FELLESAVTALE FOR INTERNREVISJON

Transkript

1 FELLESAVTALE FOR INTERNREVISJON Difi/Statens innkjøpssenter Riitta Lausamo Oslo

2 AGENDA 1. Om Statens innkjøpssenter, status og avtaleportefølje 2. Fellesavtale for internrevisjon Status Internrevisjon Behovskartlegging - Innkjøpssynergier, verdier skapes gjennom samordnet innkjøp -

3 SAMFUNNSOPPDRAG «Inngå og forvalte fellesavtaler for statlige virksomheter» - Fellesavtalene er obligatoriske for alle statlige forvaltningsorganer i sivil sektor -

4 OBLIGATORISK «Statlige fellesavtaler er obligatoriske for statlige forvaltningsorganer i sivil sektor» - Liste over virksomheter som omfattes av innkjøpssamordningen -

5 Hvordan arbeider vi? - Bruker og markedsdialog i fokus -

6 VERDISKAPNING - DIALOG OG INVOLVERING Før konkurranse Analyser Brukerdialog Markedsdialog Konkurranse Evaluering Avtale Etter konkurranse Innkjøp Avtaleforvaltning BRUKERMEDVIRKNING MARKEDSINVOLVERING AVTALEFORVALTNING

7 BRUKERMEDVIRKNING 3 påvirkende fora 1. Statens innkjøpsråd 2. Statens innkjøpsgruppe(r) Innkjøpsgruppen(e)s referansegruppe(r) 3. Statens innkjøpsforum - Innkjøpssamordning, nøkkelen til fremtidige verdier -

8 BRUKERMEDVIRKNING I FOKUS

9 Fellesavtale internrevisjon - Mål om kunngjøring i Følg fellesavtalens utvikling

10 STATENS INNKJØPSGRUPPE FOR INTERNREVISJON Etablert statlige innkjøpere fra Politiet, UIO og Difi Juridisk fagkompetanse Fagkompetanse innen internrevisjon fra Difi, DFØ og HiOA Brukerkompetanse Markedsdialogspesialist Avtaleforvalter Prosessleder Tett dialog med NIRF/IIA DFØ Har åpnet dialog med Riksrevisjonen Bak fra venstre: Karen-Inger Verket (Difi), Pål Cato Andersen (Politiets fellestjenester), Knut Riise (Difi), Riitta Lausamo (Difi/Statens innkjøpssenter). Foran fra venstre: Barbro Bottheim (Difi/Statens innkjøpssenter), Jacob M. Landsvik (Universitetet i Oslo). Ikke til stede: Ola Otterdal (Direktoratet for Økonomistyring), Tore Dæhlin (Høgskolen i Oslo og Akershus), Tanja Huse-Fagerli (Difi) og Kristin Kahrik (Difi/Statens innkjøpssenter).

11 Hva skapte behovet for internrevisjon? - Mål om kunngjøring i

12 HVA SKAPTE BEHOVET? Internasjonale organisasjoner anbefaler Norge å vurdere utstrakt bruk av internrevisjon i statlig forvaltning OECD IMF, International Monetary Fund Finansdepartementet utpeker en arbeidsgruppe til å skrive en utredning om bruk av internrevisjon i staten Utreding, høsten 2014 Navn: Bruk av internrevisjon i staten Utredning utført av en arbeidsgruppe nedsatt av Finansdepartementet Rundskriv fra Finansdepartementet, Omtrent 72 Statlige virksomheter pålegges å vurdere bruk av internrevisjon 300 mill. i inntekter eller utgifter Resultat av rundskriv fra Finansdepartementet = Rapport DFØ 02/2016 Navn: Oppsummering av statlige virksomheters vurdering av behovet for internrevisjon 45 av 72 statlige virksomheter etablert, eller planlagt å etablere internrevisjon, Nytt rundskriv, Nye føringer, erstatter rundskriv R-117 Små justeringer, departementene er fritatt fra vurdering av internrevisjon

13 HVA SKAPTE BEHOVET? Internasjonale organisasjoner anbefaler Norge å vurdere utstrakt bruk av internrevisjon i statlig forvaltning OECD IMF, International Monetary Fund Finansdepartementet utpeker en arbeidsgruppe til å skrive en utredning om bruk av internrevisjon i staten Utreding, høsten 2014 Navn: Bruk av internrevisjon i staten Utredning utført av en arbeidsgruppe nedsatt av Finansdepartementet Rundskriv fra Finansdepartementet, Omtrent 72 Statlige virksomheter pålegges å vurdere bruk av internrevisjon 300 mill. i inntekter eller utgifter Resultat av rundskriv fra Finansdepartementet = Rapport DFØ 02/2016 Navn: Oppsummering av statlige virksomheters vurdering av behovet for internrevisjon 45 av 72 statlige virksomheter etablert, eller planlagt å etablere internrevisjon, Nytt rundskriv, Nye føringer, erstatter rundskriv R-117 Små justeringer, departementene er fritatt fra vurdering av internrevisjon

14 FEM MODELLER BENYTTES I STATEN Modell 1 egen organisatorisk enhet med fast ansatte revisorer Her har virksomheten en egen organisatorisk enhet med ansvar for å levere internrevisjonstjenester. Modell 2 ansatt revisjonssjef med team fra egen virksomhet Her setter internrevisjonen sammen revisjonsteam av ansatte i virksomheten. Teamene blir ledet av internrevisjonssjefen. Man har da ulike team for de ulike revisjonsoppdragene. Modell 3 ansatt revisjonssjef som kjøper eksterne tjenester Her ansetter virksomheten en revisjonssjef som kjøper tjenester fra eksterne fagmiljøer. Tjenestene kan kjøpes hos en eller flere leverandører (flere rammeavtaler). Modell 4 felles internrevisjonsfunksjon på tvers av likartede virksomheter Her deler flere virksomheter på en internrevisjonsfunksjon. Denne varianten er i bruk i forsvarssektoren. Modell 5 full outsourcing Her er alle internrevisjonstjenester, inklusive internrevisjonssjef, kjøpt fra eksterne fagmiljøer.

15 Fagdep. Virksomhet Modell Arbeids- og velferdsetaten Modell 1 Arbeids- og sosialdepartementet Statens pensjonskasse Modell 5 Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Modell 1 OPPSUMMERT Totalt 45 (av 72) statlige virksomheter etablert eller, eller skal etablere internrevisjon innen ulike modeller for internrevisjon i statlig forvaltning Eldrebølgen kommer (Rapport produktivitetskommisjonen) Finansdepartementet Forsvarsdepartementet Helse- og omsorgsdepartementet Justis- og beredskapsdepartementet Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kunnskapsdepartementet Landbruks- og matdepartementet Nærings- og fiskeridepartementet Samferdselsdepartementet Skatteetaten Modell 1 Toll- og avgiftsetaten Modell 1 Forsvaret Modell 1 Forsvarsbygg Modell 4 Forsvarsmateriell Modell 4 Forsvarets Forskningsinstitutt Modell 4 Helsedirektoratet Modell 1 Nasjonalt folkehelseinstitutt Modell 1 Direktoratet for e-helse Modell 5 Politi- og lensmannsetaten Modell 1 Utlendingsdirektoratet Modell 1 Kriminalomsorgsdirektoratet Modell 2 Statens kartverk Modell 2 Statsbygg Modell 1 Høgskolen i Bergen Modell 4 Høgskolen i Oslo og Akershus Modell 3 Høgskolen i Østfold Modell 5 (trolig) Norges miljø- og biovitenskapelige universitet Modell 5 Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet Modell 5 (trolig) Statped (Statlig spesialpedagogisk støttesystem) Modell 5 Universitetet i Agder Modell 4 Universitetet i Bergen Modell 5 Universitetet i Oslo Modell 1 Universitetet i Stavanger Modell 4 Universitetet i Tromsø - Norges arktiske universitet Modell 5 Norges Forskingsråd Modell 1 Høyskolen i Sørøst-Norge Ikke avklart Nord Universitet Modell 4 Mattilsynet Modell 1 Norsk institutt for bioøkonomi Modell 5 Veterinærinstituttet Modell 1 (trolig) Fiskeridirektoratet Modell 5 Havforskningsinstituttet Modell 3 Sjøfartsdirektoratet Modell 1 Garantiinstituttet for eksportkreditt Modell 5 Jernbaneverket Modell 1 Kystverket Modell 1 Statens vegvesen Modell 1 Utenriksdepartementet Direktoratet for utviklingssamarbeid-norad Ikke avklart

16 Behov - Brukernes innspill -

17 Takk for nå