Skredfare omsynssoner - Kommuneplan

Transkript

1 Skredfare omsynssoner - Kommuneplan Skredsamarbeid i Hordaland, samling 6 desember 2010

2 Fylkeskommunen si rolle Rettleiing- og samordningsrolle i høve kommunale og regionale planar. Fylkeskommunen som planmynde i høve regional plan. Regional plan Synleggjera problemstillingar og risikoområde, rå til tiltak for ulike aktørar me tanke på å redusera fylket si sårbarheit. Regionale planføresegner Sjå til at omsynet til klimaendringar er vurdert og følgt opp i kommunale arealplanar.

3 Fylkeskommunen si rolle II Pådrivar for at klimaarbeid vert trekt aktivt inn i planprosessane, mellom anna gjennom møte i planforum mellom statleg, regionalt og kommunalt nivå.

4 11 8 i pbl Kommuneplan sin arealdel skal i nødvendig utstrekning visa hensyn og restriksjonar som har betydning for bruken av areal. Hensyn og forhold som inngår i bokstav a til f, skal markeres i arealdelen som hensynssoner med tilhørende retningslinjer og bestemmelser. Det kan angis flere soner for samme areal. Til hensynssone skal det i nødvendig utstrekning angis hvilke bestemmelser og retningslinjer som gjelder eller skal gjelde i medhold av loven eller andre lover for å ivareta det hensynet sonen viser.

5 Aktuell omsynssone: 11 8, a) Sikrings-, støy og faresoner med angivelse av fareårsak eller miljørisiko. Det kan gis bestemmelser som forbyr eller setter i vilkår for tiltak og/eller virksomheter, jf. 1 6 innenfor sonen.

6 Generelt om omsynssoner Omsynsoner skal syna omsyn og restriksjonar som har verknad for bruken av arealet Målet er å synleggjera kva slags omsyn som må få merksemd innanfor sona, uavhengig av kva slags arealbruk det er planlagt for. Førsegner for omsynssonene gjev rettsleg bindande avgrensingar også for private på bruken av areal ut frå det omsynet som skal ivaretakast. Retningslinjer vil ikkje rettsleg binda avgjerder av einskildsaker etter dette eller ana lovverk. Det er ikkje gjeve nokon generell tidsavgrensing på verknaden av omsynssonene. Omsynssoner kan også markera faktiske, naturgjevne tilhøve som er avgjerande for arealbruken.

7 Framhald: Dei føresegner som gamal plan- og bygningslov 20-4 nr. 4 hadde om bandlegging, skal no nyttast til omsynssoner. Rettsverknaden av ei omsynssone (t.d 11-8, a)) vil vera at tiltak i strid med det føremål sona og førsegnene til sona skal ivareta, vil vera forbode.

8 Nærare om 11-8, a) Dekkar mellom anna sone utsett for skred, ras, flom m.m Sona har som føremål å sikra mot fare eller ulukke, og å hindra miljøulempe eller ureining. Sona vil vera eit vesentleg verkemiddel for å førebyggja mellom anna flom- og rasulukker. Det kan verta gjeve føresegner med krav eller forbod for å ivareta tryggleik og for å avverga fare. Det er no ein klar heimel til å sikra areal mot bruk og former for tiltak som ikkje kan godtakast ut frå ei risikovurdering. Jfr med tidlegare forbod i 68 i plan- og bygningslova.

9 Omsynssoner i reg.planar: 12-6 De hensyn som er fastsatt gjennom hensynssoner til kommuneplanens arealdel, jf 11-8 og 1-10, skal legges til grunn for utarbeiding av reguleringsplan. Hensynssoner kan vidareføres i reguleringsplan eller innarbeides i arealformål og bestemmelser som ivaretar formålet med hensynssonen.

10 4-2 Planskildring og konsekvensutgreiing Alle framlegg til planar etter lova skal ved offentleg ettersyn ha ein planskildring som skildrar planen sitt føremål, hovudinnhald og verknader, samt planen sitt tilhøve til rammar og retningslinjer som gjeld for område. For regionale planar og kommuneplanar med retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging og for reguleringsplanar som kan får vesentlege verknader for miljø og samfunn, skal planskildringa gje ein særskilt vurdering og skildring konsekvensutgreiing av planen sine verknader for miljø og samfunn

11 Planprosess: (Evt regional planstrategi, regional planføresegn) Kommunal planstraegi Planprogram Utgreiingar (planskildring, ku, ROS m.m) Framlegg til kommuneplan (omsynsoner) Reguleringsplan (omsynssoner eller føresegner) Byggesak.

12 Framover: Omsynssoner er litt upløgd mark Både fylkeskommunen og kommunane treng å auka kunnskapen, merksemda og kvaliteten på dette arbeidet. Fylkeskommunen si rolle vil i hovudsak vera knytta til ; Rettleiing og samordning Delta aktivt i kommunale planprosessar.

13 Lukke til! Takk for meg.