SAKSGANG Styre/råd/utval Møtedato Sak nr Saksbeh. Utval for plan, teknikk og næring /15 KVH 51, K2-L13

Transkript

1 Bø kommune Møtebok SAKSGANG Styre/råd/utval Møtedato Sak nr Saksbeh. Utval for plan, teknikk og næring /15 KVH Saksansvarleg: Kari Verpe Hynne Oppfølgingsansvar: Arkiv: SONEsone 4 plan 51, K2-L13 Arkivsaknr.: 14/53 Tidsfrist: Detaljreguleringsplan for Torillstul-Håråldskar, 1. gongs handsaming Vedlegg: Plankart, føresegner og planomtale Innkomne merknader Div. analysekart, VA-kart Rapport biologisk mangfald (2stk) Rapport - arkeologisk registrering Saksomtale: Plankontoret Hallvard Homme AS (PHH) har på vegne av utbyggar Trygve Bjarkø levert inn eit forslag til detaljreguleringsplan for Torillstul Håråldskar. Planområdet omfattar del av eigedomane g/bnr.10/10 (Trygve Bjarkø, g/bnr. 18/ 6 (Gunnhild Østerli Hørte) pluss eksisterande hytter innan for planen. Område dekker H1 og H12 i kommunedelplan for Lifjell (KDP). Føremålet med planarbeidet er å regulere nye hyttetomter og tilhøyrande infrastruktur. I april 2014 vart det sendt ut varsel om oppstart av planarbeidet. For den del av planområdet som låg på venstre sida av Lifjellvegen var planen å legge opp til ein tilkomstveg opp lia frå Lifjellvegen og opp til Høgefjell. I etterkant av dette varsla naboeigedomen (18/44) oppstart av ein separat plan for Høgefjell med tilkomstveg frå Solskinnsdalen. Det viste seg at det var vanskeleg å få til ei tilfredstillande vegløysing frå Lifjellvegen og opp til Høgefjell. Kommunen oppmoda grunneigarane difor om å samarbeide om ein felles plan for Høgefjellområdet med tilkomst frå Solskinnsdalen og at området som dekker Torillstul/Håråldskar vart sett på som eit eige planområde. Innsende planforslag er nå difor avgrensa til området som ligg på høgre sida av Lifjellvegen. Gjeldande overordna plan I planomtala pkt. 2 Overordna planverk er det visa til kommunedelplan for Lifjell (vedteke ) og føresegner og retningsliner for varsla planområde. Føremålet med planarbeidet er i tråd med overordna plan. I planomtala pkt. 4.2, siste avsnitt er det vist til at nokre tomter går ut over det arealet som i KDP er vist som byggeområde for fritidsbustader med grunngjeving kvifor dette er gjort. Kommunen meiner dette er ei mindre

