Frøydis Aasmundseth leder NY TILSKUDDSORDNING FOR NÆRMILJØTILTAK HANDLINGSPLAN FOR FOLKEHELSE OG TRYGGE LOKALSAMFUNN

Transkript

1 Sande kommune MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR KULTUR OG OPPVEKST Dato: Tid: kl Sted: Sande rådhus, møterom sakskøbing Forfall meldes til sekretariatet snarest, også om en selv varsler varamedlem. Varamedlem møter først etter nærmere innkalling. Saksdokumenter er utlagt på Sande rådhus fra til Frøydis Aasmundseth leder Saker til behandling: KOP-1/10 NY TILSKUDDSORDNING FOR NÆRMILJØTILTAK KOP-2/10 BARNEHAGEKAPASITET OG -DEKNING I 2010 KOP-3/10 KOP-4/10 KOP-5/10 SATSER FOR SOSIALE TILTAK I SFO HANDLINGSPLAN FOR FOLKEHELSE OG TRYGGE LOKALSAMFUNN FRAMDRIFTSPLAN SATSING PÅ GOD OPPVEKST I SANDE Side 1

2 SANDE KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saknr.: Løpenr.: Arkivkode: 09/ /10 D35 - Sak 1/10 Saken behandles slik: UTVALG MØTEDATO UTVALGSSAKNR HOVEDUTVALG FOR KULTUR OG KOP-1/10 OPPVEKST HOVEDUTVALG FOR KULTUR OG OPPVEKST KOP-19/09 NY TILSKUDDSORDNING FOR NÆRMILJØTILTAK Saksbehandler: Barbara de Haan VEDLEGG: Tilskuddsordninger kultur- og idrettsformål SAKSFRAMSTILLING: Saken gjelder: Realisering av ny tilskuddsordning til nærmiljøtiltak Fakta/saksopplysninger: Gjennom budsjettvedtak for 2010 har Kulturtjenesten fått tillatelse og friske midler til å opprette en tilskuddsordning for nærmiljøtiltak på kr ,-. Teksten er som følgende: Tilskuddsordning for nærmiljøanlegg Sande kommune gir tilskudd til nærmiljøanlegg eller områder tilrettelagt for egenorganisert fysisk aktivitet, hovedsakelig beliggende i tilknytning til bo- og/eller oppholdsområder. Områdene skal være allment tilgjengelige, og ivareta behov for trim- og friluftsaktiviteter for alle aldersgrupper, barns lekebehov innbefattet. Nærmiljøanlegg skal ikke dekke behovet for anlegg til organisert idrettslig aktivitet, eller til ordinære idrettskonkurranser. Privatpersoner eller organisasjoner kan søke om tilskudd med inntil 50 % av budsjetterte utgifter, begrenset til kr Søker må ha tinglyst eiendomsrett til grunnen under anlegget, tinglyst festerett til grunnen under anlegget eller tinglyst leieavtale på minimum 10 år. Hvis initiativet gjelder kommunal eiendom, må søkeren ta initiativ til samarbeid med kommunen. Kommunen er dog ikke forpliktet til å inngå et samarbeid. Et initiativ kan finansieres 100% av offentlige midler dersom søknaden gir mulighet for å søke Forenklet tilskuddsordning for mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg, som forvaltes av Vestfold fylkeskommune. Med mindre kostnadskrevende nærmiljøanlegg menes anlegg med en Side 2

3 Sak 1/10 godkjent kostnad opptil kr ,- Nedre grense for å kunne søke er kr Her gjelder mer spesifikke regler. Rene redskapslekeplasser (sandkasser, vipper, husker osv) faller utenfor ordningen. Det er ingen egen søknadsfrist for verken den kommunale eller den fylkeskommunale tilskuddsordningen for nærmiljøanlegg, det kan søkes gjennom hele året. Søknaden sendes i brevs form til: Frivillighetssentral Prestegårdsalleen 6 Postboks 300, 3071 Sande Fagleder: Toril Ågedal / ADMINISTRASJONENS BEMERKNINGER: Med tanke på at denne ordningen appellerer til initiativ fra privat personer og/eller lag og foreninger skal leder for frivillighetssentral være saksbehandler for insendte søknader. Kulturtjenesten har også benyttet anledning til å redigere tekstene til alle tilskuddsordninger for å øke lesbarheten av dokumentet. Som tilleggsopplysning ønsker vi å nevne at alle husstander i Sande skal få tilsendt en brosjyre om tilskuddsordningene samt at de skal legges ut på kommunes nettsider. ADMINISTRASJONENS INNSTILLING: Det anbefales at tilskuddsordningen for nærmiljø godkjennes. Sande, Tron Bamrud rådmann Side 3

