Møteinnkalling ØVRE EIKER KOMMUNE. Utvalg: Fagkomite 2: Oppvekst Møtested: Røren skole, Hokksund Dato: Tidspunkt: 17:00

Transkript

1 ØVRE EIKER KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Fagkomite 2: Oppvekst Møtested: Røren skole, Hokksund Dato: Tidspunkt: 17:00 Eventuelle forfall meldes til politisk sekretariat i god tid før møtet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Ordføreren oversender sakene f.o.m. nr. 08/16 t.o.m. nr. 10/16 til behandling. ORDFØREREN I ØVRE EIKER, 18. april 2016 Ann Sire Fjerdingstad. Majken Røsnes Skjelbred 1

2 Saksnr Innhold Lukket PS 8/16 Referatsak RS 7/16 Status barnehageopptak 2016 PS 9/16 PS 10/16 Tilstandsrapport for grunnskolen Saksordfører: Hans Bernhard Sollie Retningslinjer for reklame ved kommunale idrettsanlegg. Saksordfører: Hilde Brandsdal/ Brit Uthne

3 PS 8/16 Referatsak

4 RS 7/16 Status barnehageopptak 2016

5 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Stig Rune Kroken Saksmappe: 2016/ /2016 Arkiv: Tilstandsrapport for grunnskolen Saksordfører: Hans Bernhard Sollie Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 9/16 Fagkomite 2: Oppvekst Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger I 2009 ble kvalitetsvurderingssystemet for grunnopplæringen styrket ved at offentlige skoleeiere og private skoler, som ledd i opplæringslovens paragraf 13-10, plikter å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i opplæringen. Som et minimum skal tilstandsrapporten omhandle læringsresultater, læringsmiljø og frafall. Intensjonen er imidlertid at den kan bygges ut med annen omtale som skoleeiere ser er formålstjenlig ut i fra lokale behov og lokal kunnskap. Tilstandsrapporten skal bidra til en systematisk gjennomgang av kvaliteten på opplæringen og elevenes resultater, og den skal være grunnlag for å drøfte utviklingstiltak for skolen i kommunestyret. Etter intensjonen skal tilstandsrapporten også rette fokus mot at skoleeierne inntar en mer aktiv rolle, og den skal bidra som kunnskapsgrunnlag for å styrke dialogen og samarbeidet på tvers av nivåer. Vurderingene som gjøres i tilstandsrapportene utgjør viktig informasjon for det videre arbeidet med å utvikle kvalitet i opplæringen, og bidra til å sikre sammenheng mellom budsjettmessige og økonomiske satsinger og behovene i utdanningssektoren. En god tilstandsrapport som verktøy for kvalitetsutvikling kjennetegnes etter Utdanningsdirektoratet sine meninger på følgende måte: er godt forankret blant lokale aktører, både hos politikerne og administrasjonen og hos skoleledelsen analyserer skolenes resultater i lys av lokale forhold og forutsetninger gir gode og utfyllende vurderinger av skolenes resultater fremstiller data og informasjon på en lettfattelig og forståelig måte formulerer mål og tiltak som er fundert i lokale forhold og forutsetninger argumenterer for hva som er relevante tiltak konkretiserer og prioriterer tiltak I Øvre Eiker drøftes tilstandsrapporten i dialogmøte mellom Fagkomitè 2, rektor ved hver enkelt skole og skoleeier. Dette gir mulighet til å gå nærmere inn på hver enkelt skole, deres analyser og tiltak. Rådmannen mener denne arbeidsformen legger til rette for å oppfylle flere av intensjonene bak verktøyet tilstandsrapport. Nytt for året er at Utdanningsdirektoratet, gjennom sin forsidemal på sjølve rapporten, legger opp til en mulig medvirkning i utarbeidelsesfasen med elever, foreldre/foresatte, organisasjoner og politikere. Administrasjonen har ikke klart å fange opp denne endringen i tide til å kunne vurdere en bredere medvirkningsprosess for årets rapport, og vil ta inn flere aktører i arbeidet med tilstandsrapporten for

6 Denne tilstandsrapporten tar for seg læringsmiljø, faglige læringsresultater og overgang til videregående skole. Tilstanden vurderes ut ifra de lokalt vedtatte målene i strategi for økt læringsutbytte. Nytt for året er at avgiverskolene kobles mot resultatene på nasjonale prøver på 8. trinn, som gjennomføres høsten elevene starter på ungdomsskolen. Som i fjor er resultatene fra den lokale undersøkelsen Trivsel og læring for trinn tatt inn i rapporten. Det er utarbeidet to fulle tilstandsrapporter som inneholder kommentarer og vurderinger som ligger som vedlegg til saken. Den ene er unntatt offentlig og inneholder skoledata som det ikke er lov å publisere, den offentlige inneholder data på kommunalt nivå. Det følger også et vedlegg til saken som inneholder rektor sine vurderinger av tilstanden ved egen skole. Disse er unntatt offentlighet med samme begrunnelse som over. Overordnede vurderinger Rådmannen vil i dette avsnittet ha fokus på det overordnede bildet på kommunalt nivå, og i liten grad gå inn på vurderinger knyttet til hver enkelt skole. Disse vurderingene gjøres med utgangspunkt i vedleggene som er unntatt offentlighet. Rådmannen vil imidlertid trekke fram enkeltskoler med gode resultater hvor statistikken er offentlig tilgjengelig på skoleporten.no. Rådmannen er svært godt fornøyd med utviklingen over tid når det gjelder oppnådde grunnskolepoeng. Grunnskolepoengene er snittet av elevens karakterer på vitnemålet etter 10. trinn multiplisert med 10, og viser kvaliteten på hele grunnskoleløpet. Øvre Eiker skårer i ,2 mot nasjonalt 40,7, og det er tatt kvantesprang de siste årene. Det er verdt å framheve Vestfossen ungdomsskole med et snitt på 41 poeng. Rådmannen er også godt fornøyd med de faglige resultatene på 5. trinn på nasjonale prøver. Her skåres det på eller over nasjonalt snitt på alle fag. Det er verdt å merke seg at den største barneskolen, Hokksund barneskole, har full måloppnåelse på alle tre prøveområdene med en lavere andel enn nasjonalt snitt på mestringsnivå en, og en høyere andel av elevene enn nasjonalt snitt på mestringsnivå tre. De nasjonale prøvene på 8. og 9. trinn viser gode resultater. De ligger tett oppunder nasjonalt nivå, uten at skolene har klart å forbedre resultatene på 8. trinn fra de foregående år. De nasjonale prøvene på 8. trinn viser i all hovedsak læringsutbyttet ervervet fra mellomtrinnet i barneskolen, og rådmannen ønsker her å framheve Røren skole som leverer fra seg elever som skårer bedre enn nasjonalt snitt på alle tre fagområdene. Læringsmiljøundersøkelsene viser over tid svært gode resultater på barnetrinnet. Dette gjelder både den nasjonale Elevundersøkelsen, og den lokale Trivsel og læring. På Elevundersøkelsen skåres det på eller over nasjonalt snitt på alle indikatorer. Resultatene fra Ormåsen skole og Vestfossen barneskole utmerker seg med særdeles gode mobbetall. Hovedutfordringen for grunnskolen i Øvre Eiker er etter rådmannens vurdering læringsmiljøet på ungdomsskolene. Resultatene fra Elevundersøkelsen på 10. trinn viser markant dårligere skår enn nasjonalt, og det er altfor mange elever i Øvre Eiker som sier at de ikke har det bra på skolen. Dette er et bilde som har vart over år, og det kan ikke fortsette. Andelen elever med direkte overgang til videregående skole er for andre år på rad 99,5 % mot nasjonalt 98 %. Dette er meget gode resultater, og har sannsynligvis en sammenheng med utviklingen i elevenes læringsresultater. Videre kvalitetsutviklingsarbeid Det neste hovedgrepet innenfor skole blir å delta i Utdanningsdirektoratets store læringsmiljøprosjekt som går over to år. Dette er en satsing for ungdomstrinnet med oppstart høsten Øvre 2

7 Eiker vil med stor sannsynlighet delta med to skoler der. Rådmannen vil komme tilbake med en nærmere orientering om prosjektet på et senere tidspunkt. For øvrig vil de igangsatte innsatsene videreføres og forsterkes. Den positive utviklingen i grunnskolepoengene viser at tiltakene overordnet virker, samtidig som læringsmiljøet på barnetrinnet er stabilt godt. De skolevise rapportene viser at det fremdeles er store forskjeller mellom skoler og mellom klasserom, og det blir fortsatt viktig å arbeide mot å utvikle en kollektiv praksis i skolen i Øvre Eiker. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Tre rapporter ligger på politisk fellesområde; en tilstandsrapport på kommunenivå (offentlig), en tilstandsrapport med skoledata (unntatt offentlighet), og en rapport med rektors skolevise vurderinger (unntatt offentlighet). Rådmannens anbefaling Rapporten tas til orientering. Begrunnelse Rapporten gir en god oversikt og analyse av tilstanden i grunnskolen. 3

