Revidert budsjett for Finansminister Per-Kristian Foss

Transkript

1 Revidert budsjett for 2004 Finansminister Per-Kristian Foss 1

2 Hva har skjedd siden Nasjonalbudsjettet 2004? Veksten internasjonalt har tatt seg opp Rekordlavt norsk rentenivå Økt optimisme blant bedriftene og i husholdningene Sterkere vekst i trygdeutgiftene Lavere skatte- og avgiftsinngang Viktig å videreføre hovedlinjene i budsjettet for

3 Den økonomiske politikken virker Veksten tar seg betydelig opp Lave renter og svekket kronekurs bidrar til økt etterspørsel fra bedriftene og husholdningene BNP for Fastlands-Norge og AKU-ledighet BNP-vekst for Fastlands-Norge AKU-ledighet Ledigheten er på vei ned

4 Folketrygdens utgifter vokser kraftig Utgiftene til folketrygden har økt med nesten 21 mrd. i perioden Folketrygdens utgifter. Mrd kroner Stadig flere får trygd som sin viktigste kilde til livsopphold Veksten i folketrygdens utgifter må bremses

5 Hovedtall i det reviderte budsjettet for 2004 Et strukturelt, oljekorrigert budsjettunderskudd på 55,2 mrd. kroner En reell, underliggende utgiftsvekst på 2¼ pst. sammenlignet med regnskap for 2003 Budsjettet virker om lag nøytralt på den økonomiske aktiviteten 5

6 Bruken av oljeinntekter Realavkastning av Petroleumsfondet og strukturelt, oljekorrigert underskudd Mrd. kroner Økt underskudd, RNB 2004 Merbruk, NB 2004 Forventet realavkastning, NB 2004 Forventet realavkastning, RNB

7 Sterk vekst i kommunesektorens økonomi Reell vekst i kommunenes samlede inntekter på 7¼ mrd. kroner, eller 3¾ pst. Økning i de frie inntektene på 5 mrd. kroner Skatteinntektene er nedjustert Lav pris- og lønnsvekst bidrar til å øke realveksten i kommunesektorens inntekter 7

8 Store anslagsendringer Endrede utgifter: Folketrygden: mill. kroner Stipend i Lånekassen: 338 mill. kroner Drift av asylmottak: 202 mill. kroner Statens Pensjonskasse: -412 mill. kroner Rentekompensasjon under KRD: -210 mill. kroner Endrede inntekter: 855 mill. kroner 8

9 Store utgiftsendringer Øvrige utgiftsøkninger: Pionerdykkerne i Nordsjøen: 284 mill. kroner Helseforetakene, rusomsorg: 100 mill. kroner Økte ressurser til politiet: 105 mill. kroner Det statlige barnevernet: 58 mill. kroner Omdisponering bistand: 45 mill. kroner 9

10 Store inndekningsforslag Reguleringsfondet i Statsbygg: 285 mill. kroner Egenbetaling helse: 136 mill. kroner Takstreduksjon lab/røntgen: 80 mill. kroner Innovasjon Norge: 135 mill. kroner Drift og vedlikehold av riksveger: 80 mill. kroner 10

11 Store inndekningsforslag (forts.) Inntekter: Økte satser for rettsgebyr mv.: 141 mill. kroner Økt utbytte fra Posten AS: 120 mill. kroner Eiendomssalg i Forsvaret: 115 mill. kroner 11

12 Skatte- og avgiftsendringer Omlegging av el-avgiften for næringslivet Fjerning av grunnavgiften på engangsemballasje for drikkevarer Utslippsavgift på forbrenningsanlegg Fradragsreglene for merverdiavgift ved kjøp og drift av varebil (klasse 1) strammes inn Biobrenselproduksjon skal inngå i jordbruksfradraget 12

13 Endringer i petroleumsskattesystemet Staten vil utbetale skatteverdien av leteunderskudd i forbindelse med ligningen Staten vil også utbetale skatteverdien av underskudd ved opphør av virksomheten Friinntekten økes til 7,5 pst. over 4 år Forenkling av skattemessige vilkår ved overdragelser av lisenser Endringer i avskrivningsreglene for investeringer i felt med kortere levetid enn seks år Det legges til rette for større fleksibilitet i avtaler mellom oljeselskap og leverandørindustrien (incentivkontrakter) 13

14 Etiske retningslinjer for Petroleumsfondet Eierskapsutøvelse for å fremme langsiktig finansiell avkastning Negativ filtrering: Systematisk utelukking av produsenter av våpen som bryter med grunnleggende humanitære prinsipper Uttrekk: Individuell utelukking ved uakseptabel risiko for grove eller systematiske etiske normbrudd Et etisk råd skal gi råd om filtrering og uttrekk 14

15 Hovedlinjene i politikken fra Nasjonalbudsjettet 2004 videreføres Budsjettpolitikken er tilpasset konjunktursituasjonen Langsiktige utfordringer tilsier også forsiktig bruk av oljeinntektene Sterk vekst i trygdeutgiftene krever kutt på andre områder 15