Publiseringsutvalget

Transkript

1 Medlemmer: Nils Erik Gilhus, leder Trine B. Haugen, Lærerutdanning, helse- og sosialfag, økonomisk-administrative fag Siv Mørkved, Medisin (leder av Nasjonalt publiseringsutvalg for medisinske fag) Anne Kristine Børresen, Humaniora (inkl. teologi) Knut Heidar, Samfunnsvitenskap (inkl. utdanningsvitenskap, rettsvitenskap) Geir E. Øien, Realfag Roger Midtstraum, Teknologi (leder av Nasjonalt råd for teknologisk utdanning) Bror Jonsson, representant fra instituttsektoren Mari Teigen, representant fra instituttsektoren Observatører: Steinar Johannessen, KD Marianne van der Weel, HOD Kristin Gåsemyr og Rolf Halse, NSD Katrine Weisteen Bjerde, CRIStin Marit Henningsen, CRIStin Konsulent: Gunnar Sivertsen, NIFU Fra UHRs sekretariat: Vidar Røeggen Publiseringsutvalget Fravær: John Torgils Vaage, RHFs strategigruppe for forskning Referat fra møte i Dato: 6. februar 2015 Tid: Kl Sted: Universitets- og høgskolerådet Saksliste Sak NPU 01/15 Godkjenning av innkalling og dagsorden Sak NPU 02/15 Godkjenning av referat fra 3. desember 2014 Sak NPU 03/15 Rapport fra KDs ekspertgruppe og forslag til høringssvar fra NPU

2 Sak NPU 04/15 Fagfeltnøytralitet forslag til anbefaling Sak NPU 05/15 Seminar om «lokal bruk av indikatoren». Sak NPU 06/15 Humaniora nominering i språk- og litteraturfagene Sak NPU 07/15 Nivå 1 status for kanalregisteret i 2014 Sak NPU 08/15 Arbeidet med nytt nettsted for NPU Sak NPU 09/15 Eventuelt Innkalling og sakspapirer sendes kun elektronisk. Oslo, 10. februar 2015 Nils Erik Gilhus leder Vidar Røeggen sekretær

3 NPU 01/15 Godkjenning av innkalling og dagsorden Vedtak: Dagsorden og innkalling godkjennes

4 NPU 02/15 Godkjenning og oppfølging av referat fra 3. desember 2014 Referat fra 3. desember 2014 ble godkjent 17. desember og kan leses på utvalgets sider her. Oppfølgingssaker: Ref sak NPU 26/14 Nominering til nivå 2. I tråd med vedtakene som fremkommer av referatet var det 17 oppfølgingssaker etter møtet den 3. desember. Siste sak ble avklart 22. januar 2015 og endelig nomineringsresultat ble oversendt DBH 23. januar Kanalregisteret i DBH blir oppdatert innen 6. februar med en egen side hvor vedtak nivå 2 fremkommer. Ref sak NPU 29/14 Utskifting av medlemmer. Geir E. Øyen har nå formelt erstattet Morten Hald som representant for realfag i NPU. Fakultetsmøtet i samfunnsvitenskap, Fakultetsmøtet i rettsvitenskap og Nasjonalt fagråd for utdanningsvitenskap ønsker at å gjenoppnevne Knut Heidar for en ny periode og han har takket ja til dette. NFR og FFA har fått tilsvarende henvendelse vedrørende representantene for instituttsektoren og de har gjenoppnevnt Mari Teigen og Bror Jonsson for en ny periode. Samtidig har NFR meldt tilbake at de ikke ønsker å ha en rolle i forbindelse med oppnevning av medlemmer til NPU, men at de overlater denne rollen til FFA. UHR vil oppdatere mandatet til utvalget i tråd med dette. Trine B. Haugen representerer lærerutdanningen, helse- og sosialfag og økonomisk administrative fag. UHR jobber med å avklare en kandidat til å etterfølge Trine B. Haugen. Ref sak NPU 30/14 Minner om at møteplan for 2015 ble vedtatt og kan leses her. Vedtak: Referatet er godkjent og publisert på utvalgets nettsider og utvalget hadde ingen ytterliggere bemerkninger til oppfølgingssakene.

