Møteinnkalling. Før behandling av saksliste blir det befaring på Vegglifjell (sakene 69 og 72).

Transkript

1 Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Næring, Miljø, Ressurs Møtested: Veggli vertshus Dato: Tidspunkt: 16:00 Før behandling av saksliste blir det befaring på Vegglifjell (sakene 69 og 72). Oppmøte ved Texaco, Veggli sentrum kl. 16:00. Umiddelbart etter befaring blir det mat og behandling av saksliste på Veggli vertshus. Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , v/olaug Johanne Tveiten. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Rollag kommune, Olaug Johanne Tveiten politisk sekretær

2 Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 64/16 PS 65/16 PS 66/16 PS 67/16 PS 68/16 Sakstittel Referat Delegerte saker Konsesjon på erverv av fast eiendom 29/2/0/0 - Johansen Motorferdsel i utmark - borerigg- Thorsdalen Motorferdsel i utmark barmark - Bålerud Lukket/åpen PS 69/16 Søknad om dispensasjon - oppføring av hytte på setervoll - 10/1 - Berit Mogan Lindheim PS 70/16 Søknad om dispensasjon -areal hytte - 85/34/0/0 - Bernt Baar Kristoffersen PS 71/16 Søknad om dispensasjon - bygging av hytteveg - 20/1/8 - Jacob Wisløff PS 72/16 Søknad om dispensasjon - areal hytte - 85/58 - Morten Bønstad PS 73/16 Søknad om dispensasjon - hytte - 85/31 - Arne Landsverk PS 74/16 Søknad om dispensasjon - gesims- og mønehøyde - hytte - 10/65 - Tom Harry og Inger Torp Mathisen PS 75/16 Fossan masseuttak - deataljreguleringsplan

3 PS 64/16 Referat Ingen referat.

4 PS 65/16 Delegerte saker Se vedlagte liste.

5 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 29/2/0/0 Saksmappe : 2016/519 Avd. : Utvikling Saksbehandl er : Knut Landsverk Konsesjon på erverv av fast eiendom 29/2/0/0 - Johansen Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgssak Utvalgsleders forslag til vedtak: Etter en samlet vurdering av opplysningene i saken og med hjemmel i konsesjonsloven av 28. nov 2003 nr. 98 gir Rollag kommune konsesjon til Reidar Rauland Johansen på erverv av eiendommen gnr 29 bnr 2 i Rollag kommune. Det er et vilkår at eieren bosetter seg på eiendommen innen 1 år og selv bebor eiendommen i minst 5 år sammenhengende. Saken gjelder: Fakta: Saken gjelder søknad om konsesjon på eiendommen Øvre Haukjem gnr 29 bnr 2. Søker er Reidar Rauland Johansen. Følgende arealopplysninger om eiendommene foreligger: Eiendom Total areal Prod. skog Dyrka mark Anna areal Øvre Haukjem Eiendommens bygningsmasse er oppgitt til: Bygningstype Grunnflate Byggeår Ant. Etasjer Tekn. tilstand

6 Våningshus God Sidebygning 128? 1 Middels Grillstue God Seter Kråkås God Uthus seter God Fritidsbolig Middels Avgjørelsesmyndigheten i saken er delegert til kommunen, jf. delegasjonsbestemmelser gitt av Landbruksdepartementet i forskrift og rundskriv M-6/2003. Etter delegasjonsreglement vedtatt av kommunestyret samt administrativt delegasjonsreglement av er eiendommen av en slik størrelse at den krever politisk behandling. Eiendommen er ikke befart av saksbehandler under saksforberedelsen. Eiendommen er imidlertid kjent fra tidligere befaringer (forrige eier). Vurderingene er også foretatt på bakgrunn av skriftlig informasjon i saken. Saksbehandlers vurdering: Konsesjonslovens 1 lyder: Loven har til formål å regulere og kontrollere omsetningen av fast eiendom for å oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier og bruksforhold som er mest ganglig for samfunnet, bl. a. for å tilgodese 1. framtidige generasjoners behov 2. landbruksnæringen 3. behovet for utbyggingsgrunn 4. hensynet til miljøet, allmenne naturverninteresser og friluftsinteresser 5. hensynet til bosettingen Ved avgjørelse av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål jf. konsesjonslovens 9 skal det til fordel for søker legges særlig vekt på: 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling 2. om erververs formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet Priskontroll Konsesjonsloven 9, 1. ledd lyder: Ved avgjørelsen av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål, skal det legges særlig vekt på om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling Landbruksdepartementet har i rundskriv M-3/2002 og M-7/2002, M-4/2004, M-1/2010 og M- 2/2012 gitt retningslinjer for hvordan og hvilke landbrukseiendommer som skal prisvurderes. Eiendommen Øvre Haukjem oppfyller ikke kriteriene for at eiendommen skal prisvurderes etter konsesjonslovens bestemmelser: Eiendommen er ervervet på bakgrunn av testamente opprettet av tidligereavdøde eier. Eiendommen erverves vederlagsfritt som gave. Opplysningene er muntlig bekreftet av bobestyrer pr. telefon «Kjøpesummen» er derfor under grense for prisvurdering (3,5 mill. kr).

