GODE GREP I KVALIFISERINGSPROGRAMMET

Transkript

1 GODE GREP I KVALIFISERINGSPROGRAMMET NAV/BODØ. Stavanger

2 NAV Bodø Lokalkontor etablert Holder til i Sjøgata 41/43 Består av tidligere NAV Arbeid, NAV trygd og Bodø sosialkontor Både statlig og kommunalt eierskap Ca. 90 ansatte ( innbyggere i kommunen) Kommunalt og statlig ansatte fordelt på fem ulike avdelinger KVP en liten del av det store NAV

3 Organisasjonskart Nav- leder Ivar Karlsen Stab Mottak/ Jobbsenter Oppfølging I Dato: 1-15 Oppfølging II Dato: Marked og Samfunn

4 Hensikten med NAV Flere i arbeid færre på stønad. Rett tjeneste og stønad til rett tid God service tilpasset brukernes forutsetninger og behov En helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning Visjon VI GIR MENNESKER MULIGHETER

5 Kvalifiseringsprogrammet Kommunalt ansvar Hjemlet i lov om sosiale tjenester i NAV ( 29-40) Regjeringens viktigste virkemiddel i kampen mot fattigdom. Mål: bidra til at flere kommer i arbeid og aktivitet, ved hjelp av tettere og mer forpliktende bistand og oppfølging, også der hvor veien kan være relativt lang og usikker. Målgruppe: Personer i yrkesaktiv alder med vesentlig nedsatt arbeids- og inntektsevne, og ingen eller begrensede ytelser til livsopphold etter folketrygdloven Individuelt tilpasset program. Kan kombinere arbeidssøking, aktivitet, behandling, egenaktivitet osv Varighet: Inntil ett år og full tid. Kan forlenges i inntil ett år + 6 mnd. Gir rett til Kvalifiseringsstønad (Over 25 år 2 x G, under 25 år 2/3)

6 Forutsetninger for et vellykket program Regjeringens viktigste middel mot fattigdom Departementet iverksetter Kommunene bruker midlene til tiltenkt formål Nav får midlene, til disposisjon, i sin helhet Brukermedvirkning Tett og koordinert oppfølging av brukere og god og løpende kontakt med samarbeids - partnere

7 God kartlegging av bruker God kjennskap til tiltaksapparatet Markedskompetanse

8 30 Kvalifiseringsprogrammets innhold Programmet skal inneholde arbeidsrettet tiltak og arbeidssøking og kan ha andre tiltak som kan være med på å støtte opp under og forberede overgang til arbeid Med andre tiltak menes opplæringstiltak, motivasjonstrening, mestringstrening o.lign. Det kan settes av tid til helsehjelp, opptrening, egenaktivitet, m.v. Innholdet skal tilpasses den enkelte behov og forutsetninger Programmet skal være helårlig og på fulltid Programmet skal angi et hensiktsmessig start tidspunkt basert på en individuell vurdering. (Etter søknad skal det maksimalt gå 6 mnd før oppstart i programmet)

9 Kvalifiseringsprogrammet 6 veiledere Tett oppfølging av brukere Litt variabelt antall deltakere men vanligvis ca.85

10 Hvor kommer deltakerne fra? Noen fra oppfølgingsavdelingene Noen fra mottak/jobbsenter Vi har eget oppmeldingsskjema for KVP

11 Målgruppe Yrkesaktiv alder, år Vesentlig nedsatt inntektsevne Kan ha formue og være forsørget av ektefelle/samboer foreldre osv. Det er egen manglende inntektsevne som er kriteriet Vesentlig nedsatt arbeidsevne Ingen eller svært begrensede ytelser til livsopphold etter Folketrygdloven Typisk deltaker i kvp er langtidsmottaker av sosialhjelp, har sammensatt problematikk, ingen/lite utdannelse og arbeidserfaring

12 Formålet med KVP Forsterke innsatsen ovenfor personer som i dag blir avhengige av sosialhjelp over lengre tid Bidra til at flere i målgruppen kommer i arbeid gjennom tettere og mer forpliktende bistand og oppfølging fra arbeids- og velferds forvaltningen Vurdere et arbeidsrettet program for alle som anses å ha en mulighet for å komme i arbeid også der veien kan være relativt lang og vanskelig.

13 Kobling sosialfaglig og markedsfaglig jobbing. Tidligere kjennskap til bruker Egenvurdering Kartleggings samtaler Interesser Individuelle vurderinger/hensyn Fleksibilitet spesielt i starten av programtiden Brukerperspektivet er i fokus og veldig viktig Bruker får aktivitet/jobbe med det de ønsker

14 Viktige faktorer for å lykkes med KVP Vår tilgjengelighet ovenfor brukere og samarbeidspartnere Brukere med psykiske vansker eller rus profiterer spesielt godt på tett og riktig oppfølging Gode avklaringer gjennom KVP bidrar til at brukere kommer seg ut av en sosialhjelpssituasjon Motivasjonsarbeid Styrke språklige evner Integrering i arbeidsliv via arbeidstrening og oppfølging Godt samarbeid med arbeidsmarkedet

15 Case Håkon 45 år. Listen over tiltak og kurs i regi av NAV kan spores tilbake til begynnelsen av 2000-tallet. Han har gjennomført Kvalifiseringsprogrammet en gang tidligere, i en annen kommune. Denne gjennomføringen førte ikke til noe, og det er uklart hvor mye Håkon fikk nyttiggjort seg av programmet. Håkon beskriver å ha levd et hardt liv fra tidlig ungdomsår og til i dag. Han klager sjelden over helseproblemer, men han har pådratt seg en del senskader av det livet han har levd, som er med på å prege hans arbeidsevne. Han er ikke tilstrekkelig utredet verken fysisk eller psykologisk, men Håkon har hatt flere negative episoder med helsevesenet, og har derfor vanskelig for å følge dette opp. Svært mange av tiltakene har gått bra til å begynne med. Tiltaksrapporter beskriver Håkon som en person som er god til å arbeide, og glir lett inn i arbeidsmiljøet. Han har godt humør, og viser omtanke for andre. Den største utfordringen jevnt over, har vært å få Håkon til å forholde seg til arbeidslivets regler. Etter hvert som tiden går, blir det mer og mer fravær både dokumentert og udokumentert, som mang en gang har endt opp i plutselig uteblivelse. Håkon benekter at han ruser seg, og det har han benektet i mange år. Likevel har mange som har fulgt han opp over tid vurdert at han i perioder aktivt ruser seg og oppholder seg i rusmiljøet. Han er godt kjent i et lite lokalmiljø, og en som mange har fryktet i Håkons yngre dager.

16 Forts Han har per i dag også et dårlig rykte, og dette kan uten tvil være med på å vanskeliggjøre hans muligheter i arbeidslivet. Selv sier Håkon at han sikkert har sonet til sammen 10 år i fengsel. Som en ny sjanse, fikk Håkon innvilget en ny periode med Kvalifiseringsprogrammet fra Planen var klar, og Håkon var stabil og pliktoppfyllende i påvente av oppstart av programmet. Vi hadde utsatt oppstart for å sikre stabilitet i forkant, på bakgrunn av hans historikk. Håkon hadde kun noen måneder praksis igjen, så kunne han gå opp til fagbrev som tømrer. Han fikk oppstart i attføringsbedrift våren 2016, og skulle arbeide daglig, samtidig som han skulle studere fagstoff for å bli bedre rustet til fagprøve. Han har tett oppfølging fra jobbkonsulent som han har god dialog med, og som er ærlig med Håkon, ikke minst. De har ukentlige møter i tillegg til oppfølging i arbeidet fra arbeidsledere i bedriften. Jobbkonsulent ble med Håkon til fastlege for noen få uker siden for å starte prosess med å dokumentere helseopplysninger. Under denne legetimen ble Håkon motivert til å søkes inn til KER (Korttidsenhet Rus). Han misbruker legemidler for sin udiagnostiserte ADHD, i tillegg til et høyt alkoholmisbruk og generelt stort blandingsmisbruk tilbake i tid. Etter denne legetimen uteble Håkon i to uker, uten å gi beskjed til tiltaksarrangør eller NAV. Håkon var ikke mulig å få kontakt med på telefon eller meldinger. Han leverte ikke timeliste på KVP innen fristen, og kommende utbetaling ble derfor stanset.

17 Case Ola 50 år Ola er sosialhjelpsmottaker og har vært det i cirka 3 år. Han er utdannet sivilingeniør, men har ikke vært i arbeid siden Han har ikke rusproblem og det foreligger heller ingen diagnose på psykiatrisk sykdom. Ola bor hos sin mor etter samlivsbrudd med tidligere ektefelle. Han har to barn i tenårene som bor fast hos sin mor. Begge barna har omfattende problemer og er under oppfølging av både barnevern og BUP. Ola har over en lang periode vært aktiv arbeidssøkende. Han har søkt på utallige stillinger og har deltatt på ulike arbeidstreningstiltak og jobbsøkerkurs. Ola er punktlig og holder avtaler. Han har en teoretisk tilnærming og gir lite emosjonelle uttrykk. Er usikker på om dette er et symptom på ubearbeid traume. Han ivaretar ikke personlig hygiene tilfredsstillende. Ola har et veldig «fattig» kroppsspråk og han bruker lite beskrivende begrep. Han er konkret i språket sitt og han beskriver heller ikke sine behov/problemer før konkrete eller åpne spørsmål stilles. Ola har en særdeles vanskelig økonomisk situasjon for tiden. Dette på grunn av stor boliggjeld. Situasjonen er forverret etter separasjon. Han virker tilsynelatende ganske handlingslammet og det virker som han har gitt opp fremtiden sin. Han har søkt om deltakelse i kvalifiseringsprogrammet. DRØFT: Er han KVP kandidat? Hvordan må man gå frem? Innhold i program? Aktiviteter?

18 Kvalifiseringsprogrammet Statlige tiltak Kommunale tiltak Oppfølging av kvp - veileder

19 Hva? Bodø Industri, STYRK, andre avdelinger Fretex Private bedrifter Skole Språkopplæring Sertifikat (truck, taxi ) Trening/kosthold Økonomisk rådgivning Kommunale tiltak, dagsenter, frivillige organisasjoner

20 Hvem andre samarbeider vi med? Fast lege, Nav lege, psykiater, rådgivende lege og psykolog ARK Nevropsykolog Arbeidsgiver/tiltaksarrangør Oppfølgingstjeneste Utdanningsinstitusjoner

21 Rutiner Hver mandag saksmøte KVP Ved behov for diskusjon av saker som kan dukke opp underveis tar vi kontakt med hverandre Oppfølgings samtale med bruker en gang pr måned Tett kontakt med tiltaksarrangør

22 Et godt KVP program...bidrar til mestringsopplevelser.er målrettet..skal inneholde arbeidsrettet tiltak.. Kan inneholde andre tiltak.. Favner hele mennesket...når det trengs

23 Markedsrettet Markedsnytt Undersøker hvem som tilbyr arbeidstrening Kjennskap til arbeidsgivere fra tidligere Jobbspesialister kan gi tips om bedrifter Oppfølgingssamtaler/samarbeidsmøter Visittkortene våre gis til arbeidsgivere

24 KVALIFISERINGSPROGRAMMET. KVP NAV BODØ 2015 Totalt antall registrerte søknader: 42 Totalt antall vedtak: 45 Antall deltakere i Kvalifiseringsprogram pr. 31. desember 2015:

25 Deltakere pr etter alder N=78 26 % 24 år eller yngre 25 år eller eldre 74 %

26 Deltakere pr etter type tiltak N=78 32 % 31 % 37 % Kommunalt tiltak Statlig tiltak Både kommunalt og statlig tiltak

27 Overgang etter gjennomført program N=35 11 % 8 % 29 % 23 % 6 % 3 % 6 % 14 % Orinært arbeid Lønnstilskudd Andre statlige tiltak Skolegang/utdanning Uførepensjon AAP Sosialhjelp Annet

28 Kvalifiseringsprogrammet Overgang etter fullført program Arbeid 10 Sosialhjelp 3 Arbeidsavklaringspenger 8 Kjeding til statlige tiltak 7 Skolegang/studier 2 Uførepensjon 1 Annet/flytting 4