Gratis kollektivtransport som tiltak på dager med høy luftforurensning

Transkript

1 Gratis kollektivtransport som tiltak på dager med høy luftforurensning Innlegg på Kollektivforums arbeidsseminar 13. desember 2016 Harald Aas, Kommunikasjonsleder

2 Oslo har vedtatt tiltak Dieselforbud - endelig forskrift under utarbeidelse Stenging av parkeringsplasser i sentrum - vedtatt Femdobling av bompenger - vedtatt, men må godkjennes av Samferdselsdepartementet Gratis kollektivtransport Side 2

3 Bergen januar 2010 Side

4 To perioder med tiltak: 7. januar 26 januar Februar 26 februar 2010 Side

5 13. Januar 2010 Side

6 Side 6

7 Leder DG Transport Henrik Hololei Gridlocked cities are responsible for 23% of Europe's transport emissions and high levels of particulate and other toxic emissions, which contribute to more than 400,000 premature deaths in Europe annually Henrik Hololei, director-general of the Commission's transport department, said that free public transport operating in cities such as Tallinn offered a win-win fix for the problem that had been overlooked by European policymakers. COMMISSION CALLS FOR NEW FOCUS ON FREE URBAN PUBLIC TRANSPORT 24 Nov 2016 Side 7

8 The Gurardian: Side 8

9 Norge har forpliktet seg til å overholde EUs grenseverdier Særlig aktuelt for vegtrafikken: NO2 og PM (10 og 2,5) 2. okt Norge dømt i EFTA-domstolen for overskridelser av grenseverdiene for SO2, PM10 og NO2 og for ikke å ha oppfylt kravene til tiltaksplan mot luftforurensning Kommunene er forurensningsmyndighet, ansvar for tiltaksplaner etc. Forurenser/anleggseier bidra til å iverksette tiltak Side 9

10 Side 10

11 Side 11

12 Side 12

13 Vintersesong Antall episoder Dato dager (manons) Varighet 5 dager (manfre) 9 dager (torsfre) 5 dager (manfre) 10 dager (manons) 8 dager (onsons) Side 13

14 Er gratis kollektivtransport et effektivt strakstiltak mot høy luftforurensning? Side 14

15 NEI! I alle fall Ikke alene Side 15

16 Hvorfor? På lengre sikt stor tilstrømning til kollektivtrafikken om den blir gratis Trafikkberegningene viser ca nye kollektivreisende pr dag i Ruters sone 1+2 Bidrar i liten grad til å redusere dieselbiltrafikken Bare hver 6 nye reisende vil være tidligere bilist Bare hver 12 en dieselbilist! Resten av de nye passasjerene vil være eksisterende kollektivtrafikanter som reiser mer, nye reisende eller folk som tidligere gikk eller syklet Side 16

17 På kort sikt? Kun halvparten så stor effekt -1,20 % -1,00 % -0,80 % -0,60 % -0,40 % Dargay og Hanley 1999 Buss UK Mets Owen og Philips (1987) Tog UK Goodwin og Dargay 2001 Buss UK Vibe m fl 2005 Kollektivtransport Norge -0,20 % 0,00 % År Figur 2.1: Dynamikk i trafikanters tilpasning. Prosent endring i kollektivbruk ved 1 prosents takstøkning i år 0, sammenfattet fra et utvalg studier. Kilde: Fearnley og Bekken (2005). Side 17

18 Effekter på NO2-nivåene? På lang sikt vil nedgangen kunne være ca 4 prosent På kort sikt ca det halve Fra en dag til en annen??? Side 18

19 Side 19

20 Avviklingsproblemer ekstra passasjerer pr dag på lang sikt Halvparten i rushtiden Behov for ekstra busser Slik ledig kapasitet eksisterer ikke i Oslo NSB klarer å leie inn ca 50 ekstra busser på problemdager 150 busser ekstra i beredskap vil koste ca 300 mill kr Side 20

21 Gratis utenfor rush Kombinasjon gratis kollektiv utenom rushtid og 10 ganger forhøyet pris i bomringen Reduksjonen av NO2 vil bli dobbelt så høy som ved gratis kollektivtransport alene Ca 8 prosent reduksjon Gratis kollektiv - signalisere dugnadsinnsats Og understreke alvor Side 21

22 Konklusjon Gratis kollektivtransport - lite egnet tiltak alene Færre enn hver 12. nye reisende er tidligere dieselbilist Kan brukes i kombinasjon med forbud/forhøyet pris i bomringen Gratis utenfor rush? Fare for at kollektivtrafikken får sure kunder og dårlig rykte Dyrt for kommunen Inntektsbortfall og kostnader for Ruter (inkl. kompensasjon til NSB): ca 9 mill kr pr dag Side 22

23 Side 23

24 Takk for oppmerksomheten! Side 24

25 Side 25

26 Utslipp av NO2 fordelt på kjøretøygrupper Figur 1.4. NO 2 -utslippet i Stor-Oslo i 2011, etter kjøretøyklasse. Bearbeidet fra Aas et al. (2012). Side 27

27 Utslipp av NOx fra lette og tunge kjøretøy Side 28