Detaljreguleringsplan med konsekvensutgreiing for del av gbnr. 26/3, Havikbotn, Flora kommune

Transkript

1 AB Eiendom AS Detaljreguleringsplan med konsekvensutgreiing for del av gbnr. 26/3, Havikbotn, Flora kommune Planomtale PLANFORSLAG TIL OFFENTLEG HØYRING

2 Flora kommune Detaljreguleringsplan med konsekvensutgreiing for del av gbnr. 26/3, Havikbotn i Flora kommune Mai 2014 Dato , Rev Sakshandsamar Jane Berg Solheim Kontrollert av Janicke Svendal Godkjent av Janicke Svendal Status Forslag til offentleg høyring Rapport nr _01 Oppdragsgjevar AB Eigedom as Strandgata 15, 6900 Florø Telefon: E-post: post@ivestconsult.no

3 S A M A N D R A G Planområdet omfattar del av gbnr. 26/3, Havikbotn i Flora kommune. Planområdet er på ca. 10 dekar og grensar mot riksveg, LNF-område og etablert næringsareal. Hovudformålet med planarbeid er tilrettelegging for næringsaktivitet som t.d. lettare industri/småindustri, handverksbedrifter, lagerareal e.l. Området vil kunne knytast saman med næringsområdet i vest. I planarbeidet er det vektlagt vurderingar i høve til landskap, naturmiljø, kulturmiljø, friluftsliv, miljøfaglege tilhøve, teknisk infrastruktur, trafikktilhøve og skredfareproblematikk m.m., samt at det er utført ROSanalyse. Planarbeidet utløyser krav om konsekvensutgreiing og planprogram, jfr. Forskrift om konsekvensutreiing 2/ 3 og 4. Konsekvensutgreiinga og ROS-analyse er vedlagt planforslaget i eige dokument. Side 1 av 13

4 Innhold 1. INNLEIING Bakgrunn for planarbeidet Lokalisering Gjeldande planar Avgrensing planområdet 4 2. PLANPROSESS Kunngjering av planopstart og medverknad i planprosess Planprogram for reguleringsplan 5 3. VIKTIGE OMSYN I PLANARBEIDET Nasjonale føringar Regionale føringar Kommunale føringar 6 4. PLANOMRÅDET - DAGENS SITUASJON 7 5. SKILDRING AV PLANFORSLAG 8 6. VURDERINGAR OG KONSEKVENSAR 9 7. INNKOMNE MERKNADER PLANDOKUMENT / VEDLEGG REFERANSER 13 Side 2 av 13

5 1. INNLEIING Flora kommunen har godkjent igangsetting av planarbeid for detaljreguleringsplan med konsekvensutgreiing for del av gbnr. 26/3, Havikbotn. Planarbeidet skjer i regi av AB Eiendom AS. Planforslaget er utarbeidd av ivest Consult as ved Jane Berg Solheim og Janicke Svendal. Arbeidet er gjennomført i samarbeid med oppdragsgivar og Flora kommune. 1.1 Bakgrunn for planarbeidet Hovudformålet med planarbeid er tilrettelegging for næringsaktivitet som t.d. lettare industri/småindustri, handverksbedrifter og lagerareal. Området vil kunne knytast saman med næringsområdet i vest. 1.2 Lokalisering Planområdet ligg på sørsida av Nordsidevegen og Rv5, i Flora kommune. Området er markert med raud ring. Figur 1: Oversiktskart, lokalisering planområdet ( 1.3 Gjeldande planar Kommuneplan Planområde er i gjeldande kommunedelplan Floralandet Brandsøy, vist som LNF-område. I vest grensar området til regulert næringsareal. Figur 2: Utsnitt arealdelen for gjeldande kommuneplan ( Side 3 av 13

