Luftkvaliteten i Oslo i 2017 En oppsummering

Transkript

1 Oslo kommune Bymiljøetaten Luftkvaliteten i Oslo i 217 En oppsummering Generell bedring i luftkvaliteten Generelt ble det registrert lavere konsentrasjoner av luftforurensning i Oslo i 217 sammenlignet med den siste tiårsperioden. Dette gjelder særlig nitrogendioksid (NO 2 ), som i Oslo i hovedsak stammer fra eksos, men også til dels svevestøv (PM 1 og PM 2,5 ), der de største lokale kildene er veistøv og vedfyring. I tillegg til endringer i utslipp, er værforhold av stor betydning når det gjelder hvilke konsentrasjoner av luftforurensning som registreres fra år til år. Overordnet sett var været i Oslo i 217 noe varmere enn normalen og det kom mer nedbør enn normalt. Vindforholdene var ganske typiske for Oslo sammenlignet med de senere årene. Det var imidlertid ingen langvarige inversjonsepisoder hvor kald luft ble stengt inne i «Oslo-gryta», noe som kan føre til opphopning av luftforurensning. Meteorologisk sett var ikke 217 så ulikt de tre siste årene. Dersom man sammenligner året med f.eks. 21, som var et år med mye kaldt, tørt og vindstille vær, var imidlertid værforholdene i 217 relativt gunstige når det gjelder luftforurensning. Foreløpige tall 1 viser at grenseverdiene i forurensningsforskriftens kapittel 7 om lokal luftkvalitet ble overholdt i Oslo i 217, med unntak av grenseverdien for årsmiddel av NO 2. Se tabellene A og B, og figurene 2-6. Nedgang i eksosforurensning Når det gjelder årsmiddel av NO 2 ble det i 217 kun registrert overskridelse av grenseverdien på målestasjonen i Bygdøy allé. Ved enkelte andre målestasjoner ligger imidlertid de registrerte verdiene på grensen til overskridelse eller svært tett opp mot grenseverdien, jfr. tabell B. smiddelnivåene av NO 2 har generelt avtatt de siste årene, særlig etter 213 (jfr. Figur 1 og Figur 4). Dette gjelder både langs sterkt trafikkerte veier som f.eks. på, men også ved målestasjoner som er representative for luftkvaliteten i Oslo generelt, som i og på Grønland. Figur 1: smiddelverdier av NO 2 ved utvalgte målestasjoner i årene I henhold til forurensningsforskriften skal ikke årsmiddelverdien overskride 4 mikrogram per kubikkmeter. 1 Måledata for 217 er ikke endelig kvalitetssikrede. Bymiljøetaten Miljødivisjonen Dato: Saksnummer 18/6793 Besøksadresse Karvesvingen 3 Postadresse: Pb. 636 Løren 57 Oslo Telefon:

2 Den registrerte nedgangen skyldes sannsynligvis en kombinasjon av utslippsreduksjoner som følge av en stadig renere kjøretøypark, og relativt gunstige meteorologiske forhold. Grovt sett er nedgangen i tråd med forventningene når det gjelder utvikling av NO 2 -utslipp i Oslo. Tall fra Fjellinjen viser at det i løpet av 217 var en betydelig vekst i andelen passeringer med nullutslippsbiler. I samme periode falt andelen passeringer med dieselbiler noe. Også for tunge kjøretøy var det en vesentlig utvikling i 217, med vekst i andelen passeringer av kjøretøy godkjent med Euro VI 2. Tall fra Fjellinjen viser også en nedgang i det totale antallet passeringer i bomringen. Det er det siste året observert en trafikkreduksjon på ca. 5 %. Utviklingen kan bl.a. settes i sammenheng med innføring av tids- og miljødifferensierte takster i bomringen høsten 217. Relativt lite veistøv og vedfyring Når det gjelder PM 1, som hovedsakelig stammer fra veistøv, ble det registrert forholdsvis lave verdier i 217. Høysesong for forurensing fra veistøv er vårmånedene i piggdekksesongen. I 217 var det ikke lange perioder med tørt vær på våren. I slutten av april og tidlig i mai var det til og med flere episoder med snøfall. Det ble også registrert noe lavere konsentrasjoner av fint svevestøv, PM 2,5, der vedfyring er den viktigste lokale kilden. De registrerte nivåene har sammenheng med værforholdene i 217, særlig temperatur og nedbør. Dieselforbud 17. januar I midten av januar var det varslet værforhold som kunne medføre høy luftforurensning fra eksos (NO 2 ) over større områder av byen. På bakgrunn av dette ble det innført dieselforbud i Oslo tirsdag 17. januar. Det ble ikke registrert forhøyede nivåer av eksos på dagen med dieselforbud. Dette skyldes mest sannsynlig en kombinasjon av at været den aktuelle dagen ble mer ustabilt enn ventet og at tiltaket førte til mindre utslipp 3. Grunnet endring i værprognosene ble dieselforbudet opphevet kl. 18 samme dag. Behov for flere tiltak Oslo kommune, i samarbeid med Statens vegvesen, utarbeidet i 217 en revidert tiltaksutredning 4. Rapporten viser at forurensningen ventes å reduseres betydelig fram mot 22, først og fremst som følge av en renere kjøretøypark. Det vil imidlertid fortsatt være områder der det er fare for overskridelser av grenseverdiene for både NO 2 og PM 1 i 22 dersom det ikke iverksettes flere tiltak. Dette gjelder særlig områder langs E6 og E18 og fjordnære deler av sentrum. For å komme under grenseverdiene viser utredningen at det bl.a. er nødvendig med en ytterligere endring i kjøretøyparken, en generell trafikkreduksjon og reduserte utslipp fra havna. Tiltaksutredningen skal munne ut i en handlingsplan som må vedtas politisk. Saken ble behandlet av Oslo bystyre i slutten av februar 218 (Bystyresak 42/218). 2 Utslippstester som gjenspeiler kjøring i virkelig trafikk (bykjøring og nordisk klima) indikerer at tunge kjøretøy som oppfyller utslippsstandarden Euro VI har mye lavere NO X- utslipp enn eldre tunge kjøretøy. Kilde: TØI 3 Tiltaket er estimert til å gi en nedgang i de daglige NO X- utslippene på ca %. (COWI (216): Forskrift om midlertidige trafikkregulerende tiltak på dager med høy luftforurensning i Oslo kommune - Konsekvensutredning) 4 Bymiljøetaten (217): Revidert tiltaksutredning for bedre luftkvalitet i Oslo

3 Antall overskridelser NO2 Antall overskridelser PM1 Figur 2. Antall overskridelser av forurensningsforskriftens grenseverdi for døgnmiddel av PM 1 (svevestøv) i perioden 25 til 217. Den røde horisontale streken angir forurensningsforskriftens grenseverdi, som ble skjerpet fra Skøyen RV4 Aker Sofienbergp. Figur 3. Antall overskridelser av forurensningsforskriftens grenseverdi for timemiddel av NO 2 (nitrogendioksid) i perioden 25 til 217. Den røde horisontale streken angir forurensningsforskriftens grenseverdi som har vært gjeldende siden Grønland RV4 Aker E6

4 smiddelkonsentrasjon PM1 [µg/m3] smiddelkonsentrasjon NO2 [µg/m3] Figur 4. smiddelkonsentrasjoner (i mikrogram per kubikkmeter) av NO 2 i perioden 25 til 217. Den røde horisontale streken angir forurensningsforskriftens grenseverdi som har vært gjeldende siden Grønland RV4 Figur 5. smiddelkonsentrasjoner (i mikrogram per kubikkmeter) av PM 1 i perioden 25 til 217. Den røde horisontale streken angir forurensningsforskriftens grenseverdi som ble skjerpet fra Skøyen Sofienbergp. RV4

5 smiddelkonsentrasjon PM2.5 [µg/m3] Figur 6. smiddelkonsentrasjoner (i mikrogram per kubikkmeter) av PM 2,5 i perioden 25 til 217. Den røde horisontale streken angir forurensningsforskriftens grenseverdi som ble skjerpet fra Sofienbergp.