7 Eiendommen er taksert av Ole G. Green til kr. Bosetting I vurdering av konsesjonsspørsmålet skal det tas særlig hensyn til om erververen vil ta fast bopel på eiendommen for selv og drive den. Befolkningsutviklingen i kommunen er i nedgang. Den prognostiserte befolkningsveksten fram mot 2020 (kilde SSB) viser at Rollag kommune risikerer ytterligere befolkningsnedgang selv med høy nasjonal vekst. Det legges derfor stor vekt på bosetting ved ervervelse av landbrukseiendommer. Dette vil også bidra til å ivareta eiendommen på best mulig måte. Søker opplyser i søknaden av han vil bosette seg på eiendommen. Driftsmessig løsning. Ved behandling av konsesjonssaker må det vurderes om eiendommen bør bestå som eget bruk. Spørsmålet er om hva som er mest gagnlig for samfunnet» jf. konsesjonsloven og jordlovens 1. Det må derfor foretas en helhetsvurdering over hva som er tjenlig ut fra samfunnsutviklingen i området og tjenlig for det aktuelle bruket. Momenter som har betydning i en slik vurdering er bl.a.: bosetting, arbeid og driftsmessige gode løsninger. Eiendommen har ikke ubetydelige festeinntekter fra hyttetomter i dag. Etter rådmannens vurdering vil eiendommen på bakgrunn av størrelse og beskaffenhet derfor kunne gi betydelige inntekter til brukeren i framtiden. Det synes derfor ikke aktuelt å benytte eiendommen som tilleggsareal til andre bruk. Etter lovendring i konsesjonsloven i kraft fra 1. juli 2009, innebærer driveplikt for jordbruksarealet en personlig og varig plikt som ikke lenger er knyttet opp mot ervervet av eiendommen. Driveplikten kan oppfylles etter jordloven 8 annet ledd ved bortleie. Jorda er i dag bortleid. Søker skriver om planer for bruk av eiendommen: Utvikling av hyttetomter med infrastruktur, bygsling/ salg av hyttetomter». Skikkethet Det skal legges vekt på om erververen anses skikket til å drive eiendommen. M-2/2009 beskriver dette nærmere: Det kreves ingen formell utdanning. Praksis fra landbruk kan oppveie manglende formell utdanning. Søker oppgir følgende kvalifikasjoner: Utdannet landmåler, oppvokst på gård (Modum gnr. 163 bnr. 1) hjulpet til i drifta.» Helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet Med helhetlig ressursforvaltning menes at en må se på hvilke virkninger et eierskifte har for alle ressursene på eiendommen enten det gjelder jord- og skogbruksarealer, bygninger eller øvrige deler av eiendommen. I begrepet ligger også at en i størst mulig grad ivaretar framtidige generasjoners behov. Rådmannen antar at eier kan og vil ivareta eiendommens produksjonsevne og utnyttelsesevne, slik at eiendommen i framtida også kan legge grunnlag for drift og bosetting. Rådmannens konklusjon: Etter en samlet vurdering av opplysningene i saken og med hjemmel i konsesjonsloven av 28. nov 2003 nr. 98 anbefaler rådmannen at Rollag kommune gir konsesjon til Reidar Rauland Johansen på erverv av eiendommen gnr 29 bnr 2 i Rollag kommune. Det er et vilkår at eieren bosetter seg på eiendommen innen 1 år og selv bebor eiendommen i minst 5 år sammenhengende.

8 Saksdokumenter: Søknad om konsesjon Bostyreattest Skogressurs rapport hovedtall for eiendommen Landbrukstakst

9 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : K01 Saksmappe : 2016/668 Avd. : Utvikling Saksbehandl er : Ellen Skarsten Motorferdsel i utmark - borerigg- Thorsdalen Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgssak Utvalgsleders forslag til vedtak: Søknad fra Øyvind Thorsdalen om dispensasjon etter 6 for kjøring med borerigg på snødekt mark innvilges for 1 tur/retur i henhold til kart i tidsrommet Tillatelsen med kart skal medbringes og forevises ved eventuell kontroll. Søker må innhente eventuell tillatelse fra grunneier før kjøring kan finne sted. Saken gjelder: Øyvind Thorsdalen søker om dispensasjon etter 6 i Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag for kjøring med borerigg på snødekt mark. Fakta: Det søkes om tillatelse til kjøring med borerigg i henhold til vedlagt kart i forbindelse med brønnboring på hytte i område nord vest for Sundtjønn. Det søkes om en tur/retur i perioden Etter forskrift til Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 6, kan kommunestyret i unntakstilfeller gi tillatelse til motorferdsel dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke kan dekkes på annen måte. Det skal stilles strenge krav til hva som defineres som særlige behov og likedan til at behovet ikke skal kunne dekkes på annen måte. Eventuelle dispensasjoner etter 6 knyttes til et begrenset antall turer og definert tidsrom.

10 Rollag kommune har utarbeidet kriterier for tildeling av dispensasjon. Ved søknad etter 6 gjelder følgende kriterier (vedtatt i kommunestyret ): 6 Tillatelse ved særlige behov: 1. Alle søknader etter 6 skal behandles i NMR. 2. Det må dreie seg om et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. 3. Søknader etter 6 skal tolkes restriktivt, spesielt når det gjelder barmarkskjøring. Det er bare i unntakstilfeller det kan gis tillatelse etter Det kan ikke gis tillatelse etter 6 dersom behovet kan dekkes tilfredsstillende ved leiekjøring. 5. Enkeltturer eller antallsbegrensning. Saksbehandlers vurdering: I henhold til 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, kan kommunestyret eller annet folkevalgt organ gi tillatelse til kjøring utover 2,3,4 og 5 når det påvises et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. I de kommunale kriteriene for tildeling av dispensasjon er det kun gitt åpning for enkeltturer eller antallsbegrensning når det gis dispensasjon etter 6. Det bør likevel presiseres at Øyvind Thorsdalen er ansvarlig for at dispensasjonen ikke misbrukes, og at tillatelsen kun benyttes til nødvendig transport i forbindelse med omsøkte formål. Dispensasjonen påvirker ikke den rett grunneier har til å forby motorisert ferdsel på sin eiendom, og det skal derfor innhentes tillatelse fra berørte grunneiere/rettighetshavere før kjøring finner sted. Naturmangfoldloven(NML): Tiltaket er vurdert i overensstemmelse med prinsippene i NMLs Rådmannens konklusjon: Søknad fra Øyvind Thorsdalen om dispensasjon etter 6 for kjøring med borerigg på snødekt mark innvilges for 1 tur/retur i henhold til kart i tidsrommet Tillatelsen med kart skal medbringes og forevises ved eventuell kontroll. Søker må innhente eventuell tillatelse fra grunneier før kjøring kan finne sted.

11 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : K01 Saksmappe : 2016/600 Avd. : Utvikling Saksbehandl er : Ellen Skarsten Motorferdsel i utmark barmark - Bålerud Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgssak Utvalgsleders forslag til vedtak: Søknaden innvilges for kjøring i omsøkte område for inntil 10 turer. Traseen skal være korteste vei inn til hytte, samtidig som man unngår myrene i området. Søker må selv innhente eventuell tillatelse fra grunneier før kjøring kan finne sted. Vilkår: 1. All kjøring utenom angitte forhold er forbudt. 2. All kjøring utenom angitte trasèer/områder er forbudt. 3. For privat grunn gjelder eventuelle vilkår satt av grunneiere. 4. Mislighold av dispensasjonen og/eller vilkår satt i den, samt endrede forutsetninger, kan føre til inndragning av dispensasjonen. Forøvrig skal ferdselen skje hensynsfullt og under hensyntagen til dyreliv og annen virksomhet i området, i henhold til 8 i loven. Følgende dokumenter skal følge kjøretøyet og fremvises på forlangende av offentlig oppsynsog tjenestemann: Dispensasjon, førerkort og vognkort. Byggemelding/tillatelse ved byggearbeider.

