Statsbudsjettet Finansminister Sigbjørn Johnsen

Transkript

1 Finansminister Sigbjørn Johnsen

2 Statsbudsjettet for 2011 er et ansvarlig budsjett som skal sikre arbeidsplasser, verdiskaping og velferd

3 Den økonomiske politikken virker Bruttonasjonalprodukt. Sesongjusterte volumindekser 1. kv.2007 = Arbeidsledighet (AKU), prosent av arbeidsstyrken Norge Euroområdet USA Sverige Fastlands- Norge Euroområdet USA Sverige Kilder: Reuters EcoWin og Finansdepartementet.

4 Den økonomiske veksten tar seg opp Prosentvis vekst i BNP fra året før Kilder: Statistisk sentralbyrå, OECD, IMF og Finansdepartementet

5 Raskt økende statsgjeld skaper usikkerhet Store rentepåslag i utsatte land Behov for omfattende budsjettinnstramminger Kan bremse veksten framover Bruttogjeld i offentlig sektor. Prosent av BNP Kilde: OECD Economic Outlook 87

6 Rentene internasjonalt vil ligge lavt lenge Sentralbankenes styringsrente, Norges Banks referansebane for styringsrenten framover og markedets forventninger til framtidig styringsrente internasjonalt. Prosent Norge (Rentebanen fra Norges Bank, PPR 2/2010) Euro Kilde: Norges Bank

7 Hovedhensyn i budsjettet 1: Hensynet til konkurranseutsatt sektor 20 Kapitalavkastning. Prosent Industri i alt Eksportrettet industri (treforedling, metallindustri, kjemiske råvarer) Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet

8 Hovedhensyn i budsjettet 2: Generasjonskontrakten Netto overføringer Etter alder i kroner 20 Forventet fondsavkastning og pensjonsutgiftene Prosent av trend-bnp Fastlands-Norge 20 Strukturelt underskudd 15 Forventet fondsavkastning 15 Alderspensjoner

9 Moderat innstramming i 2011 Strukturelt underskudd: 128,1 mrd. kroner Avstand til 4-prosentbanen: 7,4 mrd. kroner Finanspolitisk innstramming: 0,2 pst. Underliggende, reell utgiftsvekst: 2¼ pst. Forventet realavkastning av Statens pensjonsfond utland og strukturelt underskudd. Mrd kroner

10 Skatter og avgifter under Stoltenberg II Mer til felles velferd Rettferdigere fordeling En grønnere profil Skatteløftet videreføres

11 Skattesystemet og pensjonsreformen Gjeldende skattebegrensningsregel er ikke forenelig med arbeidslinja Nytt skattefradrag erstatter skattebegrensningsregelen for AFPog alderspensjonister Forslaget reduserer marginalskatten på arbeid og kapitalinntekt for pensjonister med lav inntekt Endringene stimulerer til arbeid Gir en samlet lettelse på 1,35 mrd. kroner Forslaget bidrar til å bedre offentlige finanser på sikt

12 Fordelingsvirkninger av nye pensjonsskatteregler Kilde: Finansdepartementet og Statistisk sentralbyrå.

13 Andre skatte- og avgiftsendringer Fradraget for gaver til frivillige organisasjoner utvides til organisasjoner i hele EØS-området Eigedomsskattelova endres: Næringseiendom kommer i tillegg til verk og bruk Det innføres merverdiavgift på elektroniske tjenester levert til norske forbrukere fra utlandet Snusavgiften økes med 10 pst. og avgiften på andre tobakksvarer økes med 5 pst. Alkoholavgiften økes med 5 pst. Sterkere incentiver til å kjøpe biler med lave CO 2 -utslipp Grunnavgiften på mineralolje økes

14 Investere i framtidig arbeidskraft Målrettede arbeidsmarkedstiltak tiltaksplasser Forsterke kvalifiseringsprogrammet Økt grunnkompetanse 175 mill. kroner til Ny Giv. Tiltak for å gjennomføre videregående opplæring. Økt kompetanse i arbeidslivet Høyere utdanning ny studieplasser Videreføring av nye studieplasser fra 2009 Bedre studiefinansiering for studenter med nedsatt funksjonsevne Mer lønnsomt å kombinere arbeid og pensjon

15 Bedre helse og mer omsorg Helseforetakenes inntekter økes med 1 mrd. kroner: Aktivitetsvekst på 1,4 pst. Investeringslån til nytt sykehus i Østfold, nytt senter for barn, unge og psykosomatisk medisin ved Haukeland universitetssjukehus, og ny barne- og ungdomsavdeling i Helse Stavanger HF. Opptrappingsplanen for rusfeltet økes med 100 mill. kroner Omsorgsplan 2015: boenheter Samhandlingsreformen følges opp med 580 mill. kroner

16 Bedre infrastruktur og aktiv næringsutvikling Samferdsel Nasjonal transportplan følges opp (2,6 mrd.) Bedre kollektivtransport (100 mill.) Transnova tilskudd til miljøvennlig transport (22 mill) Næringslivet Program for miljøteknologi (167 mill.) Videreutvikling av Altinn (282 mill.) Satsing på nordområdene Økt kapital i Fondet for forskning og nyskaping (3 mrd.)

17 Et bedre miljø Miljørettet bistand Tiltak mot avskoging og skogforringelse (2,2 mrd.) Satsing på ren energi i utviklingsland (800 mill.) Klimatilpasning og forebygging av naturkatastrofer (335 mill.) Satsing på teknologi og klimatiltak Program for miljøteknologi (167 mill.) CO2-håndtering (2,7 mrd.) Fornybar energi og energieffektivisering Mer kollektivtransport Investeringer og vedlikehold i jernbanen (0,9 mrd.) Kjøp av persontransport med tog (0,5 mrd) Kollektivtransport i byene (100 mill.) Mer til miljøvern Vern om naturmangfoldet (40 mill.) Miljøinnsats i nordområdene (50 mill.) Avgiftsendringer brukes aktivt

18 Fortsatt vekst i kommunene Inntektsvekst i 2011: Samlede inntekter øker med 5,7 mrd. kroner Frie inntekter øker med 2,75 mrd. kroner Styrker det kommunale selvstyret: 29 mrd. kroner flyttes fra øremerkede tilskudd til rammetilskuddet. Nytt inntektssystem for kommunene følges opp

19 Bekjempe fattigdom Flere i arbeid Høyt nivå på arbeidsmarkedstiltakene Forsterke kvalifiseringsprogrammet Tiltak for økt fullføring i videregående opplæring Opptrappingsplanen for rusfeltet økes med 100 mill. kroner Styrking av kommunale tjenester og tverrfaglig spesialisert behandling. Forebyggende tiltak og etablering av to nye rusmestringsenheter. Gode oppvekstvilkår for barna Økte bevilgninger til både statlig og kommunalt barnevern (390 mill.) Gratis kjernetid og økt kvalitet i barnehage (125 mill.) Bostøtten når flere

20 Andre satsinger Økt bemanning i politiet, domstolene og kriminalomsorgen (238 mill.) Økt innsats for retur av asylsøkere (113 mill.) Lavere foreldrebetaling for barnehageplass (264 mill.) Gjennomføring av Kulturløftet (644 mill.) Oppfølging av langtidsplanen for Forsvaret (75 mill.) Økte investeringsrammer i rentekompensasjonsordninger (4,4 mrd.) Foreldrepengeordningen utvides

21 Budsjettet for 2011 Godt tilpasset den økonomiske situasjonen Følger opp Regjeringens mål Lav ledighet Økt verdiskaping i hele landet Rettferdighet og fellesskap

22