6 Reguleringsplanar Kartet under synar detaljreguleringsplaner i området. Planområdet kjem ikkje i berøring med gjeldande reguleringsplan. Figur 3: Detaljreguleringsplanar for Lagerområde Havikbotn (Flora kommune). Detaljreguleringsplanar for nærliggande nærings-/deponiområda er: PlanID : Reguleringsplan for Lagerareal Havikbotn, gbnr. 26/589 og del av 26/3, godkjent Avgrensing planområdet Planområdet er avgrensa mot Rv5 i nord, regulert næringsareal i vest, og NLF-område i sør og aust. Figur 4 nedanfor synar planlagt utbyggingsområde, medan figur 5 synar ny utvida planavgrensing. Planområdet er utvida mot sør for å fange opp område for etablering av sikringstiltak, då dette kommer ovanfor utbyggingsområde og kraftline. Planavgrensing er vist i figur 5 nedanfor. Figur 4: Første varsla planavgrensing. Figur 5: Avgrensing av planområdet. Side 4 av 13

7 2. PLANPROSESS 2.1 Kunngjering av planoppstart og medverknad i planprosess Planutvalet i Flora kommune gjorde den , sak 036/13, positivt vedtak om igangsetting av planarbeid for del av gbnr. 26/3, Havikbotn. Det vart stilt krav om planprogram og konsekvensutgreiing, som vart forhandsgodkjent i planutvalet den , sak 051/123. Oppstart av planarbeidet vart kunngjort i Firdaposten den med høyringsfrist Forslag til planprogram var utlagt til offentleg høyring i same periode. Dokumenta var i høyringsperioden også utlagt på ivest Consult og Flora kommune sine nettsider, og parter/ høyringsinstansar vart tilskrive. 2.2 Planprogram for reguleringsplan Planprogrammet er godkjent og vedteke i Plan- og miljøutvalet til Flora kommune i sak KST 006/14 den Planprogrammet skal leggast til grunn for arbeidet med reguleringsplanen. Hovudinnhaldet i planprogrammet er som ved offentleg høyring. Det framgår av planprogrammet at det er naudsynt med formell konsekvensutgreiing knytt til planarbeidet, og at følgjande tema vert drøfta og vurdert nærare: - Landskap - Naturmiljø - Kulturmiljø - Friluftsliv - Miljøfaglege tilhøve - Teknisk infrastruktur - Trafikktilhøve - Skredfareproblematikk I tillegg er det som del av planarbeidet, utarbeidd ROS-analyse med sjekkliste, samt konsekvensutgreiing med tabell for avbøtande tiltak. Konsekvensutgreiing og ROS-analyse ligg ved som eige dokument. 3. VIKTIGE OMSYN I PLANARBEIDET 3.1 Nasjonale føringar Miljøverndepartementet har det overordna ansvar for arealplanlegginga i Noreg, og utarbeidar nasjonale mål og retningsliner for planarbeid. Kommunen må følgje overordna mål og retningslinjer i sitt planarbeid, og statlege organ og fylkeskommunen vert aktørar i planprosessane i høve til formidling, råd og krav. Planprosessar med godt samspel mellom private lokale interesser og statlege og fylkeskommunale organ, vert viktig for gode resultat og smidige prosessar. Kommunen kan eigengodkjenne planen dersom det ikkje ligg føre motsegn frå statleg organ, fylkeskommune eller nabokommune. Samordna areal og transportplanlegging: I rikspolitiske retningslinjer for samordna areal og transportplanlegging er det sett som mål at: Arealbruk og transportsystem skal utvikles slik at de fremmer samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, med miljømessig gode løsninger, trygge lokalsamfunn og bomiljø, god trafikksikkerhet og effektiv avvikling. Det skal legges til grunn et langsiktig, bærekraftig perspektiv i planleggingen. Det skal legges vekt på å oppnå gode regionale helhetsløysninger på tvers av kommunegrensene. Miljøpolitikk: St.meld nr. 26 ( ) gir ei samla framstilling av Regjeringa sin miljøpolitikk, med viktige arealpolitiske føringar, mellom anna: Miljøkvaliteter i landskapet skal bevares og styrkes gjennom økt kunnskap om verdier og bevisst planlegging og arealpolitikk. Mangfoldet av kulturminner og kulturmiljøer skal forvaltes og tas vare på som bruksressurser, og som grunnlag for kunnskap, opplevelser og verdiskaping. Et representativt utval av kulturminner og kulturmiljøer skal bevares i et langsiktig perspektiv. Side 5 av 13

