Offentlige anskaffelser

Transkript

1 Offentlige anskaffelser Ønskeemner

2 Kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier Forskjellen mellom kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier Ulik funksjon Problemet Kvalifikasjonskravene avgrenser kretsen som kan komme i betraktning Tildelingskriteriene er avgjørende for hvem av de kvalifiserte som får oppdraget Kan forhold som bestemmer om kvalifikasjonskravene er tilfredsstilt også vektlegges i tildelingsvurderingen? Problemets rot: Kvalifikasjon og tildeling sett som atskilte prosesser Liannakis avsnitt 25 til 28

3 Kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier Liannakis Avsnittene 29 til 32 Ambisig Avsnittene 25 til 35 Begge avgjørelsene gjelder tidligere direktiver hva nå? Under tersklene: FOA 8-11 tredje ledd Over tersklene: direktiv 2014/24 art. 67 (2) og fortalen (94), FOA Rekker kan hende litt lenger enn Ambisig gjenstår å se

4 Endringer I konkurransegrunnlaget Kvalifikasjonskrav Krav til ytelsen Tildelingskritereier I kontrakten

5 Endringer i konkurransegrunnlaget Under terskelverdi FOA 8-4 (4) endringer som ikke er vesentlige kan foretas frem til kontraktsignering Vesentlighetsvurderingen Medfører endringen at flere/andre kan tenkes interessert i oppdraget? Etter kontraktsignering dreier det seg om endring i kontrakten Over terskelverdi FOA 14-2 (1) endringer som ikke er vesentlige kan foretas frem til tilbudsfristens utløp FOA 14-2 (4) Konkurranse med forhandling (3), konkurransepreget dialog (2) og (3) Særlig om KOFA 2010/159

6 Endringer i kontrakt Anskf Kvalitative og kvantitative begrensninger i endringsadgangen etter standardkontrakter forholdet til endringsadgangen etter anskaffelsesreglene Anskaffelsesreglene hjemler ikke endringer, men begrenser friheten til å avtale slike Anskf 28-3 videre oppsigelsesrett enn det som følger av alminnelig kontraktsrett?

7 Uklarhetsregulering FOA 8-4 (3) og 14-1 (5) Klausuler av typen: Entreprenøren plikter, i god tid før tilbud inngis, å foreta en grundig gjennomgang av konkurransegrunnlaget, for å avdekke eventuelle uklarheter. En slik gjennomgang skal gjennomføres på et så tidlig tidspunkt, at det er tid til å korrigere uklarhetene før endelig tilbud inngis. Dersom Entreprenøren ikke melder fra om uklarhet, eller dersom Entreprenøren ikke oppdager uklarheter som burde vært avdekket ved en grundig gjennomgang av konkurransegrunnlaget, har Entreprenøren risikoen for eventuell tolkningstvil. Betydning?

8 Erstatning Erstatning for positiv kontraktsinteresse Hva skal til? EØS-rettens krav Linjen til medlemsstatenes erstatningsansvar etter EU/EØS-retten tilstrekkelig kvalifisert overtredelse Norsk rett Rt s. 1062, Nucleus temmelig likt EØS-ansvaret Rt s Problemet må godtgjøre at man ville fått kontrakten om feilen ikke var blitt begått. Erstatning for negativ kontraktinteresse Antakelig ikke krav om vesentlig brudd

9 Spredte spørsmål Kunngjøring av konkurranse Under terskel: FOA 8-7 og 8-8 Over terskel: FOA kap. 21 Vekting av tildelingskriterier, under terskelverdiene FOA 8-11 (1) KOFA , Miljøbygg annerledes i dag? Grunn til å anta det. Mangler ved begrunnelsen Utsatt oppstart betydning

10 På eksamen Hjelpemidler Innarbeidelser Hjelpemiddelreglementet Særlig om henvisninger til KOFA-praksis