Utredning om internrevisjon i staten - et felles rammeverk

Transkript

1 Utredning om internrevisjon i staten - et felles rammeverk En orientering til NIRF nettverk statlig sektor, Knut Klepsvik

2 Innhold Bakgrunn Mål for utredningen Utredningsoppgaver Organisering av utredningsarbeidet Framdrift Noen fakta om etablerte IR-enheter 2

3 Bakgrunn for utredningsarbeidet 15 statlige virksomheter og ett departement (FD) har etablert internrevisjonsenheter 55% av statsbudsjettets utgifter er dekket Ingen kriterier for hvilke virksomheter som bør etablere en internrevisjon Ingen felles, faglige standarder for internrevisjonsenheter Ingen bestemmelser om bruk av internrevisjon i ØR Riksrevisjonen tok i 2012 i bruk den nye internasjonale revisjonsstandarden Tatt opp av Stortinget og anbefalt fra OECD Stor variasjon i virksomhetenes organisering av arbeidet med intern kontroll 3

4 Viktige prinsipielle forhold Internrevisjonens plass i statlig økonomistyring Internrevisjonens uavhengige stilling Virksomhetsledelsens styring av rammevilkårene for internrevisjonsarbeidet 4

5 Mål for utredningen Etablere mer forutsigbare rammer for bruk av internrevisjon i staten ved å videreutvikle økonomiregelverket og tilrettelegge faglige standarder og annen støtte for internrevisjon Hensikten med utredningen er å legge til rette for utnyttelse av beste praksis i innretning og bruk av internrevisjon og å etablere et grunnlag for en mer effektiv arbeidsfordeling mellom internrevisjon og ekstern revisjon 5

6 Utredningsoppgaver Felles forpliktende faglige standarder for internrevisjon i staten Rapportering og dialog med overordnet departement om internrevisjon Relasjonen til Riksrevisjonen Organisering av internrevisjon, herunder ev. kjøp av internrevisjonstjenester fra andre Ressurser, kompetanse, rekruttering og eventuell sertifisering Vurdere mer utbredt bruk av internrevisjon i staten og eventuelt skissere kriterier for hvilke virksomheter som bør vurdere å etablere en internrevisjonsenhet 6

7 Framdrift Oppstart oktober 2013 Erfaringsseminar 24. januar 2014 Møter med virksomhetsledere februar 2014 Sluttrapport juni

8 Oversikt etablerte internrevisjonsenheter Virksomhet Fakta om IR-enheten (budsjettall i mill kroner) Årsverk Budsjett Budsjett kjøp av Rapporterer til egen IR IR-tjenester Forsvaret (FSJ IR) 8 8 1,2 Virksomhetsleder NAV 15 12,7 0 Virksomhetsleder Statens vegvesen 7 6 0,5 Virksomhetsleder Universitetet i Oslo 4 3,3 0 Styre Skattedirektoratet 5 5 0,8 Virksomhetsleder Jernbaneverket 5 8,5 4 Virksomhetsleder Universitetet i Bergen 0 1 (ca) Styre Høyskolen i Oslo og 1 2,7 1,25 Styre Akershus Toll og avgiftsetaten 3 2 0,01 Virksomhetsleder Forsvarsbygg Virksomhetsleder Utlendingsdirektoratet 3 3 0,19 Virksomhetsleder Statsbygg 2,6 1,8 0,4 Virksomhetsleder Forsvarets 0 N/A N/A Styre forskningsinstitutt Havforskningsinstituttet 1 Ikke eget 0 Virksomhetsleder budsjett (stab) Norges forskningsråd 2 2,5 0,3 Styre Forsvarsdepartementet 9 9 2,2 Departementsråd Statens pensjonskasse 0 1 Virksomhetsleder Mattilsynet 2 1,2 0 Virksomhetsleder Nasjonal Virksomhetsleder sikkerhetsmyndighet GIEK Styre 8

9 Fakta om de 20 virksomhetene som bruker internrevisjon (IR) 17 av de 20 enhetene har fast ansatte revisorer i virksomheten 3 av 20 virksomheter kjøper IR-tjenester gjennom en rammeavtale FD-modellen (konsernrevisjonsmodell) innebærer at FD IR reviderer departementet og forsvarssektoren Leverer IR-funksjonen til FFI, NSM og FB (og Forsvaret) Forsvaret har egen IR (FSJ IR) 9 Referansegruppen

10 Bruk av standarder 17 av 20 bruker IIA-standardene 1 av 20 virksomheter bruker ISOstandard for revisjon av styringssystemer For øvrig er 3 av 20 virksomheter underlagt faglige standarder eller krav som følge av krav om bekreftelse knyttet til EU/EØS-bevilgninger 10 Referansegruppen