Beskrivelse av behov for endringer i gjeldende regulering for fv. 171 MPG Lørenfallet (plan-id 161, vedtatt )

Transkript

1 NOTAT OPPDRAG Fv. 171 MPG Lørenfallet DOKUMENTKODE PLAN-NOT-002 EMNE Mindre reguleringsendringer TILGJENGELIGHET Åpen OPPDRAGSGIVER Statens vegvesen Region Øst OPPDRAGSLEDER Torunn Hognestad KONTAKTPERSON Sara Straume SAKSBEH Siri Opsahl KOPI ANSVARLIG ENHET 1035 Oslo Samferdsel SAMMENDRAG Gjeldende reguleringsplan for fv. 171 miljøprioritert gjennomkjøring på Lørenfallet ble vedtatt (plan-id 161). I forbindelse med utformingen av byggeplanen har det oppstått behov for å endre gjeldende reguleringsplan på flere punkter. Foreslåtte løsninger ønskes behandlet som en mindre reguleringsendring. Endringene omfatter: 1. Utforming av krysset Lørenvegen X Haldenvegen 2. Bussholdeplass ved Statoil (Lørenfallet) 3. Sentralt torg 4. Felles avkjørsel ved Meierigården kro 5. Fortau ved Meierigården kro, P-lomme fjernes 6. Justering av formålsgrenser for gang-/sykkelvei mot Allévegen og Kneika 7. Bussholdeplasser i sør (Fallbrauta), utvidelse av planområdet sørover 8. Fotgjengerkryssinger inngår ikke i reguleringsplanen 9. Justeringer i reguleringsbestemmelsene Beskrivelse av behov for endringer i gjeldende regulering for fv. 171 MPG Lørenfallet (plan-id 161, vedtatt ) 1 Bakgrunn Gjeldende reguleringsplan for fv. 171 miljøprioritert gjennomkjøring på Lørenfallet ble vedtatt (plan-id 161). Målsettinger for etablering av miljøprioritert gjennomkjøring på Lørenfallet var at: Lørenfallet skal få en enkel, helhetlig og estetisk oppgradering Lørenfallet skal bli et attraktivt sentrumsområde for alle brukergrupper Strekningen skal ha estetisk gode og trygge fotgjengerkryssinger Strekningen skal ha et gjennomgående gang-/sykkelvegtilbud MULTICONSULT Nedre Skøyen vei 2 Postboks 265 Skøyen, 0213 Oslo Tlf NO MVA

2 Etter vedtak av reguleringsplan har det vært arbeidet med utforming av byggeplanen. I forbindelse med utformingen av byggeplanen har det oppstått behov for å endre gjeldende reguleringsplan på flere punkter. Foreslåtte løsninger behandles som en mindre reguleringsendring. 2 Planstatus 2.1 Gjeldende regulering Reguleringsplan for Rv. 171 Lørenfallet - miljøgate, vedtatt (plan-id 161) Endringene som foreslås berører i all hovedsak reguleringsplan for miljøprioritert gjennomkjøring på fv. 171 gjennom Lørenfallet, plan-id 161. Arealene er i hovedsak avsatt til offentlig trafikkformål (kjøreveg/parkering, holdeplass, gang- og sykkelveg/fortau, annet vegareal), samt fellesområde felles avkjørsel og felles ute- /oppholdsarealer. Det er regulert frisiktsoner ved avkjørsler. Mindre områder langs veien er også innlemmet i planen, og avsatt til bolig, forretning/kontor, samt friområde idrettsanlegg PLAN-NOT / Revisjon 00 Side 2 av 14

3 2.2 Omkringliggende reguleringsplaner Inntil reguleringsplan for miljøgate gjennom Lørenfallet er det flere reguleringsplaner som i begrenset grad blir berørt av forslaget om mindre reguleringsendring Reguleringsplan for Lørenfallet sentrum, vedtatt (plan-id 131) Planen gjelder næringsbebyggelsen i sentrum ved Rimi og Meierigården, samt bakenforliggende boliger og atkomster til eiendommer innenfor planområdet. Denne planen berøres ikke av forslaget til mindre reguleringsendringer PLAN-NOT / Revisjon 00 Side 3 av 14

