ORDFØREREN I ØVRE EIKER,

Transkript

1 ØVRE EIKER KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Fagkomite 2: Oppvekst Møtested: Kerteminde, Rådhuset, Hokksund Dato: Tidspunkt: 17:00 Eventuelle forfall meldes til politisk sekretariat i god tid før møtet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Ordføreren oversender sak nr. 11/15 til behandling. ORDFØREREN I ØVRE EIKER, 11. august 2015 Ann Sire Fjerdingstad. Majken Røsnes Skjelbred 1

2 Saksnr Innhold Lukket PS 11/15 Overordnede prinsipper for rom- og funksjonsprogram Vestfossen-skolene. Saksordfører: Marit Wergeland Skarra

3 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Stig Rune Kroken Saksmappe: 2015/ /2015 Arkiv: 614 Overordnede prinsipper for rom- og funksjonsprogram Vestfossenskolene. Saksordfører: Marit Wergeland Skarra Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 11/15 Fagkomite 2: Oppvekst Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger I PS 101/2014 Skolebehovsplan ble det vedtatt å bygge ut Vestfossen-skolene i en operasjon med ferdigstillelse av prosjektet til start av skoleåret 2017/2018. I langtidsbudsjettet er det satt av en bevilgning pålydende 120 mill. kr. basert på Norconsult sitt grunnlagsarbeid i forbindelse med utarbeidelsen av skolebehovsplanen. Summen tar utgangspunkt i en normativ kvadratmeterpris innenfor kategoriene nybygg, ombygging og tilpasning i en mulig bygningsmessig løsning. Det er ikke mulig på nåværende tidspunkt å fastslå at dette er en riktig bevilgning, og rådmannen vil komme tilbake til de økonomiske forholdene i forbindelse med budsjettbehandlingen for I denne saken legger rådmannen opp til at det vedtas overordnede prinsipper for skoleutbyggingen i Vestfossen. I Øvre Eiker har skolene en sentral plass i lokalsamfunnet som kanskje den viktigste møtearenaen for innbyggerne, og det legges opp til gode interaksjoner mellom innbyggere, skole og lokalsamfunn. I skoleutbyggingssammenheng betyr det at ulike forhold vektes fra sted til sted, samtidig som fysiske krav som følger av grunnskolens nasjonale hovedoppdrag må ivaretas. Det som nå foreslås for Vestfossen-skolene er derfor ikke et forslag om en innholdsmessig mal for skoleutbygging i Øvre Eiker. Det ligger imidlertid som en premiss at et materialisert rom- og funksjonsprogram skal legge til rette for at elevene får et godt skoletilbud med basis i strategi for økt læringsutbytte. Som kjent er det to skoler som skal bygges på. Det betyr at det ligger betydelige bygningsmessige betingelser som påvirker utformingen av de framtidige skoleanleggene. Ved å vedta overordnede prinsipper for utbyggingen vil en relativt raskt kunne sette i gang prosessen med arkitektkonkurranse, og derigjennom utvikle framtidens skolebygg. Kommunestyret vil få detaljert rom- og funksjonsprogram som grunnlag for forslaget til investeringsbevilgning når det foreligger. Det har vært dialoger internt på skolene hvor innspill vil få sin plass i et litt mer detaljert program som vil ligge til grunn for arkitektkonkurransen, og senere vil bli ivaretatt i samarbeidet med arkitekt. Vestfossen idrettsforening har gitt innspill på at de ønsker tilgang til garderober og kiosk kvelder, helger og i ferier. Rådmannen har ikke nå funnet å kunne innlemme disse konkrete ønskene i nytt skolebygg, men ønsker så langt det er mulig å legge til rette for at byggene skal utformes slik at de kan brukes av andre, på kveld og på helg. Grendeutvalget i Vestfossen har fått flere muligheter til å gi sine innspill, uten at disse er benyttet. 1