12 Fakta: Veggli Bygg ved Svein Erik Bålerud søker om tillatelse for bruk av firehjuls/sekshjulstrekker for å transportere inn materialer og verktøy til hytte. Det søkes om turer i perioden Hytta har gbfnr: 82/2/11 og ligger sørvest for Søre Vorsetvann. Etter forskrift til Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag 6, kan kommunestyret i unntakstilfeller gi tillatelse til motorferdsel dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke kan dekkes på annen måte. Det skal stilles strenge krav til hva som defineres som særlige behov og likedan til at behovet ikke skal kunne dekkes på annen måte. Eventuelle dispensasjoner etter 6 knyttes til et begrenset antall turer og definert tidsrom. Rollag kommune har utarbeidet kriterier for tildeling av dispensasjon. Ved søknad etter 6 gjelder følgende kriterier (vedtatt i kommunestyret ): 6 Tillatelse ved særlige behov: 6. Alle søknader etter 6 skal behandles i NMR. 7. Det må dreie seg om et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. 8. Søknader etter 6 skal tolkes restriktivt, spesielt når det gjelder barmarkskjøring. Det er bare i unntakstilfeller det kan gis tillatelse etter Det kan ikke gis tillatelse etter 6 dersom behovet kan dekkes tilfredsstillende ved leiekjøring. 10. Enkeltturer eller antallsbegrensning. Saksbehandlers vurdering: I henhold til 6 i Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, kan kommunestyret eller annet folkevalgt organ gi tillatelse til kjøring utover 2,3,4 og 5 når det påvises et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. I de kommunale kriteriene for tildeling av dispensasjon er det kun gitt åpning for enkeltturer eller antallsbegrensning når det gis dispensasjon etter 6. Det bør likevel presiseres at Veggli Bygg er ansvarlig for at dispensasjonen ikke misbrukes, og at tillatelsen kun benyttes til nødvendig transport i forbindelse med omsøkte formål. Dispensasjonen påvirker ikke den rett grunneier har til å forby motorisert ferdsel på sin eiendom, og det skal derfor innhentes tillatelse fra berørte grunneiere/rettighetshavere før kjøring finner sted. Naturmangfoldloven(NML): Tiltaket er vurdert i overensstemmelse med prinsippene i NMLs 8-12 i forbindelse med behandling av dispensasjon. Kunnskapsgrunnlaget ( 8) vurderes i dette tilfellet å være tilstrekkelig for å belyse hensyn som skal vurderes Rådmannens konklusjon: Søknaden innvilges for kjøring i omsøkte område for inntil 10 turer. Traseen skal være korteste vei inn til hytte, samtidig som man unngår myrene i området. Søker må selv innhente eventuell tillatelse fra grunneier før kjøring kan finne sted. Vilkår: 1. All kjøring utenom angitte forhold er forbudt. 2. All kjøring utenom angitte trasèer/områder er forbudt. 3. For privat grunn gjelder eventuelle vilkår satt av grunneiere.

13 4. Mislighold av dispensasjonen og/eller vilkår satt i den, samt endrede forutsetninger, kan føre til inndragning av dispensasjonen. Forøvrig skal ferdselen skje hensynsfullt og under hensyntagen til dyreliv og annen virksomhet i området, i henhold til 8 i loven. Følgende dokumenter skal følge kjøretøyet og fremvises på forlangende av offentlig oppsynsog tjenestemann: Dispensasjon, førerkort og vognkort. Byggemelding/tillatelse ved byggearbeider.

14 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 10/1/0/0 Saksmappe : 2016/547 Avd. : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om dispensasjon - oppføring av hytte på setervoll - 10/1 Berit Mogan Lindheim Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgsleders forslag til vedtak: Saken befares. Utvalgssak Fakta: Tiltakshaver er Berit Mogan Lindheim Tiltaket ligger på område hvor det ikke er reguleringsplan og det er kommunedelplan for Vegglifjell som er gjeldende. Området er avsatt til LNF (landbruks-, natur- og friluftsområder) Kommunedelplan for Vegglifjell sier blant annet: «Innenfor restriksjonsområde Villreinkorridor, samt på setervoller kan det ikke tillates oppført ny fritidsbebyggelse. Setervoller Setervoller innenfor byggeområdene skal reguleres til landbruksområder, og ikke bebygges med ny fritidsbebyggelse. Unntak kan gjøres for tilrettelegging av miljøbasert næringsvirksomhet som skal styrke landbrukets næringsgrunnlag. Retningslinjer for oppgradering av setre i LNF-områder (retningslinje pkt. 5) gjelder tilsvarende. Definisjon av setervoller; bebyggelse med nærmest dyrkede arealer/beitemark som kan defineres som en naturlig avgrenset enhet. For setervoller gjøres jordlovens bestemmelse 9 og 12 gjeldende gjennom reguleringsbestemmelser. Oppgradering av setre For endring av bebyggelse som ikke er ledd i stedbunden næring skal det søkes om dispensasjon fra kommuneplanen, jfr PBL Eksisterende bebyggelse i tilknytning til setervollene kan tas i bruk til miljøbasert næringsutvikling som kan styrke landbrukets næringsgrunnlag. Det kreves enkel naturvennlig opparbeidelse, som ivaretar biologisk mangfold, landskapsverdier, estetikk, byggeskikk etc.