4 2.2.2 Reguleringsplan for Lørenfallet, gang- og sykkelveg langs. Rv 171, vedtatt (plan-id 66) Planområdet er avgrenset av Kneika og Allevegen i nord, Samlevegen i øst og Skoglundvegen i vest. Fv. 171 Haldenvegen er regulert i planen sørover mot Huseby. Veiene er avsatt til offentlig trafikkområde (kjøreveg, gang- og sykkelveg, fortau), samt felles avkjørsler. Bebyggelsen er i hovedsak avsatt til boliger, med unntak av en bensinstasjon på østsiden av veien. På vestsiden av veien er det regulert friområde (lekeplass). Mesteparten av Haldenvegen gjennom Lørenfallet er omregulert i reguleringsplan for Rv. 171 Lørenfallet - miljøgate, vedtatt (plan-id 161), se omtale ovenfor. Kun den sørligste delen av Haldenvegen mellom Samlevegen og Huseby er fortsatt regulert av plan-id 66. Reguleringsplan 66 blir berørt av justering av planavgrensningen for plan 161 ved Samlevegen i sør, se pkt PLAN-NOT / Revisjon 00 Side 4 av 14

5 2.2.3 Reguleringsplan for Lørenfallet, gang- og sykkelveg langs del av Rv 171 i sentrum, vedtatt (plan-id 37J) Planområdet omfatter nordlige deler av Lørenfallet sentrum. Veier er avsatt til offentlig trafikkområde (kjøreveg, gang- og sykkelveg). Bebyggelsen er regulert til byggeområde for bensinstasjon og forretning. Planen er delvis opphevet, og omfatter i dag bare områdene vest for Haldenvegen. Områdene på østsiden av Haldenvegen ble regulert på nytt gjennom reguleringsplan 131 vedtatt , se omtale ovenfor. Haldenvegen ble omregulert i reguleringsplan for Rv. 171 Lørenfallet - miljøgate, vedtatt (plan-id 161), se omtale ovenfor. Reguleringsplan 37J blir berørt av forslaget om mindre reguleringsendring ved bussholdeplass ved Statoil, se pkt Beskrivelse av foreslåtte endringer 3.1 Utforming av krysset Lørenvegen X Haldenvegen Regulert kryssløsning mellom parkeringsplass ved idrettsbanen og Lørenvegen ble for bratt. Gjennom utarbeidelsen av byggeplanen har det vært sett på andre mulige løsninger. Løsningen som PLAN-NOT / Revisjon 00 Side 5 av 14

6 er foreslått viser en ny veiføring for Lørenveien og en noe endret plassering av krysset med fv. 171 Haldenvegen. Endringen medfører en utvidelse av planområdet mot parkeringsplass i øst samt en justering av atkomstpunktet til parkeringsplassen. Gjeldende reguleringsplan viser et opphøyd gangfelt nord for krysset fv. 171 Haldenvegen X Lørenvegen og et gangfelt over Lørenvegen ved vegkrysset (se utsnitt av gjeldende plan). Stiplete linjer over kjørebanen markerer regulerte opphøyde gangfelt. Disse to gangfeltene foreslås fjernet (se nærmere omtale i punkt 3.9). Isteden vil det i byggeplan bli lagt inn et opphevet gangfelt sør for krysset fv. 171 Haldenvegen X Lørenvegen, i område markert med rød sirkel. Dette er sikret i reguleringsbestemmelser. Regulert atkomst til Haldenvegen (gnr. 14, bnr. 18) flyttes noen meter lenger sør, i tråd med eksisterende situasjon. Utsnitt av gjeldende reguleringsplan Utsnitt av endret reguleringsplan Løsningen gir bedre høydeforhold mellom atkomst ved idrettsbanen og Lørenvegen, strammer opp kryssområdet ved Haldenvegen, gir plass for fortau i fylkesveien langs idrettsbanen, men minsker parkeringsmulighetene ved banen. Parkeringsplassen er uansett for liten og øvrige parkeringsarealer i Lørenfallet brukes ved treninger og arrangementer. Prosjektet har prioritert å få til et fortau langs idrettsbanen for å sikre en trafikker atkomst til parkeringsarealer ved Rimi. Statens vegvesen har gjort registeringer og tellinger av fotgjengere og syklister i aktuelt område. De fleste krysser sør for krysset fv. 171 Haldenvegen X Lørenvegen, der vi i byggeplan vil forslå etablert et opphevet gangfelt. I forhold til brukere av idrettsbanen er det også flere som går sørover enn nordover, og det opphevede gangfeltet vil gi god ganglinje og logisk føring mot målpunkter i området. Som følge av at fotgjengerovergangen nord for krysset fv. 171 Haldenvegen X Lørenvegen utgår, kan regulert atkomst til Haldenvegen (gnr. 14, bnr. 18) flyttes tilbake til eksisterende avkjørsel noen meter lenger sør PLAN-NOT / Revisjon 00 Side 6 av 14

