Sikkerhetsutfordringer knyttet til romvirksomhet. Utarbeidelse og koordinering av analyse

Transkript

1 Sikkerhetsutfordringer knyttet til romvirksomhet. Utarbeidelse og koordinering av analyse ANB KONKURRANSEBESTEMMELSER

2 Innholdsfortegnelse 1. Introduksjon 3 2. Anskaffelsens gjenstand 3 3. Konkurransegrunnlaget Dokumenter Rettelse, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget Kontraktsvilkår og -varighet 4 4. Administrative bestemmelser Kunngjøring av anskaffelsen Anskaffelsesprosedyre Tidsplan Kontaktinformasjon Offentlighet og taushetsplikt Kostnader ved å delta i konkurransen Avlysning av konkurransen og totalforkastelse 5 5. Kvalifikasjonskrav Obligatoriske dokumentasjonskrav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling 6 6. Tilbudet Språk Vedståelsesfrist Tilbudets innhold og struktur Tilbud på deler av omfanget Alternative tilbud Antall eksemplarer Levering og merking Endring og tilbakekall 7 7. Norsk Romsenters behandling av tilbudene Tilbudsåpning Avvisning Kontraktstildeling 8 Side 2 av 8

3 1. Introduksjon Konkurransebestemmelser Norsk Romsenter inviterer til konkurranse om utarbeidelse og koordinering av analyse vedrørende sikkerhetsutfordringer knyttet til romvirksomhet. Norsk Romsenter er en etat under Nærings- og fiskeridepartementet. Norsk Romsenter følger opp den norske offentlige romsatsningen. Målet er at rommet skal være nyttig for samfunnet og bidra til næringsutvikling. Norsk Romsenter har 39 ansatte og er lokalisert på Skøyen i Oslo. En av de viktigste oppgavene som Norsk Romsenter har, er å gi Regjeringen råd om romvirksomhet. De ansatte på Romsenteret har også som oppgave å sørge for at Norges interesser i den europeiske romorganisasjonen ESA, i EUs romprogrammer og avtaler med andre land, blir tatt godt vare på. Kort sagt skal Romsenteret sørge for at Norge får mest mulig ut av all romaktivitet det offentlige Norge involverer seg i. For nærmere informasjon om Norsk Romsenter vises til 2. Anskaffelsens gjenstand Norsk Romsenter har styrket sitt fokus på rominfrastruktur og rombaserte tjenesters betydning for samfunnssikkerheten, og ønsker nå konsulentbistand for å gjennomføre et prosjekt tilknyttet romsikkerhet i Det skal tilbys én navngitt konsulent som skal forestå bistanden. Hovedoppgaven for konsulenten vil være utarbeidelse og koordinering av en prosjektanalyse. Det er et absolutt krav at konsulenten må kunne sikkerhetsklareres og autoriseres til nivå HEMMELIG. Arbeidsoppgavene i prosjektet vil omfatte: Samordne dialogen med aktuelle departementer Samordne dialogen med aktuelle etater Innhente ekstern faglige vurderinger Samordne intern arbeidsgruppe ved NRS Være redaktør for prosjektrapporten Skrive og samordne innspill til prosjektrapporten Koordinering mot internasjonale aktører Ønskede krav til kompetanse og erfaring: Sikkerhetsfaglig (security) erfaring på strategisk nivå i det offentlige. Erfaring fra samarbeid med departementer. Erfaring med beskyttelse av skjermingsverdig informasjon og skjermingsverdige objekter. Internasjonal ledererfaring. Erfaring med anvendelse av rombasert infrastruktur og rombaserte tjenester. Kjennskap til nasjonale/internasjonale forsvarsspørsmål vil vektlegges. Analytiske evner og god skriftlig språkføring. Arbeidssted vil være Norsk Romsenter. Side 3 av 8