4 Grunnlaget for utbygging elevtall og klasserom Vestfossen-skolene vil samlet sett ha en økning, jfr elevtallsprognosen, på om lag 240 elever. Av disse er økningen på barneskolen ca 150 elever. Det foreslås å bygge ut Vestfossen barneskole til en fullverdig tre-parallelskole. Dette innebærer 21 ordinære klasserom, og en elevkapasitet i spennet med klassestørrelser på elever. Prognosen viser at det vil være noe i underkant av 500 elever ved skolen ved utgangen av planperioden, og hvis forutsetningene skulle vise seg å slå til vil det være noe ledig kapasitet til å ta unna eventuell vekst utover 2030-tallet. Det foreslås å bygge ut Vestfossen ungdomsskole til en fullverdig fire-parallelskole. Dette innebærer 12 ordinære klasserom, og en elevkapasitet på 360 ut ifra en klassestørrelse på 30 elever. Prognosen viser at skolen vil ha om lag 350 elever i Rådmannen mener det er fornuftig å dimensjonere klasserommene til å håndtere 30 elever. Dette vil gjelde de nye klasserommene. Det er viktig at læreren får gode betingelser for å kunne være en god klasseleder, samtidig som elevene opplever klasserommet som et godt fysisk sted å være. Som et førende prinsipp etableres det et grupperom i tilknytning til hvert klasserom. Rommene legges fysisk, der det er mulig, på en slik måte at læreren kan inneha klasselederfunksjonen også for dette rommet. Spesialrom Spesialrommene for fagene musikk, naturfag, kunst og håndverk og mat og helse etableres. Gjeldende fag- og timefordeling vil konkludere antallet spesialrom innenfor de ulike fagene. Det vil bli særskilt vurdert om skoleslagene timeplanteknisk kan legge opp til sambruk på noen av rommene. For ungdomsskolen vil det bli innpasset egen kantine. Vestfossen flerbrukshall vil fortsatt være arena for kroppsøving for begge skolene. Arealer for bibliotek må inkluderes i nytt skoleanlegg slik at begge skolene har tilgang til bibliotek. Eiken ressursavdeling Eiken er kommunens avdeling for multifunksjonshemmede elever fra 1. til 10. klasse. De siste skoleårene har 8-10 elever hatt hovedvekten av sitt skoletilbud på denne avdelingen, noe som gjenspeiler den arealmessige kapasiteten. Med en generell elevtallsvekst i årene framover, er sannsynligheten stor for at antallet elever øker som har behov for denne typen skoletilbud. I ny Vestfossen-skole bør det settes av areal til elevplasser. Eiken bør også i videre ha en slik beliggenhet at det er en god adkomst fra begge skolene. Auditorier I Hokksund ungdomsskole er det to auditorier med plass til 60, i tillegg til Kultursalen. Auditorier åpner for flere undervisningsmetoder, deriblant forelesninger. Hokksund ungdomsskole har relativt god erfaring med sine auditorier. Det etableres to auditorier samlet i de nye skolebygningene. Det vil være ungdomsskolen som i størst grad kan nyttiggjøre seg disse, sammen med de eldste elevene på barneskolen. Den videre prosessen, inkl. arkitektkonkurranse og bygningsmessige- og økonomiske muligheter, konkluderer i endelig rom- og funksjonsprogram. Auditoriene bør plasseres med en enkel tilgang for begge skoler, og eksterne brukere på kveldstid og i helg. SFO Areal til skolefritidsordning dimensjoneres ut i fra historisk bruk av SFO-plassene på Vestfossen barneskole. 2

5 Administrasjonsareal og lærerarbeidsplasser Rådmannens anbefaling 1 Det forberedes og gjennomføres en arkitektkonkurranse for nye Vestfossen-skoler basert på følgende hovedprinsipper: Vestfossen barneskole bygges ut til en fullverdig tre-parallell skole med 21 klasserom. Vestfossen ungdomsskole bygges ut til en fullverdig fire-parallell skole med 12 klasserom. Det etablereres et grupperom i tilknytning til hvert klasserom hvor dette bygningsmessig kan løses uten store ekstrakostnader. Det etableres spesialrom for fagene naturfag, kunst og håndverk, mat og helse og musikk. Det søkes sambruksløsninger i størst mulig utstrekning. Ungdomsskolen skal ha egen kantine, fortrinnsvis i nærheten av mat og helse-avdelingen. Løsning for bibliotek skal ivaretas. Avdeling Eiken utvides til å ha elevplasser. SFO dimensjoneres ut ifra dagens dekningsgrad. Det søkes i størst mulig grad sambruksløsninger, både for å sikre en samlet effektiv skoledrift og at byggene kan utnyttes også når skolene er stengt. Løsningene søkes i størst mulig grad å være driftseffektive og energivennlige. 2 Rådmannen kommer tilbake med forslag til endelig rom- og funksjonsprogram i forbindelse med forslag til endelig investeringsbevilgning. Begrunnelse Vestfossen-skolene skal stå ferdig utbygde til skolestart 2017/2018. Det er nødvendig å gjennomføre arkitektkonkurransen i løpet av høsten for å kunne klare den planlagte framdriften på prosjektet. Det etableres lærerarbeidsplasser etter gjeldende normer og forskrifter. Lærerarbeidsplassene bør ha en plassering som muliggjør en god elevdialog. Administrasjonslokalene må ha en nærhet til ulike typer møterom. Da det gjelder fysisk plassering vil sannsynligvis dagens løsninger gi noen begrensninger. Hvor i skolene disse arealene får sin plass må avklares senere i prosessen. Det forutsettes sambruk av møtelokaler. Arealer til øvrig personell vil ivaretas videre i prosessen. Lokalsamfunnets ressurser I Kulturhovedstaden Vestfossen er det flere institusjoner som har tilgjengelig areal som under visse betingelser kan benyttes av skolene. I nær geografisk avstand til skolene ligger både Vestfossen kirke og Arena Vestfossen. I etableringen av begge virksomhetene var samvirke med skolene en tentativ byggekloss for driften. Utover at Musikk- og kulturskolen har sin base på Arena har hittil ikke byggene vært belagt med skolevirksomhet. Rådmannen ønsker å blåse liv i ideene om et bygningsmessig samkvem mellom institusjonene i Vestfossen. I b-sak våren 2015 er det drøftet hvorvidt Musikk- og kulturskolen skal få sin fysiske plass i den nye Vestfossen-skolen. Det politiske ordskifte pekte ikke i en entydig retning. Rådmannen vil ikke på nåværende tidspunkt foreslå å fysisk flytte Musikk- og kulturskolen fra Arena. Det vurderes at potensiale for samarbeid med kunstmiljøene i Arena ennå er lite utnyttet. Hvis det på et senere tidspunkt skulle vise seg at noen av Kulturhovedstad-ideene om bygningsbruk 3

6 ikke har livets rett, vil forholdet bli tatt opp igjen når sak om investeringsbevilgning og detaljert rom- og funksjonsprogram behandles. Fasiliteter tilnærmet Kultursalen på Hokksund ungdomsskole og Skotselv skole-/kulturhus, finnes i lokalsamfunnet for øvrig. Rådmannen foreslår derfor ikke egen kultursal i romprogrammet til ny Vestfossen-skole. Bygningsmessige rammebetingelser og økonomiske forutsetninger Eksisterende skoleanlegg vil påvirke framtidas skoleanlegg i stor grad. Det er like fullt viktig å finne gode og langsiktige løsninger som gjør at det kan drives god skole uavhengig av pedagogiske trender og moter. Det må herunder legges vekt på å legge til rette for gode fysiske miljøer, som innbyr til positive samspill både for elever og lærere. Dagens to skoler er en sammenhengende bygningskropp med ressursavdelingen Eiken på midten. I den videre prosessen med arkitektkonkurranse må alle muligheter for sambruk kartlegges. Øvre Eiker er i en økonomisk situasjon som gjør at alle rom må planlegges med betydelig kapasitetsutnyttelse. Framtidas Vestfossen-skole skal være et godt og funksjonelt skoleanlegg, samtidig som det må være driftseffektivt. I den grad det er mulig bør det tilrettelegges slik at evnt. ledig klasseromkapasitet kan benyttes av begge skoleslagene. Det er foretatt tekniske undersøkelser av byggene som viser at det kan bygges på en etasje til med noen forsterkninger av bæreelementene. Hvorvidt det foreligger noen arkitektoniske begrensninger om utbygging og ombygging er til utsjekk hos Fylkeskommunen, og vil bli hensyntatt i arkitektkonkurransen. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) 4