7 3.2 Bussholdeplass ved Statoil (Lørenfallet) Forholdet mellom gang-/sykkelveg og ventearealer i busslomme samt mulighet for universell utforming er dårlig ivaretatt i den vedtatte reguleringsplanen fra Multiconsult har foreslått en liten utvidelse av ventearealet ved bussholdeplassen på vestsiden av veien. Planområdet må utvides noe mot vest, på bekostning av Statoils arealer (gnr. 14, bnr. 43). Utvidelsen er på 20 m². Det utvidete arealet inngår i formålet samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur - fortau. Den foreslåtte utvidelsen av planavgrensningen vil samtidig innebære en endring av reguleringsplan for Lørenfallet, gang- og sykkelveg langs del av Rv 171 i sentrum, vedtatt (plan-id 37J). I reguleringsplan 37J er berørt areal avsatt til offentlig trafikkområde (gang-/sykkelveg og kjøreveg med tilhørende anlegg) samt byggeområde for bensinstasjon. Utsnitt av gjeldende regulering Utsnitt av endret reguleringskart Det er i gjeldende reguleringsplan lagt opp til 17m innkjøringslengde, 35 m oppstillingsplass og 17 meter utkjøringslengde for bussholdeplassen. Det er justert noe på inn-/utkjøringslengdene på bussholdeplassen etter avklaringer med Statens vegvesen, slik at bussholdeplassen er avsluttet før atkomsten til Statoil og KIWI (gnr. 14, bnr. 7) mot sør. Tiltaket vil gi bedre plass omkring busskuret og ryddigere forhold mellom ventende busspassasjerer og passerende på gang-/sykkelvegen. Det vil gi stor gevinst for den gjennomgående fotgjenger- /sykkeltrafikken og bedre mulighetene for universell utforming av bussholdeplassen. Endringen medfører at planområdet utvides med ca. 20 m². Statens vegvesen må erverve også dette utvidete arealet PLAN-NOT / Revisjon 00 Side 7 av 14

8 Illustrasjon som viser utforming av venteareal ved bussholdeplass, markert med rød sirkel 3.3 Sentralt torg I gjeldende reguleringsplan er arealene foran RIMI og Meierigården kro avsatt til formålet felles ute-/oppholdsarealer (S1 og S2). S1 og S2 foreslås isteden avsatt til formålet samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur torg (SOSI-kode 2013). Eierformen vil fortsatt være privat. Utsnitt av gjeldende reguleringsplan PLAN-NOT / Revisjon 00 Side 8 av 14

9 Utsnitt av endret reguleringskart Formålsendringen er en tilpasning til ny plan- og bygningslov. Den planlagte bruken av området som uteoppholdsareal i Lørenfallet sentrum endres ikke. 3.4 Felles avkjørsel ved Meierigården kro Felles avkjørsel F1, regulert i 2006, foreslås endret slik at fortau blir gjennomgående over avkjørselen. Atkomstpunktet ønskes opprettholdt, med kryssing av fortau. For å gi tilfredsstillende trafikksikkerhet vil fortauet markeres med belegningsstein, oppmerking e.l. Den regulerte bredden på avkjørsel F1 blir smalere i endringsforslaget. I forslaget til ny plan er F1 smalet inn med ca. 0,8 m på hver side. Regulert torg har blitt tilsvarende bredere langs F PLAN-NOT / Revisjon 00 Side 9 av 14

10 Utsnitt av gjeldende reguleringsplan Utsnitt av endret reguleringsplan Illustrasjon av planlagt fortau mellom fv. 171 og felles avkjørsel (F1). Arealet som er vist med heller foreslås regulert som fortau med inn- og utkjøringsmulighet. Endringen med gjennomgående fortau over avkjørselen innebærer i praksis ingen endring. Atkomstpunktet opprettholdes, men det legges opp til en utforming som vurderes å gi bedre trafikksikkerhet for myke trafikanter. Også innsnevringen av regulert bredde kan skape bedre trafikksikkerhet gjennom at smalere vei bidrar til å redusere hastighet. Smalere kjøreareal gir mulighet for å etablere bredere torg/fortau langs avkjørselen PLAN-NOT / Revisjon 00 Side 10 av 14

