Endringer i økonomiregelverket

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Endringer i økonomiregelverket"

Hilde Dahl
7 år siden
Visninger:

1 Endringer i økonomiregelverket Avdelingsdirektør Astri Tverstøl og fagdirektør Jan Hjelle 10. oktober 2013

2 Den mest omfattende revisjonen på ti år Først fastsatt 1996 Helt omskrevet i 2003 Senere endringer: - Nytt bevilgningsreglement 2005/6 - Endringer i lov om Riksrevisjonen Elektronisk faktura

3 Det er endringer i alle kapitler (1-8) Største endringer i kapittel 1, 2, 3 og 4: 1. Departementenes styring av virksomheter 2. Virksomhetens interne styring 3. Felles standarder og systemer for budsjettering, regnskapsføring og betalingsformidling 4. Felles standarder for bokføring og økonomisystem Side 3

4 Bakgrunnen for endringene Fastsettelsen av standard kontoplan som tidligere er gjort obligatorisk fra 1. januar Fastsettelsen av nye krav til årsrapport med årsregnskap - som en oppfølging av høringen fra desember 2012 I tillegg er kapittel 4 om bokføring tilpasset endringer i bokføringslov og -forskrift 4

Kartleggingen i 2010 viste store variasjoner i innhold, omfang og struktur på årsrapporter Tilsvarende observasjoner er gjort om tildelingsbrev Riksrevisjonen har etterlyst et klarere rammeverk for

5 Kartleggingen i 2010 viste store variasjoner i innhold, omfang og struktur på årsrapporter Tilsvarende observasjoner er gjort om tildelingsbrev Riksrevisjonen har etterlyst et klarere rammeverk for finansiell rapportering Behov for å strukturere informasjon fra standard kontoplan på en hensiktsmessig måte Forslag til nye, felles krav til årsrapport og årsregnskap ble sendt på høring til departementer og virksomheter Side 5

6 Målene slik de ble uttrykt i høringen Legge til rette for strategisk styring Forenkle arbeidet med utarbeiding av årsrapportene Gjøre innholdet lettere tilgjengelig for brukerne Gi bedre grunnlag for sammenlikninger over år og på tvers av statlige virksomheter Fortsatt rom for egenart Side 6

7 Oppsummering av høringen mottok 115 høringssvar, herunder fra alle departementer. Forslaget er bearbeidet videre på grunnlag av de ulike høringssvarene 7

8 Høringsspørsmål 1: Er det ønskelig å etablere overordnede krav til innhold, struktur og publisering av årsrapporter fra statlige virksomheter? Type Spm Svar Forekomst Andel FAG 1 Ja* 16 94,1 % FAG 1 Nei* 1 5,9 % FAG 1 I* 0 0,0 % Totalt FAG ,0 % Virk 1 Ja* 81 88,0 % Virk 1 Nei* 3 3,3 % Virk 1 I* 8 8,7 % Totalt Virk ,0 % Annet 1 Ja* 3 50,0 % Annet 1 Nei* 0 0,0 % Annet 1 I* 3 50,0 % Totalt annet 6 100,0 % Ktr_sum 1 * 115 8

9 Høringsspørsmål 2: Bør det være krav om å publisere tildelingsbrev, årsrapporter og årsregnskap for statlige virksomheter? Type Svar Forekomst Andel Spm FAG 2 Ja* 15 88,2 % FAG 2 Nei* 1 5,9 % FAG 2 I* 1 5,9 % Totalt FAG ,0 % Virk 2 Ja* 72 78,3 % Virk 2 Nei* 3 3,3 % Virk 2 I* 17 18,5 % Totalt Virk ,0 % Annet 2 Ja* 3 50,0 % Annet 2 Nei* 0 0,0 % Annet 2 I* 3 50,0 % Totalt annet 6 100,0 % Ktr_sum 2 * 115 9

10 Høringsspørsmål 17: Er forslaget til oppstilling av årsregnskapet hensiktsmessig (bevilgningsoppstilling og virksomhetsregnskap)? Type Svar Forekomst Andel Spm FAG 17 Ja* 10 58,8 % FAG 17 Nei* 2 11,8 % FAG 17 I* 5 29,4 % Totalt FAG ,0 % Virk 17 Ja* 59 64,1 % Virk 17 Nei* 5 5,4 % Virk 17 I* 28 30,4 % Totalt Virk ,0 % Annet 17 Ja* 2 33,3 % Annet 17 Nei* 3 50,0 % Annet 17 I* 1 16,7 % Totalt annet 6 100,0 % Ktr_sum 17 *

11 Tilbakemeldinger Stor støtte til: - Forslag om publisering av tildelingsbrev og årsrapport - Forslaget til struktur på årsrapportene vil gi et forbedret styringsgrunnlag for departementene - Forslaget til årsregnskapsoppstillinger gir relevant informasjon til departement og andre målgrupper Ulike synspunkter på forslag til del: - IV : Styring og kontroll i virksomheten - V : Framtidsutsikter og anbefalinger til disse - VI : Årsregnskap og omfanget av de obligatoriske oppstillingene 11

12 Betydning for etatsstyringen (1) Struktur Felles krav om seks bestemte deler Signatur Virksomhetsleder signerer i del I og VI Frister Oversendelse til departementet innen 15. mars. Publisering på nettsider innen 1. mai, eller så snart rapporten er behandlet i styringsdialogen. Innhold Departementene skal stille nærmere krav til innholdet i årsrapporten fra den enkelte virksomhet. Felles krav til del VI årsregnskap 12

13 Betydning for etatsstyringen (2) Tildelingsbrevene for 2014 nærmere krav til innholdet i årsrapportene Dialog med virksomhetene om kravene til resultatrapportering - utviklingsarbeid Anbefalingene under innholdselementene i høringsnotatet av 19. desember 2012 Kjøreplan for revisjon av instrukser i 2014 Kravene i lederlønnskontraktene fokus på lederforankring (signatur og notekrav) Styringskalenderen må gjennomgås 13

14 Betydning for etatsstyringen (3) Departementet må ta bevisst stilling til virksomhetenes valg av regnskapsprinsipp Krav til publisering behov for å klargjøre hvordan styringsinformasjon av sensitiv karakter skal håndteres 14

15 Endring fra høringsutkastet «alle bokførte opplysninger» (med avstemmingsnote) kontant rapportert Gjelder bare virksomheter som bruker kontantprinsippet i virksomhetsregnskapet Når vi har etablert en standard for føring av kontantregnskap må vi se på dette på nytt! 15

16 En utfordring til departementene Tilgang til betydelig mer informasjon enn før regnskapstall virksomhetens internkontroll aktiviteter og resultater? Grunnlag for sammenlikning Virksomhetens strategiske vurderinger Er dere forberedt på å bruke verktøyene? 16

Like dokumenter

Hva er nytt i økonomiregelverket? Seniorrådgiver Martin Hartmann Aasness Kundeforum 2014

Hva er nytt i økonomiregelverket? Seniorrådgiver Martin Hartmann Aasness Kundeforum 2014 Økonomiregelverket og DFØs rolle Reglement om økonomistyring fastsatt ved kronprinsregentens resolusjon (kgl res).