4 SANDE KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saknr.: Løpenr.: Arkivkode: 10/ /10 - Sak 2/10 Saken behandles slik: UTVALG MØTEDATO UTVALGSSAKNR HOVEDUTVALG FOR KULTUR OG KOP-2/10 OPPVEKST BARNEHAGEKAPASITET OG -DEKNING I 2010 Saksbehandler: Vigdis Hermanrud SAKSFRAMSTILLING: Saken gjelder: Redegjørelse om barnehagekapasitet og barnehagedekning i Sande kommune i Fakta/saksopplysninger: I 2009 trådte lovfestet rett til barnehageplass i kraft: Barn som fyller ett år senest innen utgangen av august det året det søkes om barnehageplass, har etter søknad rett til å få plass i barnehage fra august i samsvar med denne loven med forskrifter. Barnet har rett til plass i barnehage i den kommunen der det er bosatt. Kommunen skal ha minimum ett opptak i året. Søknadsfrist til opptaket fastsettes av kommunen. Sande kommune har ett hovedopptak pr år, utover dette er det løpende opptak i takt med innkomne søknader og utfra hvorvidt det er ledig kapasitet. Søknadsfrist er i 2010 satt til 1.mars. Dette gjelder nye søkere og søkere som ønsker plass i en annen barnehage enn de er i i dag. Søknader må sendes elektronisk. Servicekontoret er behjelpelig ved behov. Søkere som av ulike årsaker ikke fikk tilbud om plass i 2009 eller takket nei til det tilbudet de fikk, må søke på nytt i Side 4

5 Sak 2/10 Pr.1. januar 2010 har Sande følgende barnehagekapasitet: Kommunale Private barnehager Totalt i kommunen barnehager Antall plasser under år Antall plasser over år Totalt antall plasser Antall plasser i kommunen (netto økning kommunale og private plasser) er i løpet av barnehageåret 2008/2009 økt med 84 plasser fra 0-6 år. I perioder har det vært noe ledig kapasitet når det gjelder plasser over 3 år. Alle barn med lovfestet rett til plass har mottatt tilbud om plass. I tillegg har en del uten lovfestet rett også fått tilbud om plass, både under og over 3 år. Antall som nå er i barnehage og som skal begynne på skolen til høsten er ca Antall barn som antas å kunne være nye barnehagebarn fra høsten 2010, er ca barn er født i Sande i 2009, og rundt 20 barn er på venteliste fra 2009 som ikke hadde lovfestet rett til plass. Flere av disse har fått tilbud om plass, men takket nei av ulike årsaker. ADMINISTRASJONENS BEMERKNINGER: Høsten 2010 forventes 130 barn å gå over fra barnehage til skole. Tilstrømningen av barn inkludert de som per i dag ikke har plass er tilsvarende. Med mindre netto innflytting av barn skulle bli vesentlig de nærmeste månedene synes kapasiteten å være tilfredsstillende. Sande kommune har beredskapslokaler i kjelleren på Kjeldås skole og i Selvikstua som kan tas i bruk på relativt kort varsel. Samtidig er det flere private initiativ for tiden i forhold til etablering av nye private barnehageplasser. Vi vil spesielt nevne: Vammen friluftsbarnehage ønsker å utvide driften til å omfatte også en avdeling i første etasje på Vammen skole. Dette kan dreie seg om 14 småbarnsplasser. Det er tatt et initiativ til etablering av en privat barnehage i Østbygda. Forutsatt at de nødvendige godkjenninger foreligger kan denne barnehagen starte opp høsten Foreløpig er det tenkt to avdelinger; en for småbarn og en for større barn. Så langt kommunen er kjent med foreligger det ytterligere planer om etablering av private barnehager i Sande, som foreløpig er i tidlig planleggingsfase. Etterspørselen vil være av avgjørende betydning. Hvis alle de private barnehageinitiativene realiseres blir det overkapasitet en periode i Sande. I forbindelse med oppvekstplanen som skal utarbeides vil det foretas vurdering av eventuell økning av barnehagekapasiteten både i kommunal og privat regi for å sikre nødvendig kapasitet for å ivareta behovene ved økte antall barn i kommunen i kommende år. F.o.m legges det opp til rammefinansiering av barnehager. Hvordan dette vil slå ut for Sande kommune er foreløpig uklart. Overgangen til rammefinansiering skal for kommunene Side 5