8 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Gry Nygård Fredriksen Saksmappe: 2015/ /2016 Arkiv: 062 Retningslinjer for reklame ved kommunale idrettsanlegg. Saksordfører: Hilde Brandsdal/ Brit Uthne Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 10/16 Fagkomite 2: Oppvekst /16 Fagkomite 3: Næring-, miljø og kultur Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger Idretten i Øvre Eiker ønsker å samarbeide med næringslivet for å finansiere sin aktivitet. Profilering er et av produktene idretten selger, og arenaene som idretten benytter har lang tradisjon for å bli benyttet til dette formålet. Flere idrettslag utøver sin idrett i og ved anlegg eid av Øvre Eiker kommune. I denne sammenheng er det viktig å sikre at bestemmelsene i Opplæringsloven og bygningsmessige estetiske krav overholdes. Kommunestyret vedtok 17.februar, PS 12/2016 reklame ved kommunale idrettsanlegg, at det skulle utarbeides retningslinjer for reklame ved kommunale idrettsanlegg. Retningslinjene er utarbeidet av kulturseksjonen, i samarbeid med involverte aktører, Teknisk seksjon, Skole- og barnehageseksjonen og Øvre Eiker Idrettsråd. Kulturseksjonen og Teknisk seksjon forvalter ordningen. Skole- og barnehageseksjonen involveres ved behov. Retningslinjer følger vedlagt. Vedlegg 1 Retningslinjer for reklame ved kommunale idrettsanlegg Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Rådmannens anbefaling Vedlagte retningslinjer, vedtas. Begrunnelse Idretten ønsker et samarbeid med næringslivet for å finansiere sin aktivitet ved å innføre permanent reklame i de kommunalt eide idrettsanleggene. Det er viktig å utarbeide utvetydige retningslinjer for bruk av permanent reklame, slik at bestemmelsene i Opplæringsloven overholdes sammen med bygningsmessige estetiske krav. Retningslinjene er utarbeidet i samarbeid med involverte aktører og ivaretar de nevnte behov. 1

9 Retningslinjer for reklame ved kommunale idrettsanlegg Fast reklame: Det er lov til å sette opp fast reklame, som anses ikke å være i strid med opplæringslovens 9-6, i kommunale idrettshaller og på kommunale uteanlegg, det vil si: Reklame som vurderes å ikke skape kommersielt press eller i stor grad påvirke holdninger, adferd og verdier på skolens område. Øvre Eiker kommune fordeler reklameplass etter søknad fra idrettslag som benytter anlegget jevnlig til arrangementer (med publikum). Der det er klubber som benytter samme anlegg, må det lages fordelingsnøkkel ut fra antall m2 den enkelte klubb kan selge. Fordelingen vurderes hvert år. Avtaletiden inngås for 3-5 år. Det forutsetter at det er aktivitet i avtaleperioden. Dersom aktiviteten synker, tas avtalen opp til ny vurdering. Hvis aktiviteten uteblir, opphører avtalen. Øvre Eiker kommune skal godkjenne reklamen før den kan henges opp. Reklamen skal settes opp i samarbeid med de stedlige driftsansvarlige etter anvisning fra anleggseier. Eier av reklamen har ansvar for oppsetting, drift og fjerning av reklamen. Eier av reklamen har ansvar for sikkerhet og må påse at reklamen er forsvarlig festet. Det tillates reklameskilt som maksimalt dekker 1 x 3 meter. Spesifiserte krav til skilt og oppheng følger de aktuelle idrettsanleggene. o Vestfossen flerbrukshall o Sentrumshallen o Skotselv flerbrukshall o Hokksund Svømmehall o Vestfossen Svømmehall o Skotselv kunstgressbane o Øvre Eiker kommune skal godkjenne reklame for andre anlegg. Reklame på utendørs idrettsanlegg må være orientert inn mot selve området slik at den ikke er skjemmende eller til sjenanse for det omkringliggende miljø. Reklame på kommunens skjermer kan benyttes utenfor skolens tider på samme vilkår som øvrig fast reklame. Midlertidig reklame: I tillegg til fast reklame kan det settes opp midlertidig reklame. Oppsetting av reklame i kommunale idrettshaller og på kommunale uteanlegg kan tillates i forbindelse med avvikling av arrangementer. Arrangøren har ansvar for oppsetting av reklamen. Arrangøren har ansvar for sikkerhet og må påse at reklamen er forsvarlig festet. Arrangøren skal fjerne reklamen straks arrangementet er ferdig. Inntekten av reklamesalget tilfaller arrangøren. Midlertidig reklame som er i konflikt med fast reklame skal vurderes og avklares i hvert enkelt tilfelle.