15 Dispensasjonen begrunnes med: «Vi søker dispensasjon for oppsetting av ei hytte til setervollen, Deveg. I dag er det en gammel seterbu med ett soverom og ei nyere seterbu med ett soverom. Dette er en viktig del av en større plan på Søre Risteigen. Vi ønsker at neste generasjon skal overta gården. Da er det særdeles viktig å få til noe på gården som gjør at de vil overta. Etter en del diskusjoner har vi skapt en glød i ungdommen som vi håper å kunne gjennomføre. Planlagt følgende: vi vil bygge opp en gårdsbutikk med aktiviteter på gården, primært for sommerturister og lokalbefolkningen. Dette ser vi for oss er mulig på sommerhalvåret, men vintersesongen har vi mer tro på fjellet. Fjellet har blitt en god lokasjon på sommeren også. Vi vil tilby opplevelser på setervollen samt servering i en del helger og feriehøytider sommer og vinter. Dette vil samtidig kunne fylle inn et savnet tilbud på søre Vegglifjell. Nå er det sykkelsti om sommeren nord/syd og vårt flotte løypenett gir gode muligheter i tillegg til hyttene rundt. For å lykkes så vil bestillinger av overnatting (varme senger) og opplevelser gi bedre grunnlag for økonomi til gården, enn om man bare skal selge mat/opplevelser til tilfeldig forbipasserende. Meget ønskelig med positiv behandling av saken som er et ledd i både å få neste generasjon til å ta over, utvida næring, øke tilbudet på Søre Vegglifjell. Det kan gjerne stå at hytta ikke kan fradeles fra setervollen.» Saken er sendt på høring til berørte myndigheter og det er kommet følgende uttalelser: Fylkesmannen i Buskerud: «Fylkesmannen viser til brev av 19. august om søknad om dispensasjon fra kommunedelplan for oppføring av hytte på setervoll gbnr 10/1. Området er avsatt til LNF formål uten bestemmelser for spredt utbygging i kommunedelplan for Vegglifjell. Ifølge kommunedelplan for Vegglifjell pkt. 1.3 kan det ikke tillates oppført ny fritidsbebyggelse på setervoller. Det søkes om dispensasjon fra dette byggeforbudet i kommunedelplan. Kommunen kan bare gi dispensasjon dersom hensynene bak forbudet eller hensynene i lovens formålsbestemmelser ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene, jf. plan- og bygningsloven kapittel 19. Fordelene ved en dispensasjon skal primært knyttes til de offentlige hensyn som planen skal ivareta og de formål og hensyn som plan- og bygningsloven fastsetter. Det går fram av 19-2 at statlige og regionale rammer og mål skal tillegges særlig vekt ved vurdering om det skal gis dispensasjon fra plan. Kommunen bør heller ikke dispensere fra kommuneplanen når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativ om søknaden. Fylkesmannens kommentarer I følge kommunedelplanen skal setervoller reguleres til landbruksområder, og ikke bebygges med ny fritidsbebyggelse. Unntak kan gjøres for tilrettelegging av miljøbasert næringsvirksomhet som skal styrke landbrukets næringsgrunnlag. Ut ifra søknadens tegninger å bedømme søkes det om oppføring av en fritidsbolig på ca. 147 kvm som ikke er i tilknytting til landbrukets næring. Fylkesmannens vurdering er dermed at tiltak ikke er i tråd med kommuneplanens bestemmelser. Fylkesmannen viser til Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging vedtatt 12. juni 2015 der det forventes at kommunene tar hensyn til verdier av natur, kulturminner, landskap og friluftsliv. Samlede virkninger skal synliggjøres og tas hensyn til. Tilsvarende gir Den europeiske landskapskonvensjon som trådte i kraft 1. mars 2004 føringer om ivaretakelse av landskapshensyn. Vi ber i den sammenheng kommunen vurdere om omsøkte tiltak negativt påvirker verdier av landskap og friluftsliv med turstier. Dersom tiltaket berører verdier av naturmangfold ber vi om en vurdering og oppfølging av prinsippene i 8-12 i naturmangfoldloven. Vi påpeker at summen av flere tiltak over tid gjennom en bit-for-bit utbygging vil kunne virke negativt på de allmenne interessene som kommunen skal ivareta. Vi viser spesielt til 10 i naturmangfoldloven som omhandler samlet virkning. Formålet er å hindre gradvis forvitring eller nedbygging av landskap,

16 økosystemer, naturtyper og arter ved å se summen av tidligere, nåværende og framtidig påvirkning. Et eventuelt vedtak om dispensasjon må derfor også begrunnes nøye ut fra en helhetsvurdering. Fylkesmannen ber om at kommunen foretar en konkret vurdering av søknaden og at det blir lagt avgjørende vekt på ivaretakelse av de allmenne interessene som kommuneplanen skal ivareta. En eventuell dispensasjon må begrunnes nøye ut fra konkrete forhold i den aktuelle saken for å unngå at det skapes en uheldig presedens i forhold til tilsvarende saker. Kommunen må også vurdere om saken kan ha negative virkninger for lokale miljøverdier og interesser. Fylkesmannen fraråder at søknaden imøtekommes og ber om å bli orientert om kommunens videre behandling av saken.» Buskerud fylkeskommune: «Vi viser til oversendelse mottatt vedrørende dispensasjonssøknad for oppføring av fritidsbolig på setervoll på eiendommen gnr 10 bnr 1 i Rollag kommune. Buskerud fylkeskommune gir her en kulturminnefaglig uttalelse til tiltaket. KORT BESKRIVELSE Devegg ligger sør for Sundtjønn. Devegg er ei seter med både eldre og nyere seterbebyggelse. Setra inneholder blant annet seterbu, fjøs og tuft etter stall. VURERING AV VERNEVERDI Seterbua og fjøset har aldersverdi og setertunet har samlet sett miljøverdi. MERKNADER TIL OPPFØRING AV FRITIDSBOLIG Setervollen ligger innenfor LNF-område i kommunedelplan for Vegglifjell. Tiltak vil kreve dispensasjon fra kommunedelplanen. Setervollen er i dag ikke berørt av nyere hyttebygging. Oversendt søknad er noe mangelfull, men beskrivelse og skisse viser at fritidsboligen vil bli eksponert i landskapet og vil bli godt synlig i det tradisjonelle setermiljøet. Vi er skeptiske til ny bebyggelse på setervollen med bakgrunn i bestemmelse 1.3 i kommunedelplanen for vegglifjell (2010). Vi overlater en nærmere vurdering av tiltaket til kommunen og vi har tilligg til at kommunen vurderer hensynet til setermiljøet nærmere. Vi ber om å få tilsendt kopi av kommunens vedtak i saken.» Planlegger har kommet med et tilsvar på merknadene: «Angående bebyggelsen på setra, så er den gamle veldig enkel. Den setra som er av nyere dato har noe utsmykking. Oppstugu har også en del utsmykking og passer godt inn i et gammelt setermiljø. Samtidig er den trekt tilbake på setervollen mellom eksisterende for å opprettholde den fine setervollen. Ser at jeg har brukt benevnelse hytte, men er ment å bruke som næring. Det skal jobbes for å få til mest mulig varme senger (overnatting i forbindelse med kurs/opplevelser) på setervollen.» Saksbehandlers vurdering: Dispensasjonen gjelder oppføring av hytte som skal benyttes i næring på setervoll. Eiendommen ligger som LNF- område på kommunedelplan for Vegglifjell. Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Tiltaket er i det følgende vurdert i overensstemmelse med prinsippene i NMLs 8-12.