6 Sak 2/10 samlet sett være et nullsumspill, dvs. at noen kommuner vil kunne få mer penger enn med dagens øremerkede overføringer, mens andre vil kunne få mindre. Kostnadsnøkkelen som skal benyttes for fordeling i rammetilskuddet vil ikke være klar før i forbindelse med kommuneproposisjonen våren I vedtatt økonomiplan for er det forutsatt videreføring av dagens nivå på overføring fra staten. Med bakgrunn i de foreliggende tall når det gjelder kapasitet og potensielle søkere, samt usikkerheten rundt de fremtidige inntektsrammer og tilflytting av barnefamilier, er administrasjonens vurdering at en bør avvente noe før en iverksetter midlertidige og/eller permanente løsninger. ADMINISTRASJONENS INNSTILLING: Redegjørelsen tas til orientering. Sande, Tron Bamrud rådmann Side 6

7 SANDE KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saknr.: Løpenr.: Arkivkode: 10/ /10 - Sak 3/10 Saken behandles slik: UTVALG MØTEDATO UTVALGSSAKNR HOVEDUTVALG FOR KULTUR OG KOP-3/10 OPPVEKST SATSER FOR SOSIALE TILTAK I SFO Saksbehandler: Amund Andreas Sørum SAKSFRAMSTILLING: Saken gjelder: SATSER FOR SOSIALE TILTAK I SFO Fakta/saksopplysninger: Ref: Kommunestyrets vedtak i sak KST 60/09 Satsene for matpenger/sosiale tiltak på SFO er å anse som minimumssatser. Det er anledning for hver enkelt SFO å bli enig med foreldrene om en høyere sats, dersom samarbeidet med foreldrene ender med enighet om at standarden på tilbudet skal bedres. Forslaget ble vedatt oversendt KOP for vurdering og avgjørelse. ADMINISTRASJONENS BEMERKNINGER: Vi kan med erfaring si at det er lite oppmøte ved foreldremøtene til SFO. Det bør derfor vektlegges at foreldrene får mulighet til å vurdere forslaget fra den enkelte SFO. Før en eventuell økning av satser må foresatte derfor få mulighet til å gi en skriftlig tilbakemelding til SFO om deres synspunkt i saken, disse tilbakemeldingene skal tas til etterretning før det gjøres et vedtak. ADMINISTRASJONENS INNSTILLING: Under forutsetning at foreldrene ved den enkelte SFO gir sin tilslutning, vedtas følgende prinsipp for satser for matpenger/sosiale tiltak: Side 7

8 Sak 3/10 Dersom det er enighet mellom SFO og foresatte har den enkelte SFO mulighet til å øke satsene for matpenger/sosiale tiltak. Det skal legges vekt på likhetsprinsippet i SFO og ingen barn skal ekskluderes fra en slik ordning Vedtekter må endres i tråd med dette. Sande, Tron Bamrud rådmann Side 8

9 SANDE KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saknr.: Løpenr.: Arkivkode: 10/ /10 - Sak 4/10 Saken behandles slik: UTVALG MØTEDATO UTVALGSSAKNR KOMMUNESTYRET KST-5/10 HOVEDUTVALG FOR NÆRING, MILJØ NMK-13/10 OG KOMMUNALTEKNIKK HOVEDUTVALG FOR KULTUR OG KOP-4/10 OPPVEKST HOVEDUTVALG FOR HELSE OG SOSIAL HOS-/ KOMMUNALT RÅD FOR KFH-1/10 FUNKSJONSHEMMEDE ELDRERÅDET ELD-/ HANDLINGSPLAN FOR FOLKEHELSE OG TRYGGE LOKALSAMFUNN Saksbehandler: Anne-Sofie Lauritsen VEDLEGG: 1. Handlingsplan for folkelse og trygge lokalsamfunnssatsingen i Sande 2. Sak 23/09 i KST Tryggelokalsamfunn Orientering om kommunens arbeid for godkjenning av WHO SAKSFRAMSTILLING: Saken gjelder: Formålet med saken er å legge frem handlingsplan for folkehelse og tryggelokalsamfunn. Kommunestyret og utvalgene skal i denne omgangen gi sin tilslutning til at planen gir rammer for det videre arbeidet innen folkehelse og arbeidet med å oppnå godkjenning som Trygt lokalsamfunn innen utgangen av Fakta/saksopplysninger: Handlingsplan for folkehelse og trygge lokalsamfunn skal være retningsgivende for det helsefremmende og forebyggende arbeidet i Sande kommune. Planen vil være et dynamisk verktøy som skal rulleres årlig. Den vil danne grunnlaget for søknader om eksterne tiltaksmidler til enkelte prosjekter og innsatsområdene skal gjenspeiles i økonomiplan og de enkelte virksomhetsplanene. Satsingen på folkehelse og de tiltak som prioriteres er med bakgrunn i mål satt i kommuneplanens samfunnsdel (vedtatt 2007) og regionale og nasjonale føringer. Side 9