5 NPU 03/15 Rapport fra KDs ekspertgruppe og forslag til høringssvar fra NPU Rapporten fra KDs ekspertgruppe kan leses her. Høringsfristen for denne rapporten er satt til mandag 9. februar og AU ønsker at NPU skal avgi et høringssvar. Forslag til fulgte vedlagt sakspapirene. Det kom forslag om noe omstrukturering av høringsbrevet i møtet. Særlig ønsket utvalget å legge til en kommentar om at eventuelle endringer av indikatoren gjøres uten at institusjoner kommer dårligere ut, kun som følge av endringer i indikatoren. Knut Heidar tilbød seg å bistå AU med å ferdigstille høringsbrevet. Endelig høringsbrev følger som vedlegg til referatet. Vedtak: NPU overlater til AU, i samarbeid med Knut Heidar, å utforme endelig høringsbrev basert på de kommentarer som fremkom i møtet.

6 Kunnskapsdepartementet Deres referanse: Vår referanse: Vår dato: 15/162 15/ Høringsuttalelse fra till Finansiering for kvalitet, mangfold og samspill - Nytt finansieringssystem for unviersiteter og høgskoler Vi viser til rapporten «Finansiering for kvalitet, mangfold og samspill. Nytt finansieringssystem for universiteter og høgskoler» og til Kunnskapsdepartementets høringsfrist mandag 9. februar (NPU), er oppnevnt med representanter fra U&Hsektoren, instituttsektoren og helseforetakene. Utvalget har som mandat å følge opp og videreutvikle publiseringsindikatoren for alle tre sektorer. Som nevnt i ekspertgruppens rapport, arbeider NPU for tiden med en oppfølging av evalueringen av publiseringsindikatoren (2014). Én målsetting er å gjøre endringer i indikatoren som gjør den mer fagnøytral. Vi har med stor interesse lest forslagene til endringer av publiseringsindikatoren i den nye rapporten, dvs. de som er oppsummert på side 13 og presentert utfyllende i avsnitt Publisering, s Disse forslagene vil vi ta med i vårt videre arbeid med å utvikle indikatoren. Generelt har NPU merket seg utvalgets drøfting av muligheter for å premiere særlig god forskning. NPU er opptatt av spørsmålet, har bred kompetanse, og kan om ønskelig bearbeide og vurdere ulike alternativer for stimulering av slik forskning. NPU vil i det videre arbeidet: konsekvensutrede, beslutte og forankre endringer i indikatoren. I utvalget sitter representantene oppnevnt fra hele fagbredden og fra tre sektorer (U&H, institutter, helseforetak) simulere mulige endringer ved hjelp av fullstendige NVI-data fra CRIStin følge opp diskusjoner som reiser seg i fagmiljøene ved å besvare dem offentlig og i møter på fag- og institusjonsnivå, slik vi har gjort tidligere når indikatoren har vært diskutert se utformingen av indikatoren i tre sektorer i sammenheng. Som eksempel viste HelseOmsorg21-prosessen et behov for å se publiseringsincentiver i sammenheng. Vi vil orienter relevante departementer om hvordan NPU vil ta inn disse endringen i indikatoren straks de foreligger ferdig utarbeidet fra vår side. Det vil skje i tide før en evt. inkorporering i budsjettet for Postadresse: Telefon: Saksbehandler: Stortorvet 2 postmottak@uhr.no Vidar Røeggen NO-0155 Oslo vidar.roeggen@uhr.no Org.no: Telefon:

7 Vi har merket oss at ekspertutvalget forutsetter at det gis en økt ramme for publiseringsfaktoren ved modellendring, slik at ingen institusjoner kommer dårligere ut enn før kun som følge av endringer i indikatoren. NPU ser dette som en forutsetning for at større fagnøytralitet kan innføres uten at systemets legitimitet utfordres unødig i fagmiljøene. Vennlig hilsen Nils Erik Gilhus (Sign) Leder av NPU Vidar Røeggen seniorrådgiver Kopi: NPU, FFA, UHR, HOD