11 3.5 Fortau ved Meierigården kro, P-lomme fjernes Regulert parkeringslomme P2 foreslås fjernet til fordel for bredere fortausareal langs Haldenvegen. Utsnitt av gjeldende reguleringsplan Utsnitt av endret reguleringsplan Endringen vil gi mulighet for uteplass/uteservering for Meierigården kro. Parkeringsplassene i tidligere regulerte parkeringslomme P2 bortfaller. Endringen vil ikke få betydning for regulert frisiktsone fra Brattlivegen. 3.6 Justering av formålsgrenser for gang-/sykkelvei mot Allévegen og Kneika Endring i veigeometri medfører justering av regulert gang-/sykkelvei i krysset Haldenvegen X Allévegen X Kneika. Planområdet utvides med et lite areal på nordsiden av Kneika PLAN-NOT / Revisjon 00 Side 11 av 14

12 Utsnitt av gjeldende reguleringsplan Utsnitt av endret reguleringsplan 3.7 Bussholdeplasser i sør (Fallbrauta), utvidelse av planområdet sørover Dagens plassering av busslommer opprettholdes, men busslommene forlenges og utbedres i forhold til nye krav. På bussholdeplassen på østsiden av Haldenvegen vil det bli oppført busskur. Det vil bli foretatt en stedlig tilpasning av skuret, med målsetting om å holde seg innenfor planområdet. Formålsgrensene for gang-/sykkelvei mot holdeplassene justeres. Endringen medfører også at planområdet må utvides noe sørover. Utvidelsen vil innebære en endring av reguleringsplan for Lørenfallet, gang- og sykkelveg langs Rv 171, vedtatt (plan-id 66), der berørt areal er avsatt til offentlige trafikkområder (kjøreveg, gang- og sykkelveg/fortau) samt felles avkjørsel. Fotgjengerkryssingen over Haldenvegen forutsettes i byggeplan flyttet noen få meter lenger sør PLAN-NOT / Revisjon 00 Side 12 av 14

13 Utsnitt av gjeldende reguleringsplan Forslag til endret reguleringskart som viser forlengelse av busslommer Utsnitt av gjeldende reguleringsplan nr. 66, der det aktuelle arealet er regulert til trafikkområder (offentlig) gang- og sykkelveg/fortau (lys brun farge), kjøreveg (mørkere brun farge), samt felles avkjørsel (skravert areal merket VI) PLAN-NOT / Revisjon 00 Side 13 av 14

14 Flyttingen av fotgjengerovergangen er en følge av endret geometri på busslommene. Endringen i inn-/utkjøringslengder til bussholdeplassen er nødvendig for å ivareta nye krav i utbedringsstandarden i Statens vegvesens håndbok N100 Veg- og gateutforming. Dersom busskur på holdeplassen øst for Haldenvegen ikke kan oppføres uten å berøre naboeiendom, må det inngås avtale mellom grunneier og Statens vegvesen. 3.8 Fotgjengerkryssinger inngår ikke i reguleringsplanen Gjeldende reguleringsplan viser fotgjengerfelt. Fotgjengerfelt inngår ikke i endret plankart, men vil bli ivaretatt i byggeplanen. Der gjeldende reguleringsplan forutsatte at det ble etablert opphøyde gangfelt er dette videreført gjennom endrete reguleringsbestemmelser med krav til etablering av opphøyde gangfelt. At fotgjengerfelt ikke lenger inngår i reguleringskartet får ingen praktisk betydning, da disse vil bli ivaretatt i den påfølgende byggeplanen. I de tilfellene plassering eller bortfall av krysningspunkter vil bli endret sammenlignet med gjeldende reguleringsplan, beskrives endringene i forbindelse med utformingen av de enkelte krysningspunktene i den videre saksframstillingen. 3.9 Justeringer i reguleringsbestemmelsene Reguleringsbestemmelsene fra vedtatt plan av oppdateres i nødvendig grad iht. endringene i plankartet. Dette dreier seg om endring av formålsbetegnelser. I tillegg legges det inn en bestemmelse om at tiltakene i planen anses detaljavklart i plan, og dermed er unntatt søknadsplikt, jf. byggesaksforskriften (SAK10) 4-3 bokstav a). Videre er det stilt krav om opphøyde gangfelt tilsvarende forutsetninger i plankartet til gjeldende reguleringsplan. Reguleringsbestemmelsene oppdateres til betegnelser iht. plan- og bygningsloven av Tilleggsbestemmelsen om at tiltak etter planen anses å være detaljavklart, og derfor ikke byggesøknadspliktig er en presisering av gjeldende plan. Opphøyde gangfelt som tidligere var vist på plankartet er ivaretatt gjennom ny reguleringsbestemmelse. Intensjoner i gjeldende regulering opprettholdes på denne måten når det gjelder gangfelt. Det er for øvrig ingen realitetsendringer i bestemmelsene PLAN-NOT / Revisjon 00 Side 14 av 14