10 Sak 4/10 Det er tidligere laget en plan for et forprosjekt (2007). Utfordringene som ble skissert i forprosjektet viser seg fortsatt å være gjeldende. Gjennom dette dokumentet foreslås det tiltak for å forbedre dette. Utfordringene skissert i forprosjektet var; organisering av folkehelsearbeidet, utfordringer i forhold til dokumentasjon og overvåkning og tverretatlig innsats og involvering Forslagene i handlingsplanen er i hovedtrekk: Styrking av tverretatlig samarbeid ved opprettelse av innsatsteam på områdene; Barn/unge, eldre, trafikksikkerhet og integrering/inkludering og øking av pådriver/ koordinatorfunksjonen utover dagens 20 %. Kompetanseheving på tvers av fagområder. Bedre lokalt datagrunnlag ved å utarbeide lokale statistikker på bestemte områder og på sikt arbeide med å få gjennomført en befolkningsundersøkelse. Jobbe målrettet med skade og ulykkesforebyggende arbeid for å få ned ulykkeskader og dødsfall, spesielt fokus på trafikk, hjemmeulykker og skader i landbruket. Målet er å få en godkjenning etter WHO sine kriterier innen utgangen av ADMINISTRASJONENS INNSTILLING: Kommunestyret og utvalgene slutter seg til administrasjonens forslag til handlingsplan for folkehelse som et retningsgivende styringsdokument for arbeidet med folkehelse og arbeidet med å oppnå status som Trygt lokalsamfunn Sande, Tron Bamrud rådmann Side 10

11 SANDE KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saknr.: Løpenr.: Arkivkode: 10/ /10 - Sak 5/10 Saken behandles slik: UTVALG MØTEDATO UTVALGSSAKNR HOVEDUTVALG FOR HELSE OG SOSIAL HOS-/ HOVEDUTVALG FOR KULTUR OG OPPVEKST KOP-5/10 FRAMDRIFTSPLAN SATSING PÅ GOD OPPVEKST I SANDE Saksbehandler: Anne Margrethe Lindseth SAKSFRAMSTILLING: Saken gjelder: Orientering om oppstart av arbeidet med en helhetlig, overordnet God Oppvekst - plan for Sande kommune. Fakta/saksopplysninger: I tråd med Fylkesmannen i Vestfolds satsing på God Oppvekst, er det ønskelig at Sande tar en offensiv rolle ved at det blant annet utarbeides en handlingsplan, som viser hvordan Sande kommune vil jobbe mer helhetlig og tverrfaglig med oppvekstområdet i de kommende år. Pr. dato finnes ikke en slik helhetlig oppvekstplan for kommunen, ei heller i de andre kommunene i Vestfold. ADMINISTRASJONENS BEMERKNINGER: Relatert til kommuneplanens samfunnsdel s.13 om strategier for gjennomføring, vil det bli vektlagt å videreutvikle nettverkene mellom barnehager, skoler og andre aktuelle kommunale virksomheter i arbeidet med en helhetlig overordnet plan for God Oppvekst for Sande kommune. Likeledes vil et samarbeid med Sande videregående skole bli viktig, for å kunne tilrettelegge for et tilpasset helhetlig oppvekstløp, som grunnlag for livslang læring for det enkelte individ. Andre relevante eksterne aktører vil bli trukket inn i arbeidet der dette viser seg å være aktuelt. Med andre ord er planens intensjon å tilrettelegge for at Sande kommune i praksis fremstår som en kommune med trygge, gode og ikke minst faglige og sosialt stimulerende oppvekstmiljøer for den oppvoksende slekt. Side 11

12 Sak 5/10 Det nedsettes en styringsgruppe med representanter for barnehage, skole, PPT, helse, barnevern og kultur. Andre aktuelle interne og eksterne aktører vil bli trukket inn for erfaringsdeling ved behov. Styringsgruppen ledes av oppvekstsjefen. Aktuelle aktører inviteres til å komme med innspill, blant annet vil invitasjon bli lagt ut på kommunens hjemmeside og arbeidet profilert i Sande Avis. Likeledes vil det bli foretatt en samordning av allerede utarbeidede strategier, rutiner og prosjekter, som har vist seg å fungere godt over tid. Planprosessen vil strekke seg fra januar juni Plan for God Oppvekst i Sande kommune legges fram som egen sak i KOP og HOS utvalgene 7.juni og kommunestyret 16. juni. ADMINISTRASJONENS INNSTILLING: Saken tas til orientering. Sande, Tron Bamrud rådmann Side 12