2 justering og at det ikkje utløyser krav om ny konsekvensutgreiing. Innkomne merknader Sidan avgrensing for innsendte planforslag er endra sida varsel om oppstart vil det vere innkomne merknader som gjeld for området vest for Lifjellvegen og som nå utgår i denne detaljreguleringsplanen. Varsel om oppstart av planarbeidet vart sendt ut med svarfrist Innan fristen kom det inn merknader frå følgjande: 1. Fylkesmannen i Telemark 2. Telemark fylkeskommune 3. Miljøhygienisk avdeling 4. Statens vegvesen 5. Midt-Telemark Energi 6. Bø turlag 7. Elisabeth Gundersen 8. Annicken Saxlund 9. Bente Støa I vedlagte planomtale pkt. 5.1 har PHH kommentert innspela. Vurdering av innkomne planforslag Gjennom planprosessen har kommunen hatt fleire møte med forslagstillar der planforslag har blitt endra som følgje av dette. I siste arbeidsmøte ( ) var forslagstillar einig i dei fleste tilbakemeldingane, men såg at det kunne bli knapp tid til å rette opp alle plandokumenta før saka vart sendt ut til politisk handsaming. I planomtala pkt.6 har PHH gjort ei fyldig vurdering av planforslaget, men som følgje av dei siste endringane vil det vere naudsynt å rette opp i alle plandokument før planen blir lagt ut til offentleg ettersyn. 1) Vegar, løypenett og grønstruktur I arbeidsmøta mellom kommunen og forslagsstillar har eit av hovudtema vert vegløysing frå Lifjellvegen og vegar internt i planområdet. KDP pkt. 1.4 har krav om at nye enkeltavkøyrsler langs hovudvegen opp til Lifjell (Fv 153) ikkje vert tillate og at det ved utarbeiding av reguleringsplanar i størst mogleg grad vert rydda opp i eksisterande uoversiktlege avkjørslar og parkeringslommer langs hovudvegen. I planomtala pkt. 4.1 er vegar omtala. Fleir av dei private interne vegane er svært bratte, så alle hyttetomter vil ikkje ha moglegheit for vinterveg heilt fram til tomtegrensa og må difor bruke felles tilrettelagte parkeringsplassar vinterstid. Avkjøring til desse tomtene må vurderast i kvart enkelt tilfelle. Antal parkeringsplassar (Sp) nemnt i planomtale og føresegner må oppdaterast i tråd med plankart. På plankartet er formålet Annan veggrunn grøntareal-sav brukt på fleire store areal langs med veg/parkeringsplass. Området Sav bør reduserast til kunn området som naturleg tilhøyrer del av veggrunn (eks. ved Sp1, Skv4 og Sp4), resten endrast til LNFR-f. (sjå kart 1-2) (Kart 1) (Kart 2)

3 Forslagstiller ønskjer at gamal skiløype frå Torillstul ned mot Håråldskar vert opparbeida. Det er også vist ein løypetrase ned mot alpinbakken nord/øst på kartet. Slik løypene er vist på plankartet må dei krysse fleire vegar. Lifjell løypelag synes forslaget er spennande, men er usikre på om dette er gjennomførbart da det er svære ulendt (bratt) terreng i området. Konsekvensar for grønstrukturen er vurdert i planomtala pkt Det går 2 bekkeløp (Langerudbekken og Hellebekk) gjennom området (sjå kart 3). Jfr. KDP pkt. 1.1 skal det i byggeområde settast av ei grønsone langs vassdrag i ei bredde som er tilpassa situasjonen på staden. Gjennom planprosessen har det blitt sett på fleir alternativ for å unngå færrast mogleg bekkekryssingar. Plankart viser at dette er tatt omsyn til så langt som råd, men at samlevegen Skv1 som går gjennom heile planområdet får 2 bekkekryssingar. (Kart 3) Nord/øst i planområdet er det satt av eit tippområde LNFR-k (sjå kart 3). Planomtale og føresegner er ikkje oppdatert for dette formålet, men området som ligg i ei bratt li er tenkt brukt til tipp av overskotsmasse frå anleggsverksemd i planområdet. Konsekvensar for nær- og fjernvirkning må kome fram i planomtala. Det bør vurderast om område kan reduserast mot sør (grøntområde- Gn) og mot nord (leikeplass- Ale). Plankart og nytt pkt. i føresegnene 7.3 må ta omsyn til dette. 2) Høgspent- og v/a-nett Eksisterande høgspenttrase og hovudleidningsnett (v/a) går gjennom heile planområdet og vist med omsynssone. Dette må i føresegnene samt rekkjefølgjekrav knytt til flytting av høgspent i byggeområda.

