Effekter av nedleggelsen av bomringen i Trondheim

Transkript

1 Effekter av nedleggelsen av bomringen i Trondheim Morten Welde, Statens vegvesen Vegdirektoratet Via Nordica, Helsingfors 9-11 juni 2008

2 Bomringen i Trondheim: bakgrunn, sentrale kjennetegn Trafikale effekter Effekter for næringslivet Konklusjoner

3 Bomringen i Trondheim Innført i oktober ubemannede bomstasjoner, senere oppgradert til et sonebasert innkrevingssystem med 24 bomstasjoner Prisdifferensiering for å utnytte vegnettet bedre Inntekter var øremerket for transportformål i Trondheim, herunder miljø- og kollektivtiltak Bompenger medførte ekstra statlige midler

4 Bomringen i Trondheim: sentrale kjennetegn Befolkning Årsdøgntrafikk Antall bomstasjoner 24 Driftstid Man-Fre, Innkrevingsløsning AutoPASS/myntmaskiner Prosent med AutoPASS 94 % Bompengetakster NOK 15/30 Bruttoinntekt per år Driftskostnader per år

5

6

7 Bruk av inntekter Samlede investeringer: ca. 2,5 mrd NOK, hvorav 55 % bompenger resten statlige midler Investeringer i selve bomsystemet (innkrevingsutstyr, brikker mm.): 160 mill. NOK Om lag 80 % ble brukt til investeringer i vegtiltak for å avlaste sentrum og bedre fremkommeligheten De øvrige 20 % ble brukt til kollektiv-, miljø- og trafikksikkerhetstiltak (g/s veger, kollektivfelt, bussterminal, holdeplasser, støyskjerming etc.)

8 Bomringen var aldri populær! Holdninger 1992 Ingen mening 28 % Positiv 37 % Holninger 2005 Positiv 19 % Negativ 35 % Ingen mening 34 % Negativ 47 %

9 Bomringen ble nedlagt i desember 2005 De fleste prosjektene som bomringen skulle finansiere var gjennomført Politisk bestemt: Etter 15 skulle bomringen bort! Stort behov for ytterligere investeringer i transportsystemet, men ingen av de større politiske partiene ville foreslå ytterligere bompengeinnkreving Nedleggelsen av bomringen medførte diskusjon og usikkerhet om hvordan trafikantene ville reagere

10 Nedleggelsen av bomringen i Trondheim Målsetninger: Sammenlikne trafikknivå i 2006 med trafikknivå i 2005 Måle effekter på detaljhandelen Modellberegne samlede trafikkendringer i hele Trondheim kommune og i Trondheims-området Nyttige resultater for byer med bomringer eller som vurdere å innføre bompenger/vegprising

11 Resultater fra alle bomstasjoner -2,0 % 0,0 % 2,0 % 4,0 % 6,0 % 8,0 % 10,0 % 12,0 % man-fre -2, % 0,0 % 2,0 % 4,0 % 6,0 % 8,0 % 10,0 % 12,0 % 11,3 % man-fre utenom mon-fri ,2 % 11,3 % mon-fri outside man-fre mon-fri 0,2 % 8,5 % 8,5 % lørdager saturdays 1,4 % 1,4 % søndager sundays 3,6 3,6 % % Total Totalt 7,3 % 7,3 %

12 Resultater fra alle bomstasjoner (forts.) En betydelig økning i den tidligere innkrevingsperioden Spesielt stor økning fra tidlig kveld til sen ettermiddag Endrede rutevalg og endrede destinasjoner har skapt store lokale variasjoner Enkelte tidligere bomstasjoner opplevde spesielt stor trafikkøkning (opptil +48 %)

13 Resultater fra tre bomstasjoner med typiske pendlerreiser man-fre man-fre utenom lørdager søndager Totalt

14 Gjennomsnittlig periodetrafikk for pendlerreiser 20,0 % 15,0 % 11,3 % 15,5 % 10,0 % 7,8 % 5,0 % -0,9 % -3,7 % 0,0 % ,0 %

15 Økning av timestrafikk

16 Resultater fra tre bomstasjoner med typiske pendlerreiser (forts.) Trafikkøkning når kapasitetspresset på vegnettet allerede er stort Bilister som har vært priset bort har returnert til ruter og tidspunkt hvor de ønsker å gjennomføre sine reiser Større økning på ettermiddag enn om morgenen (+20 % mellom 1700 and 1800)

17 Virkning på detaljhandelen i Trondheim sentrum Før innføring av bomringen i 1991 var det en frykt for handelsnedgang I 1992 konkluderte Handelsstandsforeningen med at det ikke kunne påvises noen konkurransevridning som skyldtes bomringen Detaljhandel i sentrum har gått ned hvert år siden 1987

18 Endringer i detaljhandel for bydeler i Trondheim ,0 % 27,4 % 29,2 % 29,1 % 29,5 % 28,7 % 27,4 % 27,3 % 75,0 % Andre bydeler 50,0 % 25,0 % 23,0 % 22,4 % 23,6 % 28,3 % 28,0 % 28,2 % 26,4 % 27,7 % 28,5 % 29,4 % 26,6 % 26,9 % 27,4 % 27,0 % Bydel Øst: Bromstad/Tunga, Lade/Leangen Bydel Sør: Heimdal/Byneset, Tiller/Sjetne Midtbyen 21,3 % 20,5 % 19,1 % 17,5 % 16,7 % 16,7 % 16,2 % 0,0 %

19 Nedleggelsen av bomringen førte ikke til noen økning av detaljhandelen i Trondheim sentrum Handelsnedgang i sentrum har fortsatt også i 2006 og 2007 Detaljhandel i sentrum avhenger mer av kjøpesenter utenfor sentrum og av tilgang på gratis parkering enn av bompenger Verken innføringen eller nedleggelsen synes å ha påvirket detaljhandelen

20 Nedleggelsen av bomringen i Trondheim: konklusjoner Bompenger/vegprising virker! Selv lave bompengetakster påvirker trafikknivå over døgnet Nedleggelsen av bomringen har ført til en økning av trafikken i rushtiden og en nedgang i andre tider av døgnet Bilister er fleksible med hensyn på når en reise gjennomføres Tidsdifferensierte bompengetakster kan bidra til en bedre utnyttelse av vegsystemet uten å prise bort enkelte grupper i samfunnet

21 Takk for oppmerksomheten! For informasjon: