RAMMETILLATELSE PÅ VILKÅR Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20.

Transkript

1 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon Telefaks postmottak.byggesak@bergen.kommune.no 4B ARKITEKTER AS Oscars gate OSLO Deres ref. Deres brev av Vår ref. Emnekode Dato /4 EBYGG ANEG RAMMETILLATELSE PÅ VILKÅR Svar på søknad om tillatelse til tiltak etter plan- og bygningsloven kapittel 20. Eiendom : Gnr 164 Bnr 1396 Tiltakets adresse : Nøstegaten 30 Tiltakets art Tiltakshaver : Tilbygg hurtigruteterminal : Bergen Og Omland Havnevesen Saksgrunnlaget: Saken gjelder søknad om rammetillatelse for oppføring av tilbygg til hurtigruteterminalen i form av utvidelse av eksisterende inngangshall. I tillegg etableres 2 stk. separate toaletter hvor det i dag er bossrom. Omsøkte tiltak er oppgitt til å ha et bruksareal på 204 m2 BRA. Tomteutnyttelse er oppgitt til å være BYA = 24,6 %. Det søkes dispensasjon fra gjeldende bebyggelsesplans plankart for oppføring av tilbygg til hurtigruteterminalen i form av utvidelse av eksisterende inngangshall. Rettslig grunnlag: Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende forskrifter; byggteknisk forskrift (TEK10) og byggesaksforskriften (SAK10). VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra pbl 12-4, Rettsvirkninger av reguleringsplan, jfr gjeldende bebyggelsesplannr , jfr gjeldende bebyggelsesplankart for oppføring av tilbygg til hurtigruteterminalen i form av utvidelse av eksisterende inngangshall. Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt.

2 Dispensasjonen gjelder for oppføring av tilbygg til hurtigruteterminalen i form av utvidelse av eksisterende inngangshall. Tiltaket: I medhold av pbl 20-1 og 21-4 gis rammetillatelse til: Oppføring av tilbygg til hurtigruteterminalen i form av utvidelse av eksisterende inngangshall. Ombygging av eksisterende bossrom til 2 stk. separate toalett. Omsøkte tiltak er oppgitt til å ha et bruksareal på 204 m2 BRA. Tomteutnyttelse er oppgitt til å være BYA = 24,6 %. Omsøkte tiltak skal gjennomføres i henhold til plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og innvilget dispensasjon. Det vises til søknad med innsendt dokumentasjon mottatt bygningsmyndigheten Arbeid med tiltaket kan ikke starte før det er gitt igangsettingstillatelse. Tiltaket skal utføres i samsvar med søknad og ovennevnte dokumentasjon, og på følgende vilkår: Krav om innsending av dokumentasjon senest ved søknad om igangsettingstillatelse / brukstillatelse / ferdigattest: Det henvises til gjeldende kommunedelplan pkt.4.2, Vannstandsøkning. Det skal redegjøres for nevnte punkt, samt skal krav være ivaretatt senest ved søknad om igangsettingstillatelse. Det henvises til gjeldende kommunedelplan pkt.4.4, Forurenset grunn og sjøbunn. Det skal redegjøres for nevnte punkt, samt skal krav være ivaretatt senest ved søknad om igangsettingstillatelse. Plassering i horisontalplanet: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes tilbyggets plassering som omsøkt med minimum 4 m til nabogrense. Høydeplassering: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes tiltakets maksimale høyde på kote 6,4 som omsøkt fra innsendt tegningsdokumentasjon. Bygg- og anleggsavfall: Sluttrapport skal leveres ved søknad om ferdigattest, jf. SAK fjerde ledd. Forurenset grunn: Tiltaket ligger i et område hvor massene i grunnen kan være forurenset. Det må foretas miljøtekniske grunnundersøkelser for å avklare en eventuell forurensing, jf pbl 28-1, TEK og forurensningsforskriften kapittel 2. En eventuell tiltaksplan, kan behandles uavhengig av selve byggesaken, og må være godkjent før det gis igangsettingstillatelse for grunnarbeidene. Side 2 av 7

3 Det henvises også til gjeldende kommunedelplans bestemmelse pkt.4.4, Forurenset grunn og sjøbunn. Det skal redegjøres for nevnte punkt, samt skal krav være ivaretatt senest ved søknad om igangsettingstillatelse. Universell utforming: Omsøkte tiltak omfattes av pbl 29-3/ kommuneplanens arealdel pkt. 7. Bygningsmyndigheten legger til grunn av krav blir ivaretatt. Godkjenning av ansvarsrett: Følgende foretak godkjennes med ansvarsrett for tiltaket, jf. pbl kapittel 22: Foretak: Org.nr: Godkj: Funksjon/ tiltakskl: Ansvarsområde: 4B ARKITEKTER AS Sentral SØK Tiltaksklasse 1 Ansvarlig søker 4B ARKITEKTER AS Sentral PRO Tiltaksklasse 2 Arkitektur Kontrollform: Det henvises til obligatoriske krav i SAK som gjelder krav om uavhengig kontroll. Gjennomføringsplan: I gjennomføringsplanen skal alle relevante opplysninger knyttet til de ulike foretaks medvirkning i byggesaken fremkomme, jf. SAK Gjennomføringsplanen skal oppdateres på grunnlag av samsvarserklæringer fra de ansvarlige for prosjektering og utførelse, og kontrollerklæringer og sluttrapport fra de uavhengig kontrollerende. Erklæringene mottas av, og oppbevares hos, ansvarlig søker som bekrefter med dato på gjennomføringsplanen når denne foreligger. Ved tilsyn kan kommunen kreve innsyn i grunnlagsmaterialet for gjennomføringsplanen, herunder planlegging av kontroll, kontrollerklæringer, samsvarserklæringer og avviksbehandling. SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET: Planstatus: Eiendommen omfattes av reguleringsplannr stadfestet , og er regulert til område MB1 garasjeanlegg/ terminalbygg. I bebyggelsesplannr stadfestet er eiendommen regulert til område MB1 garasjeanlegg/ terminalbygg. I kommunedelplannr stadfestet er eiendommen vist som område H2, Havn. Den er i kommuneplanens arealdel vist som havn. Dispensasjon: Tiltaket kommer i strid med gjeldende bebyggelsesplankart for oppføring av tilbygg til hurtigruteterminalen i form av utvidelse av eksisterende inngangshall. Side 3 av 7

4 En tillatelse som omsøkt kan derfor bare gis dersom det med hjemmel i pbl 19-2 kan gis dispensasjon fra bestemmelsen. For at dispensasjon kan gis, kreves det i henhold til pbl 19-2 at verken hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hovedhensynet bak bestemmelsen er hensynet til lys, luft og avstand mellom bygninger. I den konkrete saken søkes det om oppføring av tilbygg til hurtigruteterminalen i form av utvidelse av eksisterende inngangshall. Tiltakets plassering underordner seg byggets eksisterende fasadelinje og forholder seg til gjeldende reguleringsbestemmelse pkt som vektlegger at fasadelinjene skal være rette og forlenge eksisterende fasadeakser. Omsøkt bygningsmasse underordner seg eksisterende bygningskropp og har et avdempet uttrykk. Tilbygget er av mindre omfang, oppgitt til å ha et bruksareal på 204 m 2 BRA, og omsøkte tiltak vil ikke vesentlig forringe avstand til eksisterende bygg eller komme i konflikt med gjeldende byggegrenser. Bygningsmyndigheten legger til grunn at tiltaket ikke skal komme i konflikt med eksisterende kjøreveg, gangareal eller oppstilling for taxi eller kollektivtrafikk. Bygningsmyndigheten kan ikke se at hensynet til lys, luft og avstander mellom bygninger blir vesentlig forringet ved etablering av omsøkte tiltak. Etablering av tilbygg medfører også økt tomteutnyttelse fra 23,2 % BYA til 24,6 % BYA. Avviket på 1,4 % vurderer bygningsmyndigheten som marginalt, og hensynene bak bestemmelsen blir ivaretatt selv om tomteutnyttelsen økes. Tiltaket vurderes å ikke komme i strid med de hensyn bestemmelsen skal ivareta. Fordelene ved tiltaket er at tiltakshaver kan utvide inngangspartiet til Hurtigruten som omsøkt, og at det blir etablert et utbedret tilbud til passasjerene. Det påpekes at tiltaket ikke skal komme i konflikt med eksisterende kjøreveg, gangareal eller oppstilling for taxi eller kollektivtrafikk. Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra gjeldende bebyggelsesplankart for oppføring av tilbygg til hurtigruteterminalen i form av utvidelse av eksisterende inngangshall. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i pbl 21-3, og det er registrert merknader fra: BKK Nett AS Merknaden går i hovedsak på at det blir tatt hensyn til BKKs anlegg i området. Ansvarlig søker bekrefter at omsøkte tiltak ikke vil berøre BKK sine anlegg. Bygningsmyndigheten legger til grunn ansvarlig søker sitt tilsvar til merknadshaver. Atkomst/avkjørsel: Bygningsmyndigheten legger til grunn at tiltaket ikke skal komme i konflikt med eksisterende kjøreveg, gangareal eller oppstilling for taxi eller kollektivtrafikk. Side 4 av 7

5 Utforming/visuelle kvaliteter: Etter pbl 29-1 og 29-2 skal ethvert tiltak prosjekteres og utføres slik at det får en god arkitektonisk utforming og innehar gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til omgivelser og plassering. Etter bygningsmyndighetens syn er disse forhold tilstrekkelig ivaretatt for omsøkte tiltak. Bygningsmyndighetenes drøfting/begrunnelse: Det søkes om tillatelse for oppføring av tilbygg til hurtigruteterminalen i form av utvidelse av eksisterende inngangshall. I tillegg etableres 2 stk. separate toaletter hvor det i dag er bossrom. Bygningsmyndigheten legger til grunn at tiltaket ikke skal komme i konflikt med eksisterende kjøreveg, gangareal eller oppstilling for taxi eller kollektivtrafikk. ALMINNELIGE BESTEMMELSER: Søknad om igangsettingstillatelse: Arbeid med tiltaket kan ikke starte før det er gitt igangsettingstillatelse. Ved søknad om igangsettingstillatelse for hele eller deler av tiltaket, skal det sendes inn dokumentasjon for at utførelsen av tiltaket vil tilfredsstille kravene i plan- og bygningsloven og rammetillatelsen. Dette medfører at eventuelle vilkår gitt i rammetillatelsen skal være dokumentert før igangsettingstillatelse kan gis. Ferdigattest: Når tiltaket er ferdigstilt skal det søkes om ferdigattest, jf. pbl Ferdigattest utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig søker, jf. SAK10 kapittel 8. Bortfall av tillatelse: Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Det vises til pbl Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28 ff. Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket: Partene gjøres herved oppmerksom på at søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, ikke kan reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av høyeste klageinstans som står åpen (fylkesmannen). Søksmål skal likevel i alle tilfelle kunne reises når det er gått 6 måneder fra klage første gang ble fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Jf forvaltningsloven 27 b. Side 5 av 7

6 Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst referer til saksnummer Saker som behandles ved etaten kan følges på internett via kommunens nettside: For å få tilgang til å se dokumenter og kommentarer i saker som gjelder din eiendom, må du logge deg på "Din side" med nettadresse: Saksbehandler for denne saken har telefonnr og e-postadresse: anja.egebakken@bergen.kommune.no ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Anja Egebakken - saksbehandler Trond Haugen - gruppeleder Kopi: Bergen Og Omland Havnevesen, Postboks 6040, 5892 BERGEN BKK Nett A/S, Postboks 7050, 5020 BERGEN Fylkesmannen i Hordaland Plan og samfunnsavdelingen, Postboks 7310, 5020 BERGEN Side 6 av 7

7 Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak: Klagerett: (forvaltningslovens 28) Hvem kan det klages til: (forvaltningslovens 28) Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over vedtaket. Klageinstans er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltningslovens 29, 30 og 31) Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av Fylkesmannen, kan ikke påklages videre. Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltningslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltningslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltningslovens 42) Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slike krav må fremsettes innen klagefristen utløp. Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager. I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må dateres og undertegnes av klager eller hans fullmektig. Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning. Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning: (forvaltningslovens 11) Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne få nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre saksbehandlingen. Kostnader ved klagen: (forvaltningslovens 36) Det er adgang til å kreve dekning for nødvendige og vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f. eks advokatbistand, der vedtaket er endret til gunst for klager. Kravet må være fremsatt innen 3 uker etter at underretning om det nye vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Det kan også søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter lov om fri rettshjelp. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Side 7 av 7

8