8 I plan- og bygningslova er det lagt sterkt vekt på at det skal takast særskilt omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre ålmenne interesser. Retningslinene utdjupar lova og gir statlege føringar for kommunane og fylkeskommunane sin planlegging. Friluftsliv: I St. meld. nr. 39 ( ) Friluftsliv ein veg til høgare livskvalitet, vert det understreka at det er eit nasjonalt politisk mål at alle skal ha høve til å drive friluftsliv som helsefremjande, trivselsskapande og miljøvennleg aktivitet i nærmiljøet, og i naturen elles. Allemannsretten, retten til fri ferdsel, opphald og aktivitet i utmark, er fundamentet i friluftstradisjonane våre. Det er viktig å verne om allemannsretten, og elles bidra til at folk har høve til å ta del i ulike former for friluftsliv. Naturopplevingar er det som særskilt skil friluftsliv frå andre fritidsaktivitetar. Byggeskikk og estetikk: Stortinget har gjennom plan og bygningslova peika på at det skal leggast vekt på estetiske omsyn i plan og byggesaker. Universell utforming: Miljøverndepartementet gav i 2009 ut temarettleiaren Universell utforming og planlegging eller plan- og bygningsloven, der det framgår at..prinsippet om universell utforming skal ligge til grunn for planlegging til det enkelte byggetiltak. 3.2 Regionale føringar Fylkesplanen : Vegen vidare for Sogn og Fjordane: Gjeldande fylkesplan for Sogn og Fjordane ( ), er eit styringsdokument for utvikling i fylket. Overordna mål er å Oppretthalde folketal og busetnadsmønster, med vekt på Verdiskaping og Bu og leve. Blant verkemidla for å nå målet, er m.a. å satse på industrien. Fylkesdelplan for klima- og miljø: Fylkestinget vedtok i mars 2009 Fylkesdelplan for klima og miljø. I denne er det sett opp overordna mål, hovudstrategiar og tiltak (handlingsprogram). Tiltaksdelen skal rullerast kvart år i samband med budsjetthandsaminga, medan det kvart 4. år skal utarbeidast klimarekneskap for fylket. I høve til reduksjon av klimagassutslepp, er overordna mål at Sogn og Fjordane skal gjere sitt for å nå dei nasjonale mål om å bli klimanøytral i Aktuelle tiltak i høve til reguleringsplan for.er: Ta omsyn til energibruk og utslepp i regulerings- og kommunedelplanar innan transport, energiforsyning, næringsutvikling og lokalisering av tenester (m.a. gjennom kommuneplanarbeid). Gjennomføre pålegg om energisparing og energieffektive løysingar ved nybygging. Bør og gjelde for rehabilitering av offentlege bygg (m.a. gjennom oppfølging av ny teknisk forskrift). I høve til tilpassing til klimaendringar er overordna mål at Sogn og Fjordane skal vere best mogeleg budd på klimaendringane og ikkje bygge ny sårbarheit inn i samfunnet. Aktuelle tiltak i høve til reguleringsplan for Havikbotn, del av gbnr. 26/3 er: Kartlegge lokalklimatiske tilhøve (m.a. gjennom kommuneplanarbeid). Sikre og betre klimatilpassa bygging og fornya stad- og klimatilpassa arkitektur (m.a. gjennom kommunalt planverk og i byggesaker). Handlingsplan Trafikktrygging i Sogn og Fjordane : Handlingsplan Trafikktrygging i Sogn og Fjordane , har tre satsingsområde: Unge, foreldre og arbeidsgjevar, med fleire delmål og tiltak for kvart satsingsområde. I handlingsplanen er det lagt vekt på haldningsskapande tiltak og tiltak som er knytt til åtferd i trafikken. 3.3 Kommunale føringar Kommunedelplanen for Flora kommune legg arealmessige føringar for utvikling og ønska arealbruk i kommunen. Aktuelt område er i kommunedelplanen, vist som LNF-område. Flora Kommune har gjennom planoppstartsmøte og godkjent planprogram, signalisert ei positiv haldning til planarbeidet og gitt føringar for arbeidet ved at følgjande tema som nemnd i kap. 2.2 skal vurderast nærare i planprosessen. Side 6 av 13