4 3. Konkurransegrunnlaget 3.1 Dokumenter Konkurransegrunnlaget består av dette dokumentet. Dokumentet er elektronisk tilgjengelig for nedlasting fra DOFFIN. Det er tilbydernes ansvar å sette seg inn i innholdet og verifisere at dokumentet er mottatt og lesbart. 3.2 Rettelse, supplering eller endring av konkurransegrunnlaget Dersom tilbyderne blir oppmerksom på at konkurransegrunnlaget skulle inneholde mulige feil, uklarheter eller at oversendte filer ikke kan leses som forventet, oppfordres tilbyderne til ta kontakt med Norsk Romsenters kontaktperson for å få feilen rettet eller uklarhetene tydeliggjort. Norsk Romsenter forbeholder seg retten til å foreta nødvendige endringer i konkurransegrunnlaget. Om nødvendig vil tilbudsfristen kunne bli forholdsmessig forlenget. 3.3 Kontraktsvilkår og -varighet Som kontraktsvilkår legges Statens standardavtaler om konsulenttjenester SSA-B enkel til grunn ( Det presiseres at det ikke er anledning til å ta vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene. Avtalen vil ha en varighet på fire måneder, men med ensidig mulig for Norsk Romsenter til å forlenge avtalen, dog begrenset til en økonomisk ramme på MNOK 1,1 eks mva. 4. Administrative bestemmelser Nedenfor angis de øvrige administrative bestemmelser for anskaffelseskonkurransen. 4.1 Kunngjøring av anskaffelsen Anskaffelsen er kunngjort på Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til Lov om offentlige anskaffelser av 16. juni 1999 og Forskrift om offentlige anskaffelser nr 402 av som konkurranse med forhandling i ett trinn, jf del I og II Anskaffelser under EØS- terskelverdier og uprioriterte tjenester. Norsk Romsenter forbeholder seg retten til å redusere det antall tilbud det eventuelt skal forhandles om. 4.3 Tidsplan Anskaffelsen gjennomføres etter den overordnede og tentative milepælsplanen som er gjengitt i tabellen nedenfor. Tilbyderne vil bli orientert dersom tidsplanen besluttes endret. Aktivitet Dato Kunngjøring av anskaffelsen Frist for å stille spørsmål til konkurransegrunnlaget Siste utsendelse av svar på spørsmål til konkurransegrunnlaget Tilbudsfrist kl 12:00 Side 4 av 8

5 Aktivitet Dato Eventuelle forhandlinger Uke 18, 2016 Kontraktstildeling Uke 18, Kontaktinformasjon Henvendelser vedrørende anskaffelsen skal rettes skriftlig til Øvrige henvendelser kan ikke påregnes besvart. Alle henvendelser skal merkes: ANB <leverandørnavn>. Spørsmål blir i nødvendig grad anonymisert og generalisert, og fortløpende besvart via Doffin, hvorfra e-postvarsel vil bli generert til alle registrerte tilbydere samtidig. 4.5 Offentlighet og taushetsplikt Ift FOA 3-5 om offentlighet kan allmennheten i medhold Lov om rett til innsyn i offentleg verksemd (LOV nr 16) kreve innsyn i blant annet innleverte tilbud etter kontraktstildeling. For at Norsk Romsenter skal kunne oppfylle sin taushetsplikt iht FOA 3-6, forbeholder vi oss, etter at kontrakt er tildelt, retten til å be om å få oversendt en elektronisk kopi av tilbudsdokumentene i redigerbart format hvor eventuelle forretningshemmeligheter eller andre forhold som det er av konkurransemessig betydning å hemmeligholde er sladdet. Sladdet kopi skal oversendes Norsk Romsenter på forespørsel og uten ugrunnet opphold. Norsk Romsenter har et selvstendig ansvar for å vurdere omfanget av opplysninger som leverandøren anmoder unntatt offentlighet. 4.6 Kostnader ved å delta i konkurransen Leverandøren utarbeider og leverer tilbud for egen regning og risiko. Norsk Romsenter påtar seg således intet økonomisk ansvar for nedlagt arbeid eller andre kostnader i forbindelse med leverandørens deltakelse i konkurransen. 4.7 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Norsk Romsenter forbeholder seg retten til å forkaste samtlige tilbud og/eller avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn. 5. Kvalifikasjonskrav Dette kapittel inneholder krav til leverandør. Disse er å anse som minimumskrav som alle må være oppfylt for å kunne delta i konkurransen. 5.1 Obligatoriske dokumentasjonskrav Kvalifikasjonskrav Virksomheten bør ikke ha restanser knyttet til betaling av skatter og avgifter til det offentlige. Dokumentasjonskrav Attest for skatt og merverdiavgift, utstedt av skattekontoret. Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra søknadsfristen. Side 5 av 8