6 Tabell A. Antall overskridelser av grenseverdier i forurensningsforskriftens kapittel 7 * for årene (Faste 24-timersmidler for PM 1 og timemidler for NO 2 ). Målestasjon PM PM 1 31 (1) (15) (12) PM 1 *** PM 1 Skøyen PM 1 Sofienbergp. (8) (1) PM PM 1 (13) PM 1 RV4 Aker** 11 9 (8) PM 1 **, PM 1 (6) PM 1 (2) 6 5 PM 1 E6 Alna senter**** () NO 2 Grønland NO NO 2 36 (9) 33 (33) NO 2 *** (5) NO 2 (3) (32) (39) (5) NO 2 (11) NO 2 RV4 Aker** (1) 1 8 NO 2 **, NO 2 (2) 1 NO 2 () NO 2 E6 Alna senter**** * er: Døgnmiddel PM 1 på 5 µg/m 3 skal ikke overskrides mer enn 35 døgn per kalenderår (f.o.m. 25), maks 3 døgn per kalenderår f.o.m Timemiddel NO 2 på 2 µg/m 3 skal ikke overskrides mer enn 18 timer pr. kalenderår (f.o.m. 21). ** Måler på helårsbasis f.o.m I tidligere år har det kun blitt målt i vinterhalvåret ved disse stasjonene. *** Fra april 214 til høsten 215 var det anleggsarbeid i området. Dette kan ha påvirket målingene. **** Opprettet ultimo oktober 217 Ni av overskridelsene skyldes anleggsarbeid ved siden av målestasjonen vår/sommer målestasjon ble flyttet mellom mai 215 og februar 217 på grunn av midlertidig busstrasé. Det var anleggsarbeid i området fra mai 214 til mai 215. Dette kan ha påvirket målingene. ( ) Under 8 % datadekning. Kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. - Ute av drift (9) Datakilder: Statens vegvesen og Oslo kommune

7 Tabell B. smidler* av PM 1, PM 2,5 og NO 2 for årene Komp. Målestasjon PM (2) PM (22) - 1 PM PM 1 Skøyen PM 1 Sofienbergp PM PM PM 1-22 (17) PM 1 RV 4 Aker** (15) 13 PM 1 **, PM PM (9) 8 7 PM PM PM 2.5 (13) (12) (15) (15) PM PM 2.5 Sofienbergp. (1) PM 2.5 (11) 13 (9) PM 2.5 RV4 Aker** PM 2.5 **, PM NO 2 Grønland (38) (41) NO NO (43) NO (44) NO 2 (6) (76) (61) 49 (51) NO NO (34) 29 NO 2 RV 4 Aker** NO 2 **, NO *er for årsmidler: PM 1: maks 4 µg/m 3 f.o.m. 25, maks 25 µg/m 3 f.o.m PM 2,5: maks 25 µg/m 3 f.o.m. 215, maks15 µg/m 3 f.o.m NO 2: maks 4 µg/m 3 f.o.m. 21. ** Måler på helårsbasis f.o.m I tidligere år har det kun blitt målt i vinterhalvåret ved disse stasjonene. 1 målestasjon ble flyttet mellom mai 215 og februar 217 på grunn av midlertidig busstrasé. Det var anleggsarbeid i området fra mai 214 til mai 215. Dette kan ha påvirket målingene. ( ) Mellom 75 og 85 % datadekning. Kan ikke sammenlignes direkte med andre verdier. - Ingen data eller under 75 % datadekning. Datakilder: Statens vegvesen og Oslo kommune Måledata for 217 er ikke endelig kvalitetssikrede.