9 4. PLANOMRÅDET - DAGENS SITUASJON Figur 6 og 7: Bilde frå området, fyste sett frå vest mot aust, andre sett frå aust mot vest ( Topografi og klimatiskeforhold Planområdet ligg geografisk på kysten, og har eit typisk vest-norsk kystklima. Området ligg på nordsida av Botnaholten/Brandsøyåsen og er nordvendt. Grunna topografien rundt, ligg planområdet skjerma i forhold til vindar frå sør og aust, samt delvis frå vest. Terrenget er kupert, enkelte stader bratt, med helling mot nord. Vegetasjonen er typisk for området, og består i hovudsak av blandingsskog av lauvtre. Landskap og estetikk Flora kommune er ein kystkommune der det overordna landskapsbilete består av opent kystlandskap og fjordar, med øygard som er prega av små og store holmar og skjer. Planområdet er lokalisert i landskapsregion 20, Kystbygdene på vestlandet (NIJOS-rapport 10/05), og omgjevnadane er typisk for dette. Landskapsrommet er opent mot nord og delvis mot vest, medan Brandsøyåsen stenger landskapsrommet mot sør og aust. Landskapet er kupert og vegetasjon består av skog og anna natur, med noko bart fjell i dagen. Innafor planområdet synas landskapet som skogkledd, men Riksveg og høgspentline gjennom området skapar brudd i landskapet og påverkar og forringar derfor landskapsbildet. Endringar i landskapet vil verte tydelige og godt synbare innanfor landskapsrommet. Naturmangfald Vegetasjonen i planområdet er typisk for omkring liggande omgjevnader. Bergartskart over staden synar at berggrunn består av sedimentære bergartar (uspesifisert), med lausmassedekke frå hav- og fjordavsetning. Dette kan gje middels til gode veksttilhøve. I følje Norsk institutt for Skog og landskap sin kartportal på nett, Kilden- til arealinformasjon, er det aller meste av areala innafor planområdet kartlagt som areal med høg bonitet. Vegetasjonen består av lauvtre som selje, furu, rogn og osp, med eit og anna grantre. I busksjikt finn ein nokke einer, medan gras, siv og starr dominera i bunn- og feltsjikt. Vêrtilhøva på staden kan seiast å ha eit typisk vest-norsk kystklima; relativt varmt og fuktig, men planområdet ligger nok i le for dei sterke kastevindane som kan råke i kyststrøka. Det har vert fortatt fleire synfaringar på staden (riktig nok utanfor vekstsesong), men det vart ikkje då gjort observasjonar som kan gi indikasjon på at området har potensial for å innehalde viktige naturtypar eller artar av høg verdi for biologisk mangfald. Det ligg ikkje føre opplysningar i kjende register om natur, særskilde artsregistreringar eller raudlisteartar i planområdet. Kulturmiljø Området ligg i utmarksområde til eit gamalt gardsbruk, men det synast ingen spor etter gamle bygningskroppar. Der er ingen registrerte kulturminner, eller andre kulturverdiar innanfor planområdet. Det er heller ikkje registrert bygg i SEFRAK-registeret innanfor, eller i nær tilknyting til planområdet. Side 7 av 13

10 Friluftsliv Friluftsliv i dette området er knytt til turstiar i Brandsøyåsen. Dette er område ovanfor og utanfor planområdet, men søraust for staden ligg det eit skar som har fungert som gamal ferdselsveg mellom Havikbotn i nord og Solheim i sør. Ifølge Sogn og Fjordane Turlag ber stien preg av å vere ein heil del brukt, men bruken kan likevel ikkje karakteriserast som omfattande. I dag er denne inngangsporten «avskåre» grunna riksvegen. Her eksistera ingen god tilkomst verken for gåande eller køyrande (ingen parkeringstilhøve). Figur 8: Kart frå Fylkesatlas som synar lokalt viktig friluftsområde. Veg- og trafikktilhøve Nordlig del av planområdet grensar mot Rv5. Statens Vegvesen sine nettsider for trafikkdata, viser ei trafikkmengde forbi planområdet på ÅDT=3100 pr. 2013, 9% av desse er lange køyrety. Planområdet har ikkje tilkomstveg inn til området i dag, men tilkomst skal løysa med avkjørsel frå Rv5 i aust. Dette skjer i samarbeid med statens vegvesen, der utforming vert gjort etter fastsatt norm etter handbok SKILDRING AV PLANFORSLAG Generelt Hovudformålet er tilrettelegging for næringsaktivitet som t.d. lettare industri/småindustri, handverksbedrifter og lagerareal, der ein på sikt opnar for å kunne knyte området saman med næringsområdet i vest. Godkjent planprogram av (sak PMUV 006/14), er lagt til grunn for arbeidet. Figur 9. Forslag til plankart. Planområdet er på i overkantkant av 51 dekar der LNFR Naturformål utgjer størsteparten av området, med sine 43,2 dekar. Utbyggingsområde er i hovudsak regulert som kombinert byggje- og anleggsformål og utgjer 6,4 dekar. I dette området legger planforslag til rette for uttak av massar slik at området kan planerast ned til terreng på høgde med riksveg. I søre grensar utbyggingsområdet til høgspentline, og frå senterlinje av line er det regulert inn 7,5 meter omsynssone mot nord og mot sør. Uttak av masser vert ikkje tillate innanfor regulert omsynssone for høgspenningsanlegg. I område sør for utbyggingsområde og høgspentline vert det tillat med etablering av sikringstiltak. Felles tilkomstveg til området er etablert i aust. Areal til veg omfattar både køyrebane og skulder. Planforslaget opnar i tillegg for framtidig tilkomst frå næringsområde i vest. Mellom næringsareal og Rv5. skal det etablerast en 4 meter brei vegetasjonsskjerm. Mellom vegetasjonsskjerm og veg er det regulert 3 meter offentleg vegrunn mot riksveg. Side 8 av 13

11 6. VURDERINGAR OG KONSEKVENSAR Generelt Godkjent planprogram av , sak PMUV 006/14, er lagt til grunn for arbeidet med detaljreguleringsplanen. Det framgår av planprogrammet at det er naudsynt med formell konsekvensutgreiing knytt til planarbeidet, og der følgjande tema skal vurderast nærare i planprosessen: Landskap, Naturmiljø, Kulturmiljø, Friluftsliv, Miljøfaglege tilhøve, Teknisk infrastruktur, Trafikktilhøve og Skredfareproblematikk. For kvart av dissa er konsekvens og mogelege avbøtande tiltak vurderte. I ROS-analysen har naturgjeven risiko og klimatilhøve vore viktige faktorar, spesielt då med fokus på skred og ras, og avbøtande tiltak er vurderte. Konsekvensutgreiing med ROS-analyse ligg ved som eige dokument til Planarbeidet. Figur 10: 3D illustrasjon av planert planområde med bygg. Landskap Uttak av massar i planområdet vil endre landskapet fullstendig. Det har difor vært viktig å ha fokus på å finne løysningar som kan dempe og skjerme inngrepet. I føresegnene er det lagt føring for at det skal etablerast vegetasjonsskjerm mellom utbyggingsområde og riksveg. Denne skal etablerast som en voll og beplantast med tre i rekke (sjå illustrasjon i fig. 10 ovanfor). En trealé vil korte siktline frå veg og nærliggande bustader, og være eit estetisk innslag i landskapsbildet. Ved å beplante på voll vil ein kunne skåne ny etablert vegetasjon frå salt og anna avrenning frå veg, samstundes vil også voll kunne dempe innsyn frå veg mot store opne flater. Naturmiljø Omfanget av reguleringsplan legg føring for at alt areal innanfor planområdet skal planerast ned og byggast ut. Naturmiljøet aust og sør for planområdet vil fortsatt vere samanhengande med naturmiljøet i Brandsøyåsen. Kulturmiljø Utbygging i planområdet skal ikkje være av betyding for noko kulturmiljø. Side 9 av 13

12 Friluftsliv Friluftsliv i området er som tidligare sagt, knytt til turstiar utanfor sjølve planområdet. Utbygging i planområdet kan gjeve ålmente betre tilkomst til Havikebotnskaret, ved å opne for betre parkeringstilhøve. På den måten kan utbygging i planområdet ha positiv verknad for friluftsområda i Brandsøyåsen. Miljøfaglege tilhøve Støy kan spesielt under utbygging av anlegget være sjenerande for naboar rundt området, og kan medføre helseplager. Naboar har sendt protest mot planspørsmålet for del av gbnr. 26/3. Hovedmomentet i deira brev er protest mot anleggsfasen, spesielt i høve til støy og steinstøv. For å dempe støy og steinstøv legg planen føring for at det i område for vegetasjonsskjerm ikkje vert tillatt med uttak av masser for etter område KBA er ferdig planert til fastsatt kote på høgde med riksveg. Uttak av masser, sprenging eller anna støyande aktivitet kan kun skje mellom kl , måndag til fredag, medan laurdag og søndag er det ikkje tillat med masseuttak, sprenging eller anna støyande aktivitet. Teknisk infrastruktur Det er blitt regulert inn 7,5 meter omsynssone frå midtfase for høgspentline. I denne sona vert det ikkje tillate med tiltak, med unntak av eit mindre område med tilrettelegging for avkøyrsla i aust. I planforslag er minsteavstand frå høgspentlinje til planlagt bygg 11,5 meter. Fare for elektrostråling er då vurdert ivareteke ut frå bruk av planlagde bygg og det at det om få år er planlagt redusert spenning på høgspentlinja og på sikt sanering. Figur 11: Kart frå Fylkesatlas som synar Brandsøyåsen som viktig friluftsområde. Figur 12: Bilde frå Googlemap.com som synar tidleg fase med uttak av stein på nabotomta (Bortheim). Trafikktilhøve Forslag til reguleringsplan vil ikkje representere trafikkauke i høve til dagens situasjon. Planen stillar krav til at vegutforming med tilhørande siktsone, skal følje Statens vegvesen sin vegnorm. Figur 5 Bilde frå Googlemap.com som synar Rv5 og austre del av planområdet. Skredfareproblematikk Utarbeidd geologirapport frå Sunnfjord Geo Consulting (2014) konkludera med at området vil kunne opparbeidast og sikrast, slik at området vil kunne bli eit sikkert område for næringsaktivitet. Dersom vurdering og råd omkring sikring vert følgt, skal ikkje realisering av planforslaget medføre vesentlege konsekvensar m.o.t skred- og rasfare. Det bør påpeikast at det allereie i dag, før eventuelle tiltak, eksistera fare for steinsprang i området. Utbygging i planområde vil såleis kunne vere med å sikre område og riksveg for mogleg ras frå påvist fareområde for steinsprang. Opparbeiding og handtering av overflatevatn i planområde kan også ha ein førebyggande effekt for ras- og steinsprang. Side 10 av 13

13 Samla konsekvens KU: I konsekvensutgreiinga er det konkludert med at realisering av reguleringsplan for næringsutvikling i Havikbotn vil gi liten negativ konsekvens, etter følgjande oppsett: TEMA KONSEKVENS Landskap -- Naturmiljø - Kulturmiljø 0 Friluftsliv 0 Miljøfaglege tilhøve - Teknisk infrastruktur - Trafikktilhøve - Skredfareproblematikk -- Samla konsekvens (utrekna i snitt) - Avbøtande tiltak i høve til KU og ROS-analysen Det er i Konsekvensutgreiinga og ROS-analysen konkludert med følgjande avbøtande tiltak knytt til planarbeidet (uprioritert nummerering): 1. Rekkeføljekrav for etablering av mellombels eller permanent sikringstiltak før oppstart av anleggsfase. 2. Rekkeføljekrav dersom etablering av mellombels sikring i anleggsfase, må det etablerast permanent sikringstiltak før det kan søkast om bruksløyve for området. 3. Ha fokus på drenering under utbyggingsfasen. Etablere permanent dreneringsløp for å handtere overflatevatn, då med romslighet for å handtere periodar med stor nedbørsmengde. 4. Rekkeføljekrav for uttak av massar, der det ikkje vert tillat med uttak av masser i område regulert som vegetasjonsskjerm, VS, før område KBA er ferdig planert til fastsatt kote i føresegna. 5. Ikke opne for uttak av massar, sprenging, og anna støyproduserande anleggsarbeid på kveld/natt og i helger/på heilagdagar. 6. Ikkje tillat etablering av støyproduserande industri og/eller næring i planområdet. 7. Innarbeide støykrav i føresegnene i høve til aktivitet og tiltak i området. 8. Sende ut nabovarsel med skildring av arbeidet og med informasjon om driftstider i forkant av aktiviteter/ driftsperiodar der det er sannsynlig at støygrensene kan overskridast. 9. Etablering av vegetasjonsskjerm mellom planområde og riksveg med krav om at område VS skal være ferdig opparbeidd og beplanta før det vert gjeve bruksløyve av nye bygg i område. 10. Halde potensielle kjeldeområde for steinsprang under oppsyn i anleggsperioden. 11. Ikkje opne for tiltak innanfor byggeforbodssone for kraftline. 12. Stille krav til forsiktig sprenging i område som ligg nærast kraftline. 13. Oppfordre til tett dialog med kraftselskapet i anleggsfasen. 14. Prosjektering og utforming av veg etter vilkår og krav fastsett av Statens vegvesen. Nemnde avbøtande tiltak er følgt opp i planarbeidet så langt dette kan styrast gjennom reguleringsplan, og er søkt gjenspegla i forslag til føresegnene og plankartet. Tiltak knytt til drift, oppfølging av plan- og bygninglova eller anna regelverk, må følgjast opp gjennom eigne prosessar og rutinar for dette. Side 11 av 13

14 7. INNKOMNE MERKNADER VED PLANOPPSTART I samband med oppstartsfasen av planarbeidet og ved kunngjering av planoppstart, er det komen inn 6 innspel og merknader. Desse fordelar seg med 1 frå private partar, og 5 frå offentlege instansar/andre. Hovudinnhald og vår vurdering av innspela er som følgjer: Innspel frå: Dato Gbnr Innhald i merknad Vurdering Sogn og Fjordane Turlag, Naturvernutvalet Bjørn Korneliussen og bebuarar i Marka bustadfelt Opplyser om gammal ferdselsveg frå Havikbotn til Solheim frå skaret søraust for planområdet. Ynskjer at: - tursti vert kartlagt. - det vert planlagt, og seinare opparbeidast, ein tilkomst til turstien via austlegaste del av planområdet. - tilkomst til tursti vert skilte. - det vert tilrettelagt for parkering av 4-5 biler i nærleik til startpunkt av tursti /510 Naboane fremma sterke prostestar på anleggsfasen av ei utbygging, der planering, sprenging og anleggstrafikk vil representere store ulemper for dei. Dei fremma m.a. ønske om skjermingstiltak mellom sine eigedomar og riksvegen, samt påpeikte utfordringar med overvatn i området. Tursti er kartlagt. Arbeid i planområdet kjem ikkje i berøring av sjølve turstien, men opparbeiding av området kan auke muligheita for ålment tilkomst til tursti. I planprosessen er dialog med naboane i området vektlagt, m.a. med møter. Det kan nemnas her at opparbeiding av planområde vil gjøre til at overvatn frå terrenget i og ovanfor planområdet vert handert. Dette kan vere med på å forbetre problema kring overvatn i Marka bustadfelt. Statens vegvesen Plan- og samfunnsavd., Sogn og Fjordane Fylkeskommune. Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Viser til krav om byggegrense 25 meter frå senterlinje veg Har ingen merknad til melding om oppstart av planarbeid, men visar til fråsegn frå Fylkesmannen Miljøvernavd: Viser til bruk av naturmangfoldlova, då særleg dei miljørettslege prinsippa. Beredskapsavd.: Ber om at skredfare vert eit tema i ROSanalysen. Ynskjer ei tydeleggjering av korleis rasfareproblematikken skal handterast i planprosessen og at dette kommer klarere fram i planprogrammet. Viktig at tema for ROS-analysen ikkje vert innskrenka, at det leggjast fram dokumentasjon på arbeid som har vært gjort, og ev. sjekklister. Særs viktig at det vert teke omsyn til naturgjevne vilkår og framtidige klimaendringar. Er innarbeidd i plan. Imøtekome Imøtekome Imøtekome. Revidert planprogram synar dette. Vektlagt. Side 12 av 13

15 Landbruksavd: Ingen merknad til planarbeid. NVE Visar til NGI sitt faresone kart for området, og ber om at fareområde må innarbeidast i plan, då som omsynssone. Dersom området som behøvs sikring ligg utanfor planavgrensing, rår dei til utviding av planområdet slik at sikringstiltaka vert innanfor planavgrensing. Opplys om generell råd frå NVE mot utbygging i område som treng sikring for å oppnå tryggleik. Er innarbeid i plan. I geologisk rapport vert det gjort ei fagleg tilråing om at eventuell sikring bør komme etter uttak av massar og planering av området. Planområde er ikkje utvida. 8. PLANDOKUMENT / VEDLEGG Forslag til detaljreguleringsplan til offentleg høyring, er samansatt av følgjande dokument: Plandokument: Planomtale med føresegner, datert , rev Konsekvensutgreiing med ROS-analyse, datert , rev Plankart i målestokk M 1:500 (A1-format), datert , rev Vedlegg: Illustrasjon. Eksempel på utbygging i området, datert Skredfarevurdering for Havikbotn, Flora kommune, datert okt REFERANSER Opplysningar og data i dette dokumentet, er henta frå: Internettsider: Informasjon om statlege føringar, klimatilpassing mm Informasjon om meteorologi, klima mm Informasjon om regionale føringar, fylkesplanar mm Fylkesatlas Sogn og Fjordane Artsdatabanken Statens Vegvesen sine nettsider Flora kommune sine nettsider Litteratur: Flora kommune: Godkjente kommune- og reguleringsplanar, Vedtak, mm. SGC, Skredfarevurdering for Havikbotn, Flora kommune, okt Godkjent Planprogram for Detaljreguleringsplan for Havikbotn. ivest Consult as, Side 13 av 13