i form av støy. Reguleringsbestemmelsene må derfor sette krav til at Miljøverndepartementets retningslinjer for støy i arealplanlegging T-1442 skal følges i bygg- og anleggsperioden. Vognhus er datert 1960, Byantikvaren stiller seg tvilende til dette da den fremgår av situasjonsskisse fra Tas til følge. Bestemmelsen tas inn. X (5) Tas ikke til følge. Det eksisterende vognhuset er oppført ca som det fremgår av kulturminnedokumentasjonen. Tidligere bygning ble revet på grunn av dårlig forfatning og ny oppført på samme sted.

4 Side4 Byantikvaren finner kulturminnedokumentasjonen mangelfull. Byantikvaren ser videre ikke at de feil som beskrives i befaringsrapporten tilsier rivning av låve i verneverdig tun. Tas ikke til følge. Det bemerkes at byantikvaren har deltatt i møter der det foreslåtte tiltaket med rivning og gjenoppbygging ble presentert. Byantikvaren har da ikke stilt seg negativ til rivning. Byantikvaren anbefaler at låven settes i stand og at man planlegger en bruk på låven som ikke svekker kulturminneverdiene. Tas ikke til følge. Forslagsstiller ønsker å videreføre boligformålet. Ruth og Gunnar Fløystad Skjoldveien 67 Brev datert Nabo har ingen merknader til BF1, BF2 og BF3, men har store innvendinger mot blokkbebyggelse BB. Forholdet til dagens reguleringsplan: Forslagsstiller bryter med eksisterende reguleringsplan hva angår høyde. I tillegg avviker det klart fra bebyggelsestypen som er vanlig i området. Det henvises til fagetatens kommentarer knyttet til at bygget fremstår som noe massivt og dominerende i forhold til nabobebyggelsen i Skjoldvegen 65 og 67. Fagetaten anbefaler at bygget reduseres med en etasje, dette er ikke tilstrekkelig. Tas delvis til følge. Ny bebyggelse i BB er revidert i etterkant av offentlig ettersyn og er trukket lengre tilbake i forhold til merknadsskrivers bolig. Det vises til at planområdet grenser opp mot senterområde i KPA og bybanen og at kommunens arealstrategi er at det skal fortettes langs bybanen. Forslagsstiller anser tomten som en naturlig fortettingstomt og at en utbygging etter eksisterende plan ikke vil være i samsvar med kommunens arealpolitikk. Ved utarbeidelse av ny reguleringsplan legges nye føringer for området, og som følge kan det avvikes fra gjeldende plan. X(6) Likhetshensyn: Det vises til merknadsskrivers søknad om utvidelse av egen terrasse med 1 meter som ble avslått i vedtak av Det er her omtalt at utvidelse av terrasse med 1 meter vil «virke ruvende og dominerende». Hva er da en 3 eller 4 etasjer blokk som i både størrelse og karakter bryter med strøkets karakter. Dersom forslaget tiltres (eventuelt med mindre endringer) vil det fremstå som grov forskjellsbehandling der kommersielle interesser uten saklig grunn særbehandles. En reguleringsplan legger mer overordnede føringer enn en byggesak og vil som følge ikke vurderes etter de samme kriteriene. En utbygging i henhold til strøkets karakter vil ikke være i henhold til kommunens strategier for arealutnyttelse. Trafikkfarlige forhold: Trafikkløsningen er ikke forsvarlig og bidrar til at planforslaget bør endres vesentlig. Tas delvis til følge. Fortau er utvidet og avkjørsler vurdert nærmere. Forslagsstiller synes i liten grad å ta samferdselsetatens anførsler på alvor og er ikke villig til å se utbyggingen i lys av en helhetlig plan for området, men ønsker kun en isolert vurdering av selve utbyggingen. Antallet nye boenheter alene er en faktor som gjør at det er grunn til å stille spørsmålstegn ved planen. Blokken blir liggende svært nært krysset i Skjoldvegen med adkomst vis a vis Skjold barnehage. Den planlagte adkomsten vil skape en uoversiktlig trafikksituasjon i og nær krysset som er svært negativ tatt i betraktning antallet barn i området. Det legges etter merknadsskrivers skjønn opp til en uforsvarlig trafikkløsning der adkomstveien må flyttes og antallet boenheter