8 NPU 04/15 Fagfeltnøytralitet Presentasjonene til Gunnar Sivertsen fra 17. september 2014 og 3. desember 2014 fulgte som vedlegg til sakspapirene. En oppdatert analyse med forslag til løsning ble presentert i møtet. Utgangspunkt for forslaget: Vitenskapelig publisering defineres som før og det blir ingen endringer av krav til hvilke data som skal rapporteres. Vi har allerede avklart at vi ikke oppnår ønsket effekt ved å endre vekt på publikasjonsformer og det er heller ikke tilstrekkelig å innføre en faktor for samarbeid. Løsningen (og problemet) ser ut til å kunne knyttes til tellemåten ved samforfatterskap. I møtet ble utvalget presentert for en regnemåte som vil dempe forskjellene i dagens modell knyttet til samforfatterskap. I tillegg ble det foreslått en faktor for internasjonalt samarbeid. Konsekvenser: Indikatoren blir fagnøytral Indikatoren stimulerer til samarbeid mellom institusjoner, og ganske særlig til internasjonalt samarbeid Publiseringspoeng for budsjettene kan kun beregnes på institusjonsnivå Lokalt må man selv velge hvordan poeng beregnes og fordeles internt til andre formål, f.eks.: o Hele poeng eller publikasjoner som forskeren/enheten har bidratt til o Andelen av institusjonens poeng som forskeren/enheten har bidratt til. Forfatterandeler kan fortsatt beregnes for andre formål, siden tallene tilhører grunndata i Norsk Vitenskapsindeks (CRIStin). Fra diskusjonen Det sentrale er at vi beregner institusjonsandeler og ikke forfatterandeler. Dette er en pedagogisk utfordring å formilde. Dette kan og skal ikke beskrives på individnivå. Den foreslåtte beregningsmåten fungerer på aggregert nivå. Brukt på individnivå gir den helt feil assosiasjoner. Samtidig må modellen være stimulerende på individnivå. Oppsummert Dette gjør vi for å oppnå fagnøytralitet Ikke gjort for å fremme kvalitet Systemet blir noe mer komplekst Ikke overførbart til individnivå

9 I overgangen fra dagens system til et ny beregningsmåte blir det viktig at ingen kommer dårligere ut som følge av endring. Veien videre Basert på presentasjonen i møtet utformer AU et kort notat som beskriver endringen på en pedagogisk og lettfattelig måte. Denne sendes ut på e-post til utvalgets medlemmer. Det er viktig at vi legger frem en modell som hele utvalget kan stille seg bak. Parallelt med dette notatet skal det også utarbeides et «ofte stilte spørsmål» dokument for utvalgets medlemmer, slik at vi får skriftliggjort standardsvar til det mest vanlige spørsmålene. Vedtak: AU utarbeider et notat som beskriver forslag til ny modell, samt et notat som besvarer de mest vanlige spørsmålene knyttet til ny modell. Begge notatene sendes ut til utvalgets medlemmer på e-post for kommentarer, tilføyinger og presiseringer. Når vi står igjen med et forslag hele utvalget kan stille seg bak oversendes forslaget til Kunnskapsdepartementet.

10 NPU 05/15 Seminar om lokal bruk Onsdag 28. januar arrangerte UHRs forskningsutvalg, i samarbeid med Det nasjonale publiseringsutvalget, seminaret Forskning og ledelse lokal bruk av publiseringsindikatoren. Programmet og presentasjonene fra seminaret kan leses her. Seminaret ble ledet av Dag Rune Olsen, rektor ved UIB og leder av UHRs forskningsutvalg. Seminaret var fulltegnet (75 påmeldte), men ble dessverre noe hemmet av den politiske streiken som førte til at rundt 25 påmeldte måtte melde avbud i siste liten. Seminaret hadde to hovedinnledere i Kaare Aagard fra CFA og Herman Strøm fra UIO. Deretter fikk vi 7 presentasjoner fra et bredt spekter av institusjoner. Seminaret ble avsluttet med en debatt. AU ønsker at NPU tar en kort diskusjon om seminaret. Hvordan tar vi dette videre? Noen av deltakerne ønsket seg en «nasjonal veileder». Bør NPU ta initiativ til å utforme en slik veileder i samarbeid med UHRs forskningstuvalg? Fra diskusjonen Seminaret og evalueringen viste en ekstrem heterogen bruk av indikatoren. Det er ikke vår oppgave å gi en «oppskrift» på hvordan indikatoren skal brukes ved institusjonene. Dette bestemmer de selv. Vår oppgave er å informere om indikatoren og stille opp i dialog med institusjonene. NPU bør undersøke, i samarbeid med forskningsutvalget, hvordan vi best får frem god informasjon om indikatoren. Vedtak: NPU ønsker ikke å ta initiativ til å utarbeide en nasjonal veileder for lokal bruk av publiseringsindikatoren, men ønsker å samarbeide med UHRs forskningsutvalg om god informasjon om indikatoren.