4 3) Utnyttingsgrad og byggehøgder Forslagstillar ønskjer å opne opp for hovudhytte på BYA 150m 2 og anneks BYA 40m 2. I KDP er maks BYA på hovudhytte satt til 125m 2. Føringane i KDP bør følgjast. Det kan opnast opp for enkelte større hytter med stor overnattingskapasitet, slik også KDP legg til rette for. Dette bør avgrensast til felt Bff1. Forslag til føresegner pkt. f) og g) (samanslåing av tomter) innanfor felt Bff3 bør avgrensast til 2 område. Vidare vil forslagsstillar opne opp for mønehøgde opp til 7.5m og gesimshøgde 5.0m medan KDP seier 5.5m og 3.5m. Ein ser ikkje grunn til å fråvike føringane i KDP på dette punktet. 4) Endringar i føresegner, planomtale og plankart før utlegging til offentleg ettersyn Som det tidlegare er nemnt i saksomtala så bør det gjerast endringar/opprydding i innsendte planforslag. Forslagsstillar er inneforstått med dette og har bedt om at planforslaget likevel vert handsama i siste PTNmøte før sommarferien og at krav til endringar i plandokumenta, som følgje av PTN-vedtak 23.juni, vert retta opp før planen vert lagt ut til offentleg ettersyn. Som følgje av endringar nemnt ovanfor vil det difor vere naudsynt med ei opprydding i strukturen i føresegnene når ajourført plan ligg klar til offentleg ettersyn (t.d. nummerering av dei ulike formålsområda, vegar, parkering, tomtenummer osv.). Det bør kome klarare fram kva som er dokumentasjonskrav og kva som er fellesføresegner. Følgjande punkt i forslag til føresegner bør rettast: 1 Generelt lista over arealføremål må oppdaterast i tråd med plankart. 2 Generelle føresegner a) Byggjesøknad skal innehalde situasjonsplan m/detaljerte teikningar osv. 3 Rekkefølgjeføresegner a) Før rammeløyve for tiltak innanfor Bff og Skv kan gjevast,.osv. b) Lista over eksisterande tomter dette gjeld må oppdaterast i tråd med plankart. c) Mellombels bruksløyve endast til bruksløyve d) Mellombels bruksløyve endast til bruksløyve e) Mellombels bruksløyve endast til bruksløyve f) Det må inn rekkjefølgjekrav knytt til omlegging av høgspenttrase før tiltak innanfor byggeområder 4.2 Fritidsbusetnad frittliggande, Bff a) Heile pkt. a) må slettast b) BYA 150 m 2 endrast til BYA 125 m 2 c) Siste setning vert endra til følgjande: Bygg utanom hovudbygget skal ikkje overstige BYA 25 m 2 og må vere tydeleg underordna hovudbygg. f) og g) h) Siste setning - Oppstoge er tillete må slettast j) og k): Maksimal gesimshøgde og mønehøgde må endrast til

5 retningsgjevande høgder i KDP. Maksimal gesimshøgde inntil 3,5m på den enkelte fasade og maksimal mønehøgde 5,5m. l) Endrast til: Retningsgivande høgde for overkant grunnmur er gitt i tabellen nedanfor. Kommunen kan i særskilte høve fråvike tabellen. (kolonne for mønehøgde i tabellen må slettast). n) Utgår 4.3 Råstoffutvinning (massetipp) Aru - heile punktet utgår 5.2 Annan veggrunn grøntareal, Sav d) Tomtene 2-03 og 2-04 er tatt ut av plankartet punkt d) utgår. 7 LNFR Forslag til nytt pkt 7.3 LNFR formål kombinert med andre angitte formål LNFR-k. a) Føremålet skal brukast til tipp av overskotsmasse frå anleggsverksemd i planområdet. b) Det er ikkje høve til å deponere anna enn stein, lausmasse og organisk jord frå vegbygging, grøftearbeid og tilrettelegging av tomter. Organisk materiale skal deponerast yst i tippen, men maksimalt 2m tjukkleik. c) Søknad om tiltak skal innehalde avslutningsplan med nye høgder, inkludert lengde- og tverrsnitt. 9 Omsynssoner Omsynssone v/a, manglar 10.3 Anlegg- og riggområde, #3 utgår. Rådmannen tilrår: Før detaljreguleringsplan for Torillstul/Håråldskar, sone 4 plan 51 vert lagt ut til offentleg ettersyn jfr. plan- og bygningslova må plankart/føresegner og planomtale endrast i tråd med alle punkt som er nemnt i saksomtala. PTN-utvalet gjev rådmann fullmakt til å godkjenne oppdaterte plandokument (plankart/føresegner og planomtale) før utlegging til offentleg ettersyn PTN-069/15 Vedtak: Som rådmannen samrøystes med 7 røyster. Rett utskrift Dato: Kopi til: Plankontoret Hallvard Homme AS Trygve Bjarkø

6