5 reduseres. Side5 Andre forhold; Det stilles spørsmålstegn ved om eiken er i god nok stand. Det bør gjøres ny vurdering av eikens tilstand. Fjellet ligger tett inntil merknadsskrivers hus. Fjellet bør sikres mot å rase ut før eventuelt fremtidige bygge- og sprengings45arbeid. Tas delvis til følge: Jf. merknad fra Grønn Etat har eiken stor verneverdi og skal ivaretas. Det er sikret i bestemmelsene at det utføres nødvendige vurderinger og tiltak for å sikre eiken i forbindelse med utbygging. Tatt til følge. Dette forholdet er allerede sikret gjennom reguleringsbestemmelsene. Silje Guldbrandsen Wollan og John Henrik Wollan Skjoldvegen 16A Brev datert Boligblokken i planforslaget fremstår som massiv og dominerende og bryter med øvrig bebyggelse i området, både med hensyn til høyde og fasade. Videre vurderer vi arealutnyttelses i planforslaget som svært høy med % BRA helt opp til 185 %, dette er langt over 60 % som er normen. Det bes om at det utarbeides perspektivtegninger som viser Skjoldvegen 65 og 67 og vises fra bakkeplan. Det vises til kommentar over knyttet til kommunens arealpolitikk. Det er ikke i tråd med kommunens strategier å etableres konsentrert småhusbebyggelse så tett på bybanen. % BRA for hele planområdet er 35 % Tas til følge. Det utarbeides nye perspektiver for revidert bygg, ønsket perspektiv medtas. Støtter fagetatens merknad om at byggets høyde reduseres med en etasje. Ber videre om at bygget trekkes lenger vekk fra Skjoldvegen for å redusere dominansen av bygget. Deler ikke forslagsstillers vurdering om at planforslaget medfører minimal trafikkøkning. Ser det som uheldig at det etableres avkjørsel direkte mot eksisterende avkjørsel til Skjold barnehage og Skjoldvegen bofellesskap. Her vil det kunne oppstå konflikter mellom bil/sykkel/gående og vi ber om at det ses på løsninger som bedre ivaretar behovet for en sikker trafikkløsning. Tas delvis til følge. Bygget er revidert i etterkant av offentlig ettersyn og fremstår som mindre dominant mot Skjoldvegen. Løsningen er vurdert på nytt. Det er gjort mindre endringer med utvidelse av Skjoldvegen, men løsningen videreføres. X (6) Marit Espelid Skjoldvegen 65 BB bryter med eksisterende bebyggelse i form og høyde. Det vises til fagetatens merknader til bygget. Merknadsskriver er av den oppfatning at bygget fortsatt vil være svært dominerende og ruvende og det fjernes en etasje. Det vises til at sol- og skyggediagrammene ikke viser tidspunkt det nye bebyggelse vil medføre tap av sol. Det vises til kommentar over knyttet til kommunens arealpolitikk. Det er ikke i tråd med kommunens strategier å etableres konsentrert småhusbebyggelse så tett på bybanen. Bygget er revidert i etterkant av offentlig ettersyn. Det utarbeides nye sol- og skyggediagrammer for revidert bygg i henhold til kommunens kravspesifikasjon. Innsyn: Ber om at det fjernes minimum 2 etasjer fra BB og at terrassene vendes slik at ikke blir direkte innsyn til merknadsskrivers hus og uteområder. Eiken: Kan ikke forstå fokuset med å bevare eiken. Ser på treet som en Bygget er revidert og ligger nå trukket tilbake fra Skjoldvegen 65 og ligger ca. 15 meter fra dette. Tas delvis til følge. Forslagsstiller forholder seg til X(6)

6 risikofaktor som har flere råtne grener som burde vært fjernet for lengst. Ber om at det blir gjort nødvendige tiltak for å fjerne råtne grener dersom treet ikke fjernes i sin helhet. naturmangfoldloven med hensyn til bevaring av eiken. I henhold til reguleringsbestemmelsene skal det gjøres nødvendige sikringstiltak for eiken før byggestart. Side6 Trafikksikkerhet. Det vises veien er godt trafikkert med trafikk til og fra sykehjem, barnehjem, barnehage og HVPU bolig som er arbeidsplasser for mange. Det er videre høye trafikk av gående og syklende (barn og voksne). Det stilles spørsmålstegn om trafikksikkerheten er tilstrekkelig ivaretatt. Fagetatens merknader Fagnotat datert Planlagte leilighetsbygg (BB) må tilpasses nærmeste nabobebyggelse på en bedre måte, eventuelt med å fjerne øverste etasje. Byggeavstand må legges inn i plankartet. Delvis tatt til følge. Bygget er revidert i etterkant av offentlig ettersyn. Det er ikke gjort endringer i byggehøyden. X (6) Ytterligere del av antall parkeringsplasser må legges i planlagt parkeringskjeller Tatt til følge. X(4) Sykkelparkering må ivaretas i planforslaget Tatt til følge Trafikketatens merknader må etterkommes Delvis tatt til følge. For endringsskjema, se side 2.

7 ENDRINGSSKJEMA - FORSLAGSSTILLERS OPPSUMMERING AV ENDRINGER I PLANKART OG BESTEMMELSER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN Side7 Plankart Her oppsummeres punktvis samtlige endringer som er foretatt i plankartet etter offentlig ettersyn. Suppler med eventuelle andre endringer som ikke er foretatt på bakgrunn av innkomne merknader og uttalelser ved offentlig ettersyn Endringer som følge av merknader: 1. o_k er tatt inn i plankartet og er utvidet til 5,5 meter 2. o_f1 er utvidet til 2,5 meter og forlenget i sving mot f_k 3. Hensynssonen rundt eiketreet er utvidet til 10 meter radius 4. f_p2 har blitt redusert 5. Avsatt areal til renovasjon, f_r 6. Bebyggelsen i felt BB er revidert med bakgrunn i hensynssone for eiken, og merknader. Formålsgrensen er revidert, høyde og utnyttelsesgrad videreført Øvrige endringer: 1. f_gr er utvidet som følge av endret bygg BB 2. f_u2 har noe endret form som følge av endringer i BB Reguleringsbestemmelser Her oppsummeres punktvis samtlige endringer som er foretatt i reguleringsbestemmelsene etter offentlig ettersyn. Suppler med eventuelle andre endringer som ikke er foretatt på bakgrunn av innkomne merknader og uttalelser ved offentlig ettersyn. Endringer som følge av merknader: 1. Ny 6.4 som følge av at o_k inngår i planforslaget : Det stilles rekkefølgekrav om at o_f1 skal utvides til 2,5 meter : Det stilles krav om at røttene til eiken skal vakumsuges jf. merknad fra Grønn Etat , 3.3 og er revidert med hensyn til avfallsløsninger. 5. Ny 3.4 omfatter støy i anleggsfasen jf. merknad Øvrige endringer: 1. Dateringer er oppdater 2. Ny 1.5 som tillater etablert gangsti i f_gr er revidert med bakgrunn i endret bygg utvidet til å omfatte o_k og f_r