11 NPU 06/15 Rapport fra fagene Som oppfølging av evalueringen ønsker AU at vi skal være enda «tettere» på fagene og foreslår at vi legger inn som fast punkt - «rapport fra fagene» i våre møter. Dette blir punktet på agendaen der medlemmene i utvalget kan rapportere hva som rører seg og der vi kan diskutere organiseringen av nomineringsprosessen og eventuelle endringer eller forbedringstiltak. Humaniora omorganisering av språk og litteraturfagene Den 24. januar 2013 arrangerte NPU en samling for fagrådene innenfor språk og litteratur. Bakgrunnen for møtet var manglende samsvar mellom inndelingen av studiefagene, som de nasjonale fagrådene i språk og litteratur er basert på og forskningsdisiplinene, som delvis går på tvers av dem. Vi ser at en forskningsdisiplin kan være representert i listene til flere fagråd. Vi har sett at nomineringsprosessen som følge av dette kan være krevende. Som direkte oppfølging til møtet over ble det gjort et omfattende arbeid med merking av tidsskrifter som var relevant for flere fagråd og i tillegg ble en lang rekke tidsskrifter flyttet mellom listene. Dette arbeidet ble avsluttet i forbindelse med nomineringsarbeidet i 2013, men har samtidig utløst en diskusjon om man kunne tenke seg alternative måter å organisere nomineringsarbeidet innenfor språk- og litteratur. På denne bakgrunn ble AU, ved Vidar Røeggen, invitert til Dekanmøte i humaniora 30. januar Her ble det diskutert en løsning der dagens 11 fagråd kunne samle seg i to underliggende publiseringsutvalg, ett for språkvitenskap og ett for litteraturvitenskap, med det mål å oppnå en mer helhetlig nominering. Dette arbeidet må også ses i sammenheng med oppfølgingen av evalueringen. En slik organisering vil kunne bidra til større grad av legitimitet knyttet til nomineringsprosessen innenfor språk- og litteratur. Teknologi omorganisering av fagfeltene Arbeidet med å omstrukturere teknologi fra 11 fagfelt til 16 nye fagfelt er nå sluttført, ref. sak NPU 19/14 og 25/14. Etter møtet i NPU 3. desember 2014 har leder av NRT og AU jobbet tett opp mot de 16 kontaktpersonene for de nye fagfeltene i arbeidet med å teknologi samlet ned til 20 % på nivå 2. Arbeidet ble sluttført 21. januar Det er lagt ned et stort arbeide i faggruppene for å få dette til og det er viktig at NRT klarer å få kontinuitet i det videre arbeidet med nominering. Det er fortsatt en del arbeid som gjenstår i forholdt til å få flyttet over en lang rekke tidsskrifter under listen «generell» ut til relevante lister. I arbeidet med å ta ned tidsskrifter for å oppnå tilfredsstillende nivå 2 andel har det påløpt en kontinuerlig diskusjon i faggruppene om beregningsgrunnlaget for å beregne nivå 2. Det er

