Statsbudsjettet for 2004

Transkript

1 Statsbudsjettet for 24 Finansminister Per-Kristian Foss 8. oktober 23

2 Den økonomiske politikken gir resultater Rentene har gått ned Kronekursen har svekket seg Rente og kronekurs Styringsrente 9 7,5 6 Økt optimisme både i næringslivet og i husholdningene 1 95 Effektiv valutakurs (venstre akse) 4,5 3 1,5 9 jan.98 jan.99 jan. jan.1 jan.2 jan.3

3 Ledigheten har økt, men tendens til utflating Fall i sysselsettingen 8 Arbeidsledige (AKU)(pst.) 8 Ledigheten har økt mer enn ventet 6 6 Bedring i arbeidsmarkedet i

4 Bedrede utsikter Veksten hos handelspartnerne ventes å øke fra 1½ pst. i år til 2¼ pst. neste år Reduserte renter gir økt vekst i privat forbruk Økt optimisme i næringslivet og sterk vekst i oljeinvesteringene

5 Budsjettpolitikken - to hovedhensyn 1. Over tid må bruken av oljeinntekter tilsvare realavkastningen på Petroleumsfondet 2. Finanspolitikken skal bidra til å jevne ut svingninger i produksjon og sysselsetting

6 Hovedtallene i budsjettet for 24 Et strukturelt, oljekorrigert budsjettunderskudd på 5,7 mrd. kroner Budsjettet virker om lag nøytralt på den økonomiske aktiviteten En reell, underliggende vekst i statsbudsjettets utgifter på om lag 2 pst. Nye skattelettelser på ½ mrd. kroner

7 Handlingsrommet er kraftig redusert Forventet realavkastning av Statens petroleumsfond Våren 21: Forventet avkastning av Statens petroleumsfond ble antatt å øke med 45 mrd. kroner fra 21 til Forventet realavkastning, RNB

8 Handlingsrommet er kraftig redusert Forventet realavkastning av Statens petroleumsfond Høsten 23: Forventet realavkastning i 21 er redusert med mer enn 2 pst Forventet realavkastning, NB4 Forventet realavkastning, RNB

9 Handlingsrommet er kraftig redusert Forventet realavkastning av Statens petroleumsfond Bruken av oljeinntekter er blitt høyere enn planlagt, bl.a. som følge av: Bruk av oljepenger ut over 4-pst. regelen Forventet realavkastning, NB4 Forventet realavkastning, RNB Revisjon av nasjonalregnskapet Sviktende inntekter Økte utgifter

10 Et budsjett for Arbeidsplasser Velferd Fornyelse

11 Hovedprioriteringene Barnehager 2,8 mrd. kr. 12 nye plasser Redusert foreldrebetaling, 8 pst. off. finansiering Videreføring av investeringstilskudd Skattefritak for arbeidsgiverbetalt plass Utdanning og forskning 2,5 mrd.kr. Økte forskningsbevilgninger i tråd med opptrappingsplan Fullfinansiering av Kvalitetsreformen Kvalitet i grunnopplæringen 2 mrd. kroner i økt investeringsramme for skolebygg Nye bygg i høyere utdanning

12 Hovedprioriteringene forts. Sykehus og psykiatri 2,2 mrd. kr. Rekordhøy aktivitet i sykehusene Sterkeste økning til psykiatri siden planen ble vedtatt Store investeringsprosjekter Kollektivtiltak 95 mill.kr. Internasjonal bistand 633 mill.kr

13 Styrking av kommuneøkonomien Reell vekst i kommunenes samlede inntekter på 3¾ mrd. kroner, tilsvarende 1,9 pst. Reell vekst i de frie inntektene på 1,8 mrd. inkl. økning til ressurskrevende brukere Økte overføringer på ½ mrd. til barnehager gitt som øremerkede i stedet for frie inntekter Ny momskompensasjonsordning for kommunene: Skal ikke påvirke om kommunene produserer tjenestene selv, i samarbeid med andre kommuner eller kjøper disse fra private

14 Veksten i utgiftene til regelbundne ordninger reduserer handlingsrommet Nesten hver 5. nordmann i arbeidsdyktig alder har trygd som viktigste kilde til livsopphold Økning i antall personer i yrkesaktiv alder på trygdeordninger siden personer Uførepensjo nister M ottakere av attføring- og rehabiliteringspenger Trygdefinansiert sykefravær i årsverk AFP-pensjonister Utgiftene til disse ordningene har økt med 34 mrd. siden Viktig å sikre høyt arbeidstilbud framover

15 Enkelte innsparingsforslag Egenandeler helse (885 mill. kr.) Attførings- og rehabiliteringspenger (476 mill kr.) Statlige asylmottak (3 mill. kr.) Permitteringsordningen (29 mill. kr.) Sysselsettingstilskuddet til sjøfolk (27 mill. kr.) Studiefinansiering, konvertering (183 mill. kr.) Bostøtte (18 mill. kr.) Legemidler (15 mill. kr.) Kutt i statlig administrasjon (85 mill. kr.)

16 Skatteforslag 24 Mill. kroner Redusert fordelsskatt på egen bolig -1 Økt fradrag for fagforeningskontingent -9 Redusert el-avgift Momslettelse for persontransport -38 Økt grense for mva-pliktig virksomhet 4 Økt avgift på rusbrus mv. 15 Reduserte avgifter på drikkevarer -15 Økt avgift på røyketobakk 645 Andre endringer i skatter og avgifter 38 Nye skattelettelser i

17 Momslettelse for persontransporten Årlig avgiftslettelse i mill. kroner fordelt på ulike transportgrener av 6 pst. mva på persontransport. Luftfart Kystfart Jernbane Buss Trikk/T-bane Drosje

18 Skatteforslag 24 Mill. kroner Redusert fordelsskatt på egen bolig -1 Økt fradrag for fagforeningskontingent -9 Redusert el-avgift Momslettelse for persontransport -38 Økt grense for mva-pliktig virksomhet 4 Økt avgift på rusbrus mv. 15 Reduserte avgifter på drikkevarer -15 Økt avgift på røyketobakk 645 Andre endringer i skatter og avgifter 38 Nye skattelettelser i

19 Omlegging av den differensierte arbeidsgiveravgiften Milliarder kroner 1 Næringsrettede utviklingstiltak (355 mill. kr) Transportstøtte (2 mill. kr) Omlegging av el-avgiften sonene 2-4 (155 mill. kr) 5 Overgangsordning og kompensasjon til kommuner, fylker og stat (269 mill. kr) Overgangsordning privat sektor sonene 3-4 (1 mill. kr) Fortsatt nedsatt avgift innenfor fribeløpet (233 mill. kr) Opprettholde tiltakssonen, fisk og landbruk (182 mill. kr) Dagens ordning Forslag til omlegging Økt proveny ved full sats (14,1 pst.) for arbeidsgiveravgift i hele landet (8 55 mill. kr)

20