17 Tiltaket vil ligge på en setervoll sammen med gammel seterbebyggelse. Det er ikke registreringer i Direktoratet for Naturforvaltning sin Naturbase eller i Artsdatabanken som er til hinder for bygging av vegen. Kunnskapsgrunnlaget ( 8) vurderes i dette tilfellet å være tilstrekkelig for å belyse hensyn som skal vurderes. Det vurderes ikke å være risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet ( 9) Tiltakets samlede belastning på økosystemet vurderes i dette tilfellet å kunne være høy ( 10) Formålet med 10 er å hindre gradvis forvitring eller nedbygging av landskap, økosystemer, naturtyper og arter ved å se summen av tidligere, nåværende og framtidig påvirkning på dette naturmangfoldet i sammenheng. I dette inngår også å se på effekten av tiltaket på landskap, økosystemer, naturtyper og arter på kommunenivå, fylkesnivå og på landsbasis. Tiltaket vurderes ikke å medføre skade på naturmangfoldet som må hindres eller begrenses på en slik måte at tiltakshavere pålegges å dekke kostnadene ( 11) Tiltaket innebærer ikke bruk av teknikker eller driftsmetoder som kan skade naturmangfoldet i en slik grad at det i dette tilfellet krever særlige tiltak ( 12) Etter en samlet vurdering finner vi at bygging av hytte på setervoll kan være til skade for naturmangfoldet. Det er ikke kommet inn merknader fra naboer. Videre er det ikke kommet med noe videre redegjørelse for at tiltaket kommer inn under tilrettelegging av miljøbasert næringsvirksomhet som skal styrke landbrukets næringsgrunnlag. Det er derfor usikkert om tiltaket vil tilsidesette hensynene bak lovens formålsbestemmelser. Etter en samlet vurdering vil fordelene ikke være større enn ulempene slik som søknaden er lagt frem pr i dag. Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å ikke kunne anbefale dispensasjon innvilget. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis ikke dispensasjon for hytte på setervoll eiendommene gnr./bnr. 10/1. Det anbefales at saken befares. Vedlegg: Kart og tegninger

18 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 85/34/0/0 Saksmappe : 2016/609 Avd. : Teknisk Saksbehandl er : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om dispensasjon - areal hytte - 85/34/0/0 - Bernt Baar Kristoffersen Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgssak Utvalgsleders forslag til vedtak: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for hytte på 114 m² på eiendommene gnr./bnr. 85/34. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Fakta: Tiltakshaver er Bernt Baar Kristoffersen Eiendommen ligger på reguleringsplan for Vorset sameie. Reguleringsplanen sier blant annet: Hytte og uthus skal ligge under samme tak, med maks. grunnflate på 100 m².» Dispensasjonen begrunnes med: «Vi søker dispensasjon fra arealbegrensning på 100 m2 Bya. Det søkes om totalt BYA på 114 m2. Tomta er på vel 1000 m2 og utnyttelsesgraden er da under 14% selv med parkering. Hytta ligger på ett fint platå og mønehøyden holdes lav på under 4,5 m. De trives godt sammen med barn og barnebarn og ønsker økt standard og plass tilpasset dette da er det særdeles viktig å få justert arealet. Vil nevne at reguleringsplan er fra 1985 og er lite tilpasset dagens behov. Bygget er tilpasset på haugen og er beholdt lavt; fra øst er det skjermet av terrenget fra syd, vest og nord er vil endringen bli helt marginal fra hytter og forbipasserende. Hytte på 114 m2 Bya i dag er ikke stort, og med forsiktig høyde og tilpasset utvidelse i forhold til terreng så synes fordelene å være vesentlig i forhold til ulempene.»

19 Tiltakene er varslet og det er ikke merknader til tiltakene. Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er derfor ikke sendt på høring. Saksbehandlers vurdering: Hytta vil ligge på reguleringsplan for Vorset sameie Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ut fra situasjonskart og tegninger vil tiltaket ikke virke dominerende på seg selv eller omgivelsene i denne saken Det vurderes til at oppføring av hytte på 114 m² ikke vil tilsidesette hensynene bak lovens formålsbestemmelser. Videre vurderes det etter en samlet vurdering av fordelene vil være større enn ulempene Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjon innvilget. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for hytte på 114 m² på eiendommene gnr./bnr. 85/34. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Vedlegg: Kart og tegninger

20 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : L12 Saksmappe : 2016/635 Avd. : Teknisk Saksbehandl er : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om dispensasjon - bygging av hytteveg - 20/1/8 - Jacob Wisløff Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgssak Utvalgsleders forslag til vedtak: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for stikkveg til hytte til eiendommen gnr./bnr./fnr. 20/1/8. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Fakta: Tiltakshaver er Jacob Wisløff Det søkes om dispensasjon for stikkveg til hytte på reguleringsplan for Storhaug. Dispensasjonen begrunnes med: «Undertegnede søker herved om tillatelse til framføring av adkomstvei til hytte 20/1/8 på hytteområde Storhaug, Votnedalen, Veggli i Rollag kommune. Hytte eier er Eva M. Sæterbakken, Kongsberg og grunneier for hyttetomta er Olav Svensrud. Bakgrunnen for denne søknaden er at 10 av hyttene høsten 2016 vil få lagt fram strømtilkobling fra Rollag E-verk. Traseen for grøft for strømkabel vil gå i tilnærmet rett linje fra nærmeste tilkoblingspunkt ved parkeringsplassen vår og sørover til hytta vår. For å redusere inngrep i terrenget og eventuelt unngå å bygge vei senere, ønsker vi å føre fram adkomstvei og grøft i samme operasjon. Grøften vil ligge under denne nye veien. Se vedlagte kartskisse. Hytteområdet Storhaug består av hytter og det er kun få hytter som ikke har tilførselsvei. Den nye veien vil få en lengde på 75 meter. Dagens løsning består av en sti på samme strekningen. Dette er en

21 veldig krevende adkomst på vinterstid, med tråkking i løssnø og er ofte umulig å komme fram med pulk med mat, utstyr og vannkanner. Vi bruker hytta mest om vinteren, nesten hver helg. Veien vil bli lagt skånsomt i terrenget, som består av lyng og skogbunn. Terrenget er tilnærmet flatt og det vil ikke være nødvendig med store utgravninger. Vi ser at andre nylig anlagte adkomstveier til hytter på Storhaug er lagt svært pent i terrenget, med grus i midten og jordkanter på sidene. Gravefirmaet som skal grave strømgrøftene er kjent for å gjøre en god jobb. Veien vil ikke være til hinder for ferdsel for andre, det er bare oss som benytter stien til hytta i dag. Veien vil passere arealer til to grunneiere, Ulrik Hoff og Olav Svendsrud. De stiller seg positive til prosjektet, se vedlagte tillatelser. De to nærmeste naboene til parkeringsplassen (som også brukes til snuplass) og der veien skal starte fra, har ingen innvendinger. Det vil bli bedre plass til å snu biler når vi ikke står parkert der. Se vedlagte mail fra naboene, Andrew Alfredsen og John Melvin Tveiten. En ny vei vil øke bruksverdien av hytta og vi slipper slitet med all bæringen. Dersom det en gang i fremtiden skulle bli aktuelt med miljøvennlig El-bil, kan den da enkelt lades ved hyttevegg.» Tiltaket er varslet og det er ikke merknader til tiltaket. Det foreligger fullmakt fra grunneier. Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er derfor ikke sendt på høring. Saksbehandlers vurdering: Dispensasjonen gjelder stikkveg til hytte på reguleringsplan for Storhaug. Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Tiltaket er i det følgende vurdert i overensstemmelse med prinsippene i NMLs Vegen vil være en stikkveg til hytte. Den vil ikke krysse bekker eller skiløype. Det er ikke registreringer i Direktoratet for Naturforvaltning sin Naturbase eller i Artsdatabanken som er til hinder for bygging av vegen. Kunnskapsgrunnlaget ( 8) vurderes i dette tilfellet å være tilstrekkelig for å belyse hensyn som skal vurderes. Det vurderes ikke å være risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet ( 9) Tiltakets samlede belastning på økosystemet vurderes i dette tilfellet å være liten ( 10) Tiltaket vurderes ikke å medføre skade på naturmangfoldet som må hindres eller begrenses på en slik måte at tiltakshavere pålegges å dekke kostnadene ( 11) Tiltaket innebærer ikke bruk av teknikker eller driftsmetoder som kan skade naturmangfoldet i en slik grad at det i dette tilfellet krever særlige tiltak ( 12) Etter en samlet vurdering finner vi at bygging av stikkveg til hytte ikke er til skade for naturmangfoldet.