12 behov for tett oppfølging fra AU i fortsettelsen her, for å oppnå større tillit til datagrunnlaget for beregning av nivå 2. Dette er også et arbeid som berører NPUs oppfølging av evalueringsrapporten. Arbeidet handler først og fremst om å oppnå større grad av tillitt til systemet, at listene/faginndelingen blir mer i tråd med fagenes egne oppfatninger og at vi får involvert fagmiljøene på en god måte i det løpende arbeidet med nominering. Rapport eller innspill fra øvrige fag Under dette punktet gjengis kort rapport fra de ulike medlemmene i utvalget: Siv Mørkved (Leder av Nasjonalt publiseringsutvalg for medisin/ntnu) Medisin er organisert i 22 fagfelt. Mange av kanalene er fordelt feil og det har nå vært en større prosess med å rydde opp i listene. Særlig har utfordringen vært stor under kirurgiske fag og i den generelle listen. Bror Jonsson (instituttsektor/norsk institutt for naturforskning - NINA) Ved NINA brukes indikatoren som et kraftig insentiv og publisering er direkte koblet til fastsettelse av lønn. Mari Teigen (instituttsektor/institutt for samfunnsforskning ISF) Mari Teigen var en av innlederne på seminaret om lokal bruk av indikatoren. Indikatoren har virket motiverende for forskerne, for samarbeid nasjonalt og internasjonalt. Er opptatt av at systemet ser ut til å favorisere de smale sektortidsskriftene i større grad enn de brede tverrvitenskapelige. I andre sammenhenger blir vi særlig oppfordret til å jobbe tverrfaglig. Roger Midtstraum (leder av Nasjonalt råd for teknologisk utdanning/ntnu) Som kommentar til oppsummeringen av arbeidet med inndelingen under teknologi er det viktig at vi i 2015 fortsetter arbeidet med å rydde i listene. Transparens blir viktig og vi må få til en god nomineringsprosess i Det er viktig at vi bygger tillitt og vi må ta tak i problemstillingen mange er opptatt av i teknologi, -konferanseserier uten ISSN. Knut Heidar (representerer samfunnsvitenskap, utdanningsvitenskap og rettsvitenskap) Det er generelt økt tillitt til systemet, men fortsatt stort behov for bedre informasjon. En utfordring å se på hvordan vi behandler de tverrfaglige tidsskriftene. Arbeidet med å samle demografitidsskriftene og tidsskriftene innenfor familiesosiologi er gode eksempler. Trine B. Haugen (representerer lærerutdanningene, helse- og sosialfagene og øk adm./hioa) Trine B. Haugen var en av innlederne på seminaret om lokal bruk av indikatoren. Har forsøkt å være på «tilbudssiden» gitt sin rolle som medlem i NPU. Mange er opptatt av at det ikke gis uttelling for fag/lærebøker. Mange er også opptatt etikk og redelighet knyttet til dette med delt arbeidssted/forfatteradresse og vi ser en kultur for å «putte på sin Universitetstilknytning», selv om arbeidet i all hovedsak er basert på data fra en helseinstitusjon eller liknende. Geir E. Øyen (representerer fakultetsmøtet i realfag/ntnu) Ser at ingen fra NTNU var med på seminaret om lokal bruk, men forstår at dette skyldes uforutsette konsekvenser (ledersamling ved NTNU samme dag som seminaret). Ellers kjenner han ikke til mekanisk bruk av indikatoren innfor realfag.

13 Vedtak: NPU støtter forslaget om å etablere «rapport fra fagene» som et fast punkt i møtene. NPU ønsker en gjennomgang av hva vi har av skriftlig materiale på grenseoppgangen mellom fagbøker/lærebøker og vitenskapelige antologier/monografier. NPU ønsker en grundig gjennomgang av de tverrfaglige listene.

14 NPU 07/15 Nivå 1 status for kanalregisteret i 2014 NSD orienterte om arbeidet med kanalregisteret i Fra presentasjonen Status for kanalregisteret per 6. februar 2015: godkjente ISSN-titler 1535 godkjente forlag Alle disse har på et tidspunkt blitt evaluert for kvalitet av NSD, og blitt formelt godkjent av NPU ved AU. En ny og forbedret versjon av registeret ble lansert i Største endringer gjort på den administrative siden, men også endringer for brukerne: 1. Økt krav til dokumentasjon fra forslagsstillere (i ferd med å lanseres) 2. Merking av tidsskrifter som er Open Access (lansert). Økt krav til dokumentasjon Hensikten er å effektivisere arbeidet med behandling av forslag ved å stille større krav til dokumentasjon fra forslagsstiller. Forslagsstiller skal kunne dokumentere at publiseringskanalen som forslås oppfyller kriterier for godkjenning. For at forslaget skal bli lagt inn, må bruker fremskaffe dokumentasjon på at publiseringskanalens vitenskapelige redaksjon, rutiner for fagfellevurdering og utgivelser. Teknisk løsning ble vist i møtet. Før vi tar i bruk nye dokumentasjonskrav vil det gå ut et brev utformet i samarbeid mellom NPU/AU, CRIStin og NSD til institusjonenes superbrukere. Merking av tidsskrifter som er Open Access Intensjonen er at kanalregisteret også skal kunne brukes av forskere når de orienterer seg om ulike open access tidsskrifter. I registeret viser vi nå hvilke OA-tidsskrifter som er godkjente og som gir publiseringspoeng. Merkinger av disse tidsskriftene er basert på en avtale mellom NSD og DOAJ registeret, der informasjonen om tidsskriftene importeres herfra. Til slutt presenterte NSD en oversikt over aktivitet eller bruk av kanalregisteret som ressurs. Nettstedet er meget hyppig brukt og er ansett som en viktig ressurs for forskere, forskningsadministrativt ansatte og andre. NSD rapporterer at det foretas ca søk i registeret per dag. Det legges i snitt inn 6 nye forslag (nye kanaler) hver dag Vedtak: NPU takker NSD for en flott presentasjon og for et godt arbeid med kanalregisteret.

