Grunnleggende om økonomiregelverket

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Grunnleggende om økonomiregelverket"

Oddbjørn Tollefsen
8 år siden
Visninger:

1 Grunnleggende om økonomiregelverket Seniorrådgiver Inger Lise Rekdal Kundeforum 2014 Side 1

2 Økonomiregelverket har flere nivåer Reglement for økonomistyring i staten er det øverste nivået Bestemmelser om økonomistyring i staten utgjør neste nivå Rundskriv til forvaltningen - Finansdepartementet presiserer og utdyper bestemmelser Side 2

økonomistyring i staten utgjør neste nivå Rundskriv til

3 Reglement for økonomistyring i staten 1 Formål a) statlige midler brukes og inntekter oppnås i samsvar med Stortingets vedtak og forutsetninger b) fastsatte mål og resultatkrav oppnås c) statlige midler brukes effektivt d) statens materielle verdier forvaltes på en forsvarlig måte

forutsetninger b) fastsatte mål og resultatkrav oppnås c) statlige

4 Reglement for økonomistyring i staten 2 Virkeområde a) aktivitetene i statlige forvaltningsorganer b) styring og oppfølging av statlige forvaltningsorganer og andre som har fått delegert forvaltningsmyndighet c) forvaltning av statlige tilskudds-, stønads- og garantiordninger d) styring og oppfølging av statens eierinteresser i statsaksjeselskaper, statsforetak m.m.

har fått delegert forvaltningsmyndighet c) forvaltning av statlige tilskudds-, stønads- og

5 ØR sin bruk av «virksomheter» og «selskaper» Organer Status Styringsform Ordinært forvaltningsorgan Forvaltningsbedrift Forvaltningsorgan med særskilte fullmakter Statsforetak Særlovselskap, inkl. helseforetak Statlig eid aksjeselskap (hel- og deleid) Stiftelse Del av staten som juridisk person, omtales under fellesbetegnelsen statsforvaltningen Egne rettssubjekter Egne rettssubjekter Selveiende Etatsstyring (tildelingsbrev mm) Eierstyring. Avtale-/kontraktsstyring. Styring ved vilkår for tilskudd/garantier Via vedtekter, avtaler, vilkår for tilskudd

helseforetak Statlig eid aksjeselskap (hel- og deleid) Stiftelse Del av staten som juridisk person, omtales under fellesbetegnelsen

6 Reglement for økonomistyring i staten 3 Utfyllende regler og unntak Finansdepartementet har fullmakt til å fastsette utfyllende bestemmelser om økonomistyring i staten, og til å innvilge unntak. Departementer skal fastsette instrukser innenfor rammen av reglementet for egen virksomhet, og for underliggende virksomhet. Underliggende virksomheter skal fastsette instrukser for egne aktiviteter innenfor rammen av instruksen fra departementet. DFØ har fått delegert fullmakt fra Finansdepartementet til å forvalte bestemmelsene og innvilge unntak. Side 6

Departementer skal fastsette instrukser innenfor rammen av reglementet for egen virksomhet, og for underliggende virksomhet.

fastsatte mål og resultatkrav oppnås, ressursbruken er effektiv ( ) c) Sikre tilstrekkelig styringsinformasjon og

7 Reglement for økonomistyring i staten 4 Grunnleggende styringsprinsipper Alle virksomheter skal: a) Fastsette mål og resultatkrav innenfor rammen av disponible ressurser og forutsetninger, gitt av overordnet myndighet b) Sikre at fastsatte mål og resultatkrav oppnås, ressursbruken er effektiv ( ) c) Sikre tilstrekkelig styringsinformasjon og forsvarlig beslutningsgrunnlag Styring, oppfølging, kontroll og forvaltning må tilpasses virksomhetens egenart, samt risiko og vesentlighet.

8 Bestemmelsene kapittel 1 og 2 Kapittel 1 Departementenes styring av virksomheter 2 Virksomhetens interne styring Tema Regler for hvordan et departement skal styre sine underliggende virksomheter (etatsstyring). Krav til styring internt i virksomheten (virksomhetsstyring), herunder transaksjonskontroller. Side 8

departement skal styre sine underliggende virksomheter (etatsstyring).

9 Felles standarder og prinsipper for budsjettering, regnskapsføring og betalingsformidling Kapittel Innledning 3.2 Statsbudsjettet og virksomhetens gjennomføring av vedtatt budsjett 3.3 Statsregnskapet og virksomhetsregnskapet 3.4 Virksomhetens årsregnskap 3.5 Rapportering til statsregnskapet 3.6 Statlige fond 3.7 Forvaltning av finansielle eiendeler og midler 3.8 Betalingsformidling Side 9

3 Statsregnskapet og virksomhetsregnskapet 3.4 Virksomhetens årsregnskap 3.

10 Felles standarder for bokføring og økonomisystem Kapittel Innledning 4.2 Grunnleggende forutsetninger for bokføring 4.3 Funksjonalitet i økonomisystemet 4.4 Bokføring, spesifikasjon, dokumentasjon og oppbevaring 4.5 Organisering av økonomioppgaver Side 10

11 Rutiner for behandling av lønn, anskaffelser og inntekter Kapittel Innledning 5.2 Lønn og oppgavepliktige ytelser 5.3 Anskaffelser 5.4 Inntekter Side 11

12 Bestemmelsene kapittel 6-8 Kapittel 6 Forvaltning av tilskuddsordninger 7 Forvaltning av stønadsordninger til privatpersoner 8 Forvaltning av garantiordninger Tema Utarbeidelse av en tilskuddsordning, tilskuddsforvaltning, avvik fra normalprosedyren, og evaluering av tilskuddsordninger Utarbeidelse av en stønadsordning, stønadsforvaltning og evaluering av stønadsordninger Utarbeidelse av en garantiordning, forvaltning av garantiordninger, innfrielse av garanti og evaluering av garantiordningen Side 12

evaluering av tilskuddsordninger Utarbeidelse av en stønadsordning, stønadsforvaltning og evaluering av stønadsordninger

13 Rundskriv fra Finansdepartementet Faste rundskriv (eksempler) R-101 om statens kontoplan R-102 om standard kontoplan R-114 om de statlige regnskapsstandardene Nytt R-115 om årsregnskap Årlige rundskriv (eksempler) R-8/2013 Statsregnskapet for Årsavslutning og frister for innrapportering. R-10/2013 Rapportering til statsrekneskapen for 2014 R-2/2014 Overføring av ubrukt bevilgning til 2014

rundskriv (eksempler) R-8/2013 Statsregnskapet for 2013.

14 Oppsummering Regelverk Virkeområde Bevilgningsreglementet Fastsatt av Forvaltet av Stortinget Finansdep. Politisk nivå, Stortinget/ Kongen Omhandler primært Statsbudsjettet og statsregnskapet Reglement for økonomistyring i staten Bestemmelser om økonomistyring i staten Rundskriv fra Finansdep Kongen Direktoratet for økonomistyring - DFØ (/FIN) Finansdep DFØ(/FIN) Finansdep (DFØ/)FIN Administrativt nivå. En form for «intern instruks» i statsforvalt ningen. Hovedreglene for økonomistyring i staten Utdypende bestemmelser, standarder og krav

Bestemmelser om økonomistyring i staten Rundskriv fra Finansdep Kongen Direktoratet for økonomistyring - DFØ (/FIN) Finansdep DFØ(/FIN)

15 Oppslag på DFØs nettsider Side 15

Like dokumenter

Hva er nytt i økonomiregelverket? Seniorrådgiver Martin Hartmann Aasness Kundeforum 2014

Hva er nytt i økonomiregelverket? Seniorrådgiver Martin Hartmann Aasness Kundeforum 2014 Økonomiregelverket og DFØs rolle Reglement om økonomistyring fastsatt ved kronprinsregentens resolusjon (kgl res).