6 5.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Kvalifikasjonskrav Leverandøren skal være et lovlig registrert foretak Dokumentasjonskrav Firmaattest eller tilsvarende dokumentasjon som viser at leverandøren er registrert i et faglig register i sitt hjemland 6. Tilbudet 6.1 Språk Tilbudet skal være utformet på norsk. 6.2 Vedståelsesfrist Tilbudet skal vedstås til kl 16.00, eller frem til kontraktsinngåelse dersom dette inntreffer før vedståelsesfristens utløp. 6.3 Tilbudets innhold og struktur Tilbudsdokumentene skal innbindes i (ring)perm og separeres med skilleark som nummereres som angitt i tabellen nedenfor. Arkene skal ikke stiftes. Følgende dokumentasjon skal inngå i tilbudet: Del Beskrivelse 1. Signert tilbudsbrev, inneholdende: a. Kort presentasjon av tilbyders virksomhet og forretningsområder b. Fullt navn, adresse og uttømmende kontaktinformasjon for leverandør, inkl kontaktinformasjon for den som er ansvarlig for tilbudet. c. Leverandørens forståelse av pkt 4.5 ovenfor. d. Eventuelle forbehold til kontraktsvilkårene. e. Bekreftelse på tilbudets vedståelsesfrist. f. Signatur av bemyndiget personell. 2. Attester og egenerklæringer: a. Attest for innbetaling av skatt og mva, jf pkt 5.1 over b. Firmaattest, jf pkt 5.2 over 3. Tilbudsbesvarelse, bestående av: a. Beskrivelse av tilbudt konsulents kompetanse og erfaring dokumentert ved utfyllende cv. b. Egenerklæring om at konsulenten kan klareres og autoriseres for HEMMELIG c. Beskrivelse av oppdragsforståelse og forslag til gjennomføring. d. Timepris eksklusive mva 4. Evt andre vedlegg som tilbyderen vurderer nødvendig for å belyse forventet kvalitet i leveransen. 6.4 Tilbud på deler av omfanget Som det fremgår av kunngjøringen er det ikke adgang til å inngi tilbud på kun deler av omfanget. Tilbud som ikke er komplette vil bli avvist, se også pkt 7.2 nedenfor. Side 6 av 8

7 6.5 Alternative tilbud Som det også fremgår av kunngjøringen er det ikke adgang til å inngi alternative tilbud. Alternative tilbud vil bli avvist, se også pkt 7.2 nedenfor. 6.6 Antall eksemplarer Tilbudsleveransen skal bestå av: En innbundet, komplett papirutgave med innhold som angitt i pkt 6.3 over CD eller USB minnepenn med komplette tilbudsdokumenter Det presiseres at det er leverandørens ansvar å påse at den elektroniske og den papirbaserte leveransen er korrekt og sammenfallende. Ved eventuelle avvik vil signert papirversjon legges til grunn. 6.7 Levering og merking Tilbudet skal emballeres på en slik måte at tilbudets fortrolighet kan bevares frem til åpningen og merkes ANB Tilbud - Sikkerhetsutfordringer knyttet til romvirksomhet. Åpnes kun av adressat. Tilbudet skal være Norsk Romsenter i hende innen tilbudsfristens utløp, og skal fysisk leveres til: Norsk Romsenter v/ Hans Morten Synstnes Drammensveien 165, 6. etg 0277 Oslo 6.8 Endring og tilbakekall Tilbudet kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekall skal skje skriftlig. Endring av tilbudet er å betrakte som nytt tilbud og skal utformes i samsvar med de krav til tilbudet som er oppstilt ovenfor. 7. Norsk Romsenters behandling av tilbudene Mottatte tilbud påføres tidspunkt for innlevering og vil bli behandlet i overensstemmelse med de bestemmelser som fremkommer i punktene nedenfor. 7.1 Tilbudsåpning Åpning av tilbud vil gjennomføres i Norsk Romsenters lokaler umiddelbart etter tilbudsfristens utløp av minst to representanter fra Norsk Romsenter. Leverandører vil ikke få adgang til å være til stede ved åpningen. 7.2 Avvisning Eventuelle spørsmål om avvisning vil bli vurdert i samsvar med FOA Det presiseres at det ikke er anledning til å ta vesentlige forbehold mot kontraktsvilkårene eller konkurransegrunnlaget. Videre har Norsk Romsenter adgang til å avvise tilbud som inneholder forbehold, feil, uklarheter, ufullstendigheter eller lignende som medfører tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i forhold til øvrige tilbud. Side 7 av 8

8 7.3 Kontraktstildeling Konkurransebestemmelser Kontrakt tildeles til den leverandør med det økonomisk mest fordelaktige tilbud basert på Norsk Romsenters evaluering av tilbudene iht tildelingskriteriene som oppgitt nedenfor. Tildelingskriterium Gjennomføringskvalitet Timepris Beskrivelse/Vurderingstema Vurdering av tilbudt konsulents kompetanse og erfaring samt beskrevet oppdragsforståelse og forslag til gjennomføring. Tilbudt timepris for tilbudt konsulent. Kvalitet vil bli vektlagt i større grad enn pris. Norsk Romsenter vil vurdere omfang og konsekvens av eventuelle forbehold mot avtalevilkårene samt eventuelle forutsetninger og krav fra leverandøren. Disse vil skjønnsmessig bli vurdert under kriteriet Pris om forholdet antas å ha økonomisk verdi, eventuelt under de øvrige tildelingskriteriene hvis de antas å ha betydning for disse. Side 8 av 8