15 NPU 08/15 Arbeidet med nytt nettsted for NPU Det henvises til sak NPU 31/14 i referat fra 3. desember Arbeidet med å utvikle et nytt nettsted for publiseringsindikatoren under sidene til Norsk samfunnsvitenskapelig datatjeneste er nå i gang. Torsdag 15. januar ble det arrangert et oppstartmøte i Bergen der vi fikk presentert Danmarks nye web-løsning og hvor vi ble enige om det videre arbeidet. Det skal utarbeides en beskrivelse av det nye nettstedet fra AU som skal danne utgangspunkt for utarbeidelse av en kravspesifikasjon utarbeidet av DBH. AU skal legge frem denne beskrivelsen i prosjektgruppen for nettstedet i et møte 24. februar Målsetningen for arbeidet er at nettstedet skal ferdigstilles i 2016, i forkant av nomineringsarbeidet dette året. Fra diskusjonen Det er et ønske fra NPU at AU forbereder informasjonstekstene som skal ut på nettstedet og legger disse frem for møtet i utvalget 28. mai, slik at NPU kan involveres og gi innspill til dette arbeidet. Vedtak: Sammen med sakspapirene til møtet 28. mai 2015 legger AU frem utkast til informasjonstekster som skal legges ut på nettstedet, slik at NPU får muligheten til å bidra og kommentere for å gjøre tekstene så relevante og gode som mulig.

16 NPU 09/15 Eventuelt Møtet i NPU 28. mai 2015 Neste møte i NPU er lagt til torsdag 28. mai og på denne datoen er det ingen ledige møterom i UHRs lokaler. Alternativene som har vært diskutert i AU er at vi kan finne et alternativt lokale i Oslo, vi kan leie et møterom på Gardermoen eller vi kan legge møtet til Bergen, slik vi gjorde våren Tema for møtet Forslaget fra AU er at vi knytter møtet tett opp til våre fire oppfølingspunkter etter evalueringen av publiseringsindikatoren: 1. Fagfeltnøytralitet 2. Nominering til nivå 2, organisering, legitimitet og gjennomsiktighet 3. Lokal bruk 4. Nordisk samarbeid om kanalregistrene. På dette tidspunkt vil to av oppfølgingsoppgavene være utført. Spørsmål om fagfeltnøytralitet og lokal bruk av indikatoren (seminaret den 28. januar). I april vil det bli avhold et nytt møte i det nordiske samarbeidet (Stockholm) og det vil kunne rapporteres herfra. Den største oppgaven som gjenstår er det pågående arbeidet med å etablere et nettsted og sikre god informasjon om publiseringsindikatoren. Som det fremgår fra vedtaket i sak 08/15 vil utkast til informasjonstekster til nytt nettsted bli gjennomgått på møtet som en del av oppfølgingen av punkt 2 over. Videre vil det blir gjort opp status for utvikling av nettsted. Vedtak: NPU ønsker at neste møte i NPU legges til Gardermoen, gitt at det ikke er ledige lokaler hos UHR denne dagen. Tema for møtet blir «status for oppfølging av evalueringsrapport». NPU overlater til AU å utforme endelig program.