22 Det er ikke kommet inn merknader fra naboer. En bygging av denne stikkveien vil etter en samlet vurdering være til større fordeler enn ulemper. Tiltaket vil ikke forringe eller berøre nasjonale eller regionale interesser Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjonene innvilget, da hensynene til reguleringsplanen vurderes til ikke å bli vesentlig tilsidesatt. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for stikkveg til hytte til eiendommen gnr./bnr./fnr. 20/1/8. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Vedlegg: Kart

23 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 85/58/0/0 Saksmappe : 2016/550 Avd. : Teknisk Saksbehandl er : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om dispensasjon - areal hytte - 85/58 - Morten Brønstad Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgsleders forslag til vedtak: Saken befares. Fakta: Tiltakshaver er Morten Brønstad Eiendommen ligger på reguleringsplan for Vorset sameie. Reguleringsplanen sier blant annet: «Hytte og uthus skal ligge inder samme tak, med maks. grunnflate på 100 m2. Maksimal høyde fra overkant grunnmur til gesims skal ikke overstige 2,6 m. Hver hytte skal utformes med saltak med tilnærmet fjæringsrøst..» Dispensasjonen begrunnes med: «Vi søker dispensasjon ifra gjeldende reguleringsbestemmelser (100 m2 grunnflate) for denne delen av planen. Søker om m2 BYA Søker om gesimshøyde på 2,9 m Søker om økning med 4 grader fra fjerdingsrøst til takvinkel på 29 grader. Reguleringsplan er gammel fra 80 tallet og er lite tilpasset dagens krav med areal takvinkel for plass oppe og gesimshøyde på 2,6 m er lite tilpasset dagens krav til isolasjon og tekniske løsninger i raft hvis man skal ha tilnærmet vanlig høyde inne (hytte netto ca. 2,25 m). Kunde ønsker ei hytte som har nødvendig plass, og ei H-hytte som gir flere muligheter for le. I tillegg er det behov for en utebod for sykler, spark, ski, ved etc. Boden gir også fin skjermet uteplass frem til sola kommer inn på terrassen. Boden er ikke tegnet, men vil bygges i samme stil som hytta (ettersender tegninger sammen med IG) Hytta har BYA på 131 m2 og bod 20 m2.

24 Tomta er stor på 1721 m2 og ingen naboer nærmere enn 90 meter. Så utnyttelsesgraden er meget lav. Hvis argumentet skulle være mindre trafikk i forhold til å hindre økt BYA, så vil jeg navne at det forelå bygge og deleforbud i På dette tidspunktet kunne Fylkesmann ekspropriert og det kunne blitt kun 5 hytter i området, nå blir det 27. Gesimshøyden på 2,6 m fra planert terreng med dagens krav gir særdeles unormale hytter, så her er bestemmelsene helt utgått på dato. Fjæringsrøst er ikke tilpasset hemsløsninger som er meget viktig i dagens samfunn for å få nødvendig plass. Beklager dispensasjonssøknad, men dette er så viktig for kunden at han har ikke kjøpt tomta med mindre det kan tilpasses ihht denne disp.søknaden. Håper på positiv behandling.» Saken er sendt på høring til berørte myndigheter og det er kommet følgende uttalelser: Fylkesmannen i Buskerud: «Fylkesmannen viser til brev av 24. august 2016 om søknad om dispensasjon for ny hytte, gbnr 85/58 Vorset. Eiendommen inngår i reguleringsplan for Vorset sameie, planidien , vedtatt Det søkes om å oppføre en hytte på 131 kvm og en garasje på 20 kvm. Det søkes dispensasjon fra reguleringsbestemmelsen om maks grunnflate for hytte på 100 kvm BYA og fra kravet om at maks bebygd areal per tomt skal være under 120 kvm. Det er heller ikke tillatt å oppføre garasje eller annet som ikke er under samme tak som fritidsboligen. Det søkes om dispensasjon fra maks gesimshøyde 2,6 meter for gesimshøyde på 2,9 meter. Det søkes dispensasjon fra krav om saltak inntil 27 graders takvinkel. Søker ønsker en økning på 4 grader til 29 grader. Kommunen kan bare gi dispensasjon dersom hensynene bak planen eller hensynene i lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene, jf. plan- og bygningsloven kapittel 19. Fordelene ved en dispensasjon skal primært knyttes til de offentlige hensyn som planen skal ivareta og de formål og hensyn som plan- og bygningsloven fastsetter. Statlige og regionale rammer og mål skal tillegges særlig vekt ved vurdering av om det skal gis dispensasjon. Fylkesmannens kommentarer Fylkesmannen poengterer at tiltakene det søkes om ikke er i tråd med gjeldende reguleringsbestemmelser. En tillatelse vil dermed kunne sette reguleringsplanens formål til side. Fylkesmannen poengterer at tiltaket er av lokal karakter og ber kommunen vurdere om det er et behov for å justere hele reguleringsplanen istedenfor å gi flere dispensasjoner. En reguleringsplan er fra Fylkesmannens ståsted bedre egnet til å se hele område i helhet og setter ytterligere grenser for hva som er tillatt og ikke. Fylkesmannen vil trekke frem at en tillatelse vil kunne påvirke landskapsbilde i området og gjøre at nytt bygg vil skille seg ut fra eksisterende bebyggelse i planområdet når den ikke holder seg innenfor gitte plankrav. Vi ber derfor kommunen ut fra lokal kjennskap til området vurdere om tiltaket vil påvirke eksisterende arkitektur og landskapsbildet negativt. Fylkesmannen ber om at kommunen foretar en konkret vurdering av søknaden og at det blir lagt avgjørende vekt på ivaretakelse av de allmenne interessene som reguleringsplanen skal ivareta. En eventuell dispensasjon må begrunnes nøye ut fra konkrete forhold i den aktuelle saken for å unngå at det skapes en uheldig presedens i forhold til tilsvarende saker. Vi har tillit til at kommunen vurderer alle relevante forhold i saken og at lokale miljøinteresser i tilstrekkelig grad blir ivaretatt.» NVE

25 Vi kan ikke se at våre forvaltningsområder blir berørt i denne saken. Vi har derfor ingen merknader til søknaden. Kommunen må foreta en konkret vurdering om det foreligger særlige grunner for å gi dispensasjon. Vedtak om dispensasjon bør ha en god begrunnelse ut fra de konkrete forholdene som er knytta til saken, for å unngå at det blir skapt en uheldig presedens. Kommunen er videre ansvarlig for at 28-1 i plan og bygningsloven blir oppfylt. Kommunen må derfor påse at det ikke gis godkjenning til utbygging i fareområder.» Planlegger har kommet med et tilsvar på merknadene: «Vi er enige om at reguleringsplan bør justeres. Men på bakgrunn av tidsfaktoren er det meget ønskelig med dispensasjon på denne.» Det er ikke kommet nabomerknader til tiltaket. Saksbehandlers vurdering: Hytta vil ligge på reguleringsplan for Vorset sameie. Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. I denne saken er det søkt om dispensasjon for areal, gesimshøyde, takvinkel og frittstående bod. Tomten er en stor tomt på 1721 m², samtidig som den ligger for seg selv med nærmeste nabo ca. 90 meter unna. Arealet er en sterk økning av reguleringsplanens bestemmelser. Hytta vil lett kunne virke dominerende på omgivelsene i forhold til omkringliggende hytter. Det er få tomter med slik størrelse og beliggenhet. Dersom arealet skal økes er det svært viktig at kunne tilpasses til terrenget og ikke virker dominerende for seg selv eller omgivelsene. Tomta bør befares for å sikre seg at dette blir ivaretatt og at tiltaket ikke vil påvirke eksisterende arkitektur og landskapsbildet negativt. På situasjonskartet er det tegnet inn hytte og bod. Det er ifølge planlegger ikke lagt ved tegninger på denne boden. Reguleringsplanen har ikke fastsatt mønehøyde. En slik lav gesimshøyde som står i bestemmelsene vil medføre at det ikke vil være mulig med høy mønehøyde. Omsøkte hytte har en mønehøyde på 4,82 m. Hyttas høyder på gesims og møne er innenfor «normale» bestemmelser på reguleringsplaner. En takvinkel som endres fra 27 til 29 grader vil ikke utgjøre en stor visuell forskjell men kunne gi en betydelig endring for muligheten til å lage hems. Det vurderes til at en dispensasjon i henhold til søknaden i denne saken ikke vil tilsidesette hensynene bak bestemmelsene i reguleringsplanen eller lovens formålsbestemmelser. Videre vurderes det etter en samlet vurdering at fordelene vil være større enn ulempene. Tiltaket vil ikke forringe område eller berøre nasjonale eller regionale interesser. Dette med vilkår om at tiltaket ikke påvirker eksisterende arkitektur og landskapsbilde negativt.

26 Dersom det kommer flere søknader om dispensasjon på samme reguleringsplan bør planen revideres mot for å behandle flere dispensasjoner. Rådmannens konklusjon: Saken befares Vedlegg: Kart Tegninger

27 ROLLAG KOMMUNE Rollag : Arkiv : 85/31/0/0 Saksmappe : 2016/615 Avd. : Teknisk Saksbehandl er : Tanja Grinde Bjørkgården Søknad om dispensasjon - hytte - 85/31 - Arne Landsverk Utvalg MØTEBEHANDLING: Møtedato Næring, Miljø, Ressurs /16 Utvalgssak Utvalgsleders forslag til vedtak: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for bygging av hytte og flytting av eksisterende bod på eiendommen gnr./bnr. 85/31 med følgende vilkår: Dersom det kan dokumenteres at nytt ikke er høyere enn tidligere bygg, eventuelt om nytt bygg kan senkes i terrenget med 1 meter, vil tiltaket kunne sies og ikke være dominerende for seg selv eller omgivelsene og tillates. Areal reduseres til tomtas totale utnyttelse 155 m² inkl. eksisterende bod. En gjør oppmerksom på følgende: Før byggearbeidet kan ta til må det godkjennes med eget vedtak om byggetillatelse. Fakta: Tiltakshaver er Arne Landsverk KB Prosjekter AS søker på vegne av tiltakshaver om dispensasjon for gesims- og mønehøyde, areal og oppstugu på hytte. Eiendommen ligger på reguleringsplan for Nedre Vamre og er tomt 8 Reguleringsplanen sier blant annet: «utnyttelsesgraden er BYA= 130 m² for fritidsbolig, uthus/anneks BYA= 25 m² og to biloppstillingsplasser for biler med BYA= 35 m², samlet BYA= 190 m². Gesimshøyde skal ikke overstige 3,0 m og mønehøyde skal ikke overstige 5,0 m over gjennomsnittlig planert terreng. Tomter som ligger skjermet i terrenget kan ha inntil 6,0 m mønehøyde over gjennomsnittlig planert terreng. Dette gjelder tomtene 23, 31 og 33. For disse tomtene kan det godkjennes bygninger med oppstue.» Dispensasjonen begrunnes med:

28 «Vi søker dispensasjon fra mønehøyde 5 til 6 m, gesimshøyde fra 3 til 4,3 m., BYA fra 130 m2 til 145 m2 og oppsetting av oppstugu. Kunden har vært her i flere år og liker seg veldig godt, det har medført at resten av familien ønsker å være med. Da er det et stort ønske om å få et tilpasset ny (den gamle ble solgt på rot) hytte til behovet. Først vil jeg nevne at som utgangspunkt så skulle reguleringsplan ta hensyn til eksisterende hytter (hytter som ikke hadde infrastruktur så er det lett å ønske begrensninger istedenfor tilpasset reguleringsplan for fremtiden) og vi satte begrensninger her, utviklingen har gått og det blir da en ugunstig begrensning for eksisterende hytter og tomter i tilknytning. Denne tomta ligger tilbaketrukket, og murkrona er planlagt ca. 2 m lavere enn nabo i nord på Gnr.82/2/5. Videre er det ingen nabohytter innenfor 100 m som ser hytta. Kun 2-3 fremtidig hytter på tomter i nord. Ut fra disse vurderingen synes tomta å være godt egnet for oppstugu, med gesimshøyde 4,3 m mønehøyde 6 m og økt BYA til 145 m2." Tiltaket er varslet og det er kommet en merknad til tiltaket. Klage fra nabo 85/2/5 Turid Foss Sjulstad Klagen er lagt ved i sin helhet. Planlegger har kommet med tilsvar på klage: «1. Beklager jeg tok høydekotene på kartet og det er pr. m nå har jeg sjekket. Murkrona vil ligge ca 20 cm over terreng i nordøstre hjørne som igjen er ca. 2,7 m under murkrona Deres på Gnr. 85/2/5. Det vil bli ca. 2 m fylling på det meste i sydvestre hjørne. 2. Vil minne om Deres nordøstre hjørne på deres utbygging når det ikke var ønsket trappa løsning det har blitt veldig bra etter vi fikk steinmur mot parkering og en platting mot hytta. Oppfylling hos Deres nabo mot sydes vil føles mer skånsom pga man må på lenger avstand for å komme så mye lavere enn hos Dere. Med bakgrunn i at hytta ligger så mye lavere enn Deres og den oppfylte delen er ut for lav bygningskropp/terrasse så synes vi og ha en godt tilpasset løsning. 3. Vil nevne at det er flere kommuner som har nyere kommuneplan som tar med seg gamle reguleringsplaner og overstyrer de for å være mer tilpasset tiden kan nevne Nore og Uvdal kommune og Øvre Eiker.» Denne er videre kommentert av Turid Foss Sjulstad: «1. Tar til etterretning at murkrona vil ligge 20 cm over dagens murkrone i nordøstre hjørne. 2. Helt enig i at danderingsarbeidet på tomta gnr. 85/2/5 ble veldig bra, og det er jeg også helt sikker på blir gjort for den omsøkte eiendom. Det som imidlertid denne innsigelsen omhandler er at omsøkte dispensasjonstiltak avviker fra elle bestemmelser i reguleringsplanen i tillegg til punktet vedr. opp- og utfylling av masser. 3. Innsigelse til søknad om dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelser om mønehøyde, gesimshøyde, BYA og oppsetting av oppstue opprettholdes, idet jeg forholder meg til kommunens vedtatte planer. 4. Jeg mener vilkårene for dispensasjon ikke er oppfylt, og minner om kravet til at fordelene med dispensasjonen klart må overstige de negative sidene. Jeg minner også om at hovedregelen er at kommunen skal fatte vedtak i samsvar med reguleringsplanen, og at gjentatt dispensasjoner ikke e en kurant saksbehandlingsmåte. Dersom kommunen mener at reguleringsplanen ikke lenger er god, må dette gjøres etter ordinært arbeid for ny reguleringsplan.» Kommentar fra planlegger: «1. Eksisterende murkrone hadde stubbloftsbord, bjelkelag og gulvplank = ca. 20 cm. Det vil si at nytt gulv (plate på mark) kommer meget nærme eksisterende gulv. 4. Når det gjelder areal, så er 24 m2 overbygd terrasse. Sidefløyene har 4,4 m mønehøyde som er 60 cm under reguleringsbestemmelsene, det er den linja som går på tvers av synsvinkelen på Deres hytte og er da gunstig. Hvis vi bygger annen hytte med maks mønehøyde 5 m, 4 m fra Deres grense (murkrone heises ca. 1,5 m) så har vi møne ca. 50 cm

29 over planlagt oppstugu og det vil i så fall være på tvers av hele Deres synsvinkel. Jeg vil hevde da at planlagt bygg er vesentlig gunstigere enn alternativet. Så vidt vi vurderer vil ikke denne saken berøre regionale eller nasjonale interesser og er derfor ikke sendt på høring. Saksbehandlers vurdering: Hytta vil ligge på reguleringsplan for Nedre Vamre. Plan- og bygningsloven sier: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det søkes om en økning av areal, gesims- og mønehøyde og oppstugu. Reguleringsplanen for Nedre Vamre er fra I denne planprosessen ble det gjort en vurdering av hvilke tomter som var egnet for oppstugu. Tomta har et areal på 984 m². Økningen av arealet er 15 m². Økningen av mønehøyde er 1 meter og gesimshøyde 1,3 meter. Om tiltaket vil påvirke landskapsbildet eller gjøre at dette nye bygget vil skille seg ut fra eksisterende bebyggelse er veldig avhengig av om tiltaket er tilpasset terrenget og omgivelsene. Det er ikke lagt ved noe snitt av tomta som viser høydene for terrenget med tiltaket. Dette ville kunne synliggjort om tiltaket ville påvirket landskapsbildet eller omgivelsene. Dispensasjonen sier derimot at bygget vil ha samme gulvhøyde som eksisterende bygg som er fjernet «på rot». Men ikke noe om høyde på tidligere bygg. Dersom det kan dokumenteres at nytt ikke er høyere enn tidligere bygg, eventuelt om nytt bygg kan senkes i terrenget med 1 meter, vil tiltaket kunne sies å ikke være dominerende for seg selv eller omgivelsene. Kommentar fra planlegger viser at det økte arealet som det søkes dispensasjon for er overbygget terrasse (24 m²). Videre viser situasjonskart at eksisterende bod skal flyttes. Denne er i kartet lagt inn med et areal på ca 20 m². den totale utnyttelsen av tomta vil da være 165 m² mot for reguleringsplanens bestemmelser på 155 m² (130+25). Det bør da være mulig å minske det overbygde arealet slik at dette er innenfor tomtas totale areal på 155 m². Med disse vilkår vil tiltaket ikke virke dominerende på seg selv eller omgivelsene i denne saken Det vurderes til at oppføring av hytte og flytting av eksisterende bod ikke vil tilsidesette hensynene bak lovens formålsbestemmelser. Videre vurderes det etter en samlet vurdering av fordelene vil være større enn ulempene Etter en samlet vurdering finner en i denne saken å kunne anbefale dispensasjon innvilget med følgende vilkår: Dersom det kan dokumenteres at nytt ikke er høyere enn tidligere bygg, eventuelt om nytt bygg kan senkes i terrenget med 1 meter, vil tiltaket kunne sies å ikke være dominerende for seg selv eller omgivelsene og tillates. Areal reduseres til tomtas totale utnyttelse 155 m² inkl. eksisterende bod. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i lov om plan- og byggesaksbehandling kapittel 19, 19-2, jfr gis dispensasjon for bygging av hytte og flytting av eksisterende bod på eiendommen gnr./bnr. 85/31 med følgende vilkår: