Vedlegg 2_07 Innbyggerforslag

Transkript

1 Områdeplan Tananger sentrum Vedlegg 2_07 Innbyggerforslag Sammendrag Møteprotokoll Saksutredning

2 Saksprotokoll Utvalg: Møtedato: Sak: 87 / 16 Arkivsak: 14 / 1805 Tittel: SAKSPROTOKOLL - INNBYGGERFORSLAG - REGULERING AV TANANGER SENTRUM Vedtak: Nora Nilsen stilte spørsmål om sin habilitet jf. fvl ledd, og ble enstemmig erklært habil. s enstemmige v edtak i samsvar med rådmannens tilrådning: Innbyggerforslaget vedrørende Tananger sentrum henvises til den pågående behandling av reguleringsplan 0444 Områdeplan for Tananger sentrum. Behandling: Forslag om nytt pkt. fremmet av Siv - Len Strandskog fikk 12 stemmer og falt: Sola kommunestyre ber rådmannen vurdere arkitektkonkurranse og at den også omfatter områdets arealbru k, når den legger planen før 1. gangsbehandling

3 Sola kommune SAKSFORELEGG Styre, råd, utvalg Møtedato Utvalg for arealsaker Utvalg for plan og miljø Utvalg for plan og miljø Saksbehandler: Eli Aarskog Monsen Arkivsaksnr.: 14 / Arkiv: REG 0444 INNBYGGERFORSLAG - REGULERING AV TANANGER SENTRUM I nnbyggerforslaget vedrørende Tananger sentrum henvises til den pågående behandling av reguleringsplan 0444 Områdeplan for Tananger sentrum. S AKSUTREDNING : Saken skal behandles i følgende utvalg: Vedtaket ekspederes til: Forslagstillere Oversikt over vedlegg: Innbyggerforslag Bakgrunn Sola kommune mottok 23.september et innbyggerforslag fra Helen Meling Langeteig med flere. Det ble sendt svarbrev 1.november, hvor det ble bekreftet at innbyggerforslaget var kontrollert og godkjent, og at innbyggerforslaget ville bli fremmet for kommunestyret 15.desember i år. Innbyggerforslaget senere supplert med et brev, mottatt , hvor initiativtakerne legger frem argumenter for hvorfor det bør utlyses en ark itektkonkurranse for hele Tananger sentrum. Kommunelovens 39a regulerer innbyggerforslag: 1. Innbyggerne i kommunen eller fylket kan fremme forslag som gjelder kommunens eller fylkeskommunens virksomhet. eller fylkestinget plikter selv å ta stilling til forslaget dersom minst 2 prosent av innbyggerne står bak forslaget. Likevel er 300 underskrifter i kommunen eller 500 i fylket alltid tilstrekkelig. eller fylkestinget tar selv stilling til om forslaget gjelder kommunens el ler fylkeskommunens virksomhet. 2. eller fylkestinget skal ta stilling til forslaget senest 6 måneder etter at det er fremmet.

4 Tidsfristen gjelder ikke dersom forslaget henvises til behandling i forbindelse med pågående plansak etter plan - og bygningsloven. Forslagsstillerne skal informeres om de avgjørelser som treffes, og de tiltak som gjennomføres som følge av forslaget. 3. I samme valgperiode kan det ikke fremmes forslag dersom a) dette harsamme innhold som et tidligere forslag fremmet etter denne bestemmelse, eller b) samme innhold som en sak som er behandlet av kommunestyret eller fylkestinget i løpet av valgperioden. K ommunestyret eller fylkestinget tar selv stilling til om forslaget omfattes av bokstav a eller b. Innbyggerforslaget Initiativtakerne til forslaget viser til Sola kommunes vedtatte planprogram for Områdeplan for Tananger, hvor det står at målet er: «Å leg ge til rette for at Tananger blir et sterkt og attraktivt sentrum for nåværende og framtidige innbyggere i området. Tanangersæregne stedskvaliteter skal bevares og videreutvikles, med særskilt fokus på den maritime historie og identitet, samt bygningsmil jø.» Initiativtakerne mener det er gode muligheter for å oppfylle målsetningene bedre enn i foreliggende forslag. De foreslår derfor å framskynde den planlagte arkitektkonkurransen for kai og torg, og at den utvides til å omfatte områdets arealbruk. Init iativtakerne mener at f lere alternativer vil gi politikerne et bedre grunnlag for å velge den beste løsning og i tillegg bedre kunne informere og engasjere Tanangers innbyggere. De vurderer at planprogrammet og mottatte høringssvar/innkomne merknader vil v ære et utmerket utgangspunkt for denne konkurransen. Videre ber de om at resultatet av konkurransen må legges til grunn for kommunestyrets behandling av reguleringsplanen Plan Områdeplan for Tananger Planen ble startet opp allerede 2008 og h ar til hensikt å utarbeide en helhetlig og langsiktig plan for lokalsenteret Tananger. Engasjementet rundt lokalisering av lokalsenteret, prinsippene i planen og ikke minst konsekvensene av økt utnyttelse har hele tiden vært stor. Dette har blant annet før t til at planen nå sendes ut på sin fjerde 1.gangsbehandling med ny offentlig høring. Forventet behandling i Utvalg for plansaker (UPM) er januarmøtet i Vurdering av videre behandling Det er foretatt en nærmere vurdering av innbyggerforslaget, jf. Kommunal - og modern iseringsdepartementets veileder Innbyggerforslag. Vilkårene for behandling er til stede. Forslaget er et konkret forslag som gjelder kommunens virksomhet, og initiativtakerne har samlet inn langt mer enn de nødvendige 300 underskrifter. Forslaget som reises er allerede under behandling i pågående planprosess i et annet politisk organ, UPM. Forslaget ble spilt inn i flere merknader i forbindelse med sist høring høsten 2015, og vil bli vurdert om omtalt i forbindelse med til ny 1.gangs behandling i Utvalg for plan og miljø. Den offentlige høringen vil gi god anledning til medvirkning gjennom innspill, informasjonsmøte og åpne kontordager. I dette tilfellet vil det også være naturlig å invitere initiativtakerne til eget dialogmøte. Årsak en til at planen nå sendes ut på ny 1.gangsbehandling er mange små og store endringer. Prinsippene ligger fast, men det er etter sist høring forsøkt å imøtekomme innspillene der det har vært mulig. Bestemmelsene sikrer fortsatt arkitektkonkurranse for torg og kai med Saksnr.:14/ Løpenr.:45255/16 2

5 randsone. Mange av endringen er en konsekvens av innspill fra innbyggere og nærings drive nd e i Tananger. Det er både ønskelig og nødvendig at planen forankr es bedre blant beboere og drivere i området. Planen har vært politisk behandlet i Utva lg for plan og miljø flere ganger tidligere. Det startet med varsel om oppstart, deretter vedtak om planprogram og nå fjerde 1.gangsbehandling. Planen har hele tiden hatt stor politisk tilslutning når det gjelder prinsippene i planen som tilrettelegger for ny infrastruktur og transformasjon. Den politiske uenigheten har vært knyttet til omfanget av transformasjonen og grad av utnyttelse. I tillegg har de folkevalgte hatt bekymring for om innbyggerne i planområdet blir godt nok ivaretatt når etablerte enebol igområder på sikt skal endres til sentrumsbebyggelse. Dette er indirekte årsak til at planen er bearbeidet fram mot nok en 1.gangsbehandling. I dette tilfellet har planens forankring i lokalsamfunnet vært viktigere enn rask framdrift. Konklusjon Rådmannen vurderer at pågående områdeplan har samme intensjon som innbyggerforslaget. Målet er å skape et helhetlig og attraktivt lokalsenter. Planen har fulgt opp politiske signal gjennom hele prosessen og over en lang tidsperiode. Med en ny 1.gangsbehandling åpne s det for nye muligheter for medvirkning gjennom innspill og dialog. Rådmannen anbefaler på bakgrunn av dette at innbyggerforslaget henvises til den pågående planprosessen. Sola Ingrid Nordbø r ådmann Arve B. Nyland kommunalsjef samfunnsutvikling Ståle Undheim Plan - og bygningssjef Dette dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen signatur. Saksnr.:14/ Løpenr.:45255/16 3