Besøk Agder Redigert forslag besøksstrategi for Agder til politisk behandling i Aust-Agder og Vest-Agder fylkeskommuner

Transkript

1 Redigert forslag besøksstrategi for Agder til politisk behandling i Aust-Agder og Vest-Agder fylkeskommuner Mai / juni 2015

2 Innhold 1.0 Innledning Bakgrunn, prosess og begrepsbruk En regional besøksstrategi; hva så? Besøk som satsningsområde Trender og fremtidsbilder Situasjonsbeskrivelse Reisemålsselskap og næringsklynge anno Restrukturering av reisemålsselskap i Agder Kommersielle aktører i besøksnæringene Opplevelser basert på fellesgoder Virkemidler for besøksnæringene Hvem besøker Agder og hvor bor de? Agders utfordringer og konkurransefortrinn Visjon, mål og strategier Visjon Mål Strategier: Hvordan nå målet? Best for barn Best på gjenkjøp Kompetanse Innovasjon Infrastruktur Realisering av besøksstrategien Handlingsprogram og tiltak Rapportering, oppfølging og samarbeid Vedlegg 1 Utdrag fra felles reiselivsstrategi for Aust- og Vest-Agder fylkeskommuner fra Vedlegg 2 Organisering og gjennomføring av arbeidet med strategien Vedlegg 3 SWOT: Styrker, svakheter, trusler og muligheter for Agder

3 1.0 Innledning 1.1 Bakgrunn, prosess og begrepsbruk Den første felles reiselivsstrategi for Agderfylkene ble vedtatt i de to fylkestingene i desember 2005 (vedlegg 1). Arbeidet med strategien involverte næringslivet og det øvrige virkemiddelapparatet bredt. Det ble siden besluttet å utarbeide en oversikt over totalt ressursbruk og finansiering av fellestiltak og vertskapsoppgaver i landsdelen, og i 2008 ble rapporten "Hele Sørlandet ett nettverk. Om verdiskaping og markedsføring" ferdigstilt. Den anbefalte bl.a. å etablere Visit Sørlandet AS. Selskapet ble etablert i 2010, samtidig som reiselivsnæringen i Agder fikk et Arenaprosjekt (USUS). Visit Sørlandet er kontraktspartner for bedriftsklyngen. USUS er i 2015 inne i sitt 5. og siste år i Arena programmet og søker nå NCE status (Norwegian Centre of Expertise). er en revisjon av fylkeskommunenes reiselivsstrategi. Den tar utgangspunkt i en statusrapport fylkeskommunene utarbeidet i 2014 sammen med nasjonal reiselivsstrategi fra Regionplan Agder 2020 utgjør grunnmuren i strategien, mens mandatet er forankret i planprogrammet til Regional plan for innovasjon og bærekraftig verdiskaping Agder (VINN Agder). Strategien tar hensyn til regionale strategiske næringsplaner. En innspillsgruppe bestående av aktører fra næringsliv, det offentlige og virkemiddelapparatet har bidratt aktivt gjennom hele strategiprosessen, og en temagruppe utformet et høringsutkast. Fylkeskommunen som regional planmyndighet har hatt prosjektledelsen for arbeidet (vedlegg 2). Strategien supplerer reiselivsbegrepet med besøk. Mens forståelsen av førstnevnte begrep avhenger av hvilken kontekst det står i, er begrep knyttet til besøk både mer intuitive og samtidig mer overordnede. Besøksnæringer inkluderer varehandel, aktiviteter, servering, overnatting og transport, hvorav varehandel er den største målt i antall arbeidsplasser. Strategien omfatter alle som besøker Agder - uavhengig av om formålet er ferie og fritid, arrangementsdeltakelse eller yrkesbetinget. 1.2 En regional besøksstrategi; hva så? Strategiens målgruppe er aktører som jobber med innovasjon, verdiskaping, samfunns- og næringsutvikling i Agder: Næringsliv, offentlig sektor, FoU sektor og frivillig sektor. Hensikten med en besøksstrategi er å gi aktørene i landsdelen et felles verktøy for utvikling. Det er et mål at både kommersielle aktører, offentlige aktører og fellesgodeprodusenter har et eierskap til strategien. Strategien har ambisjoner på vegne av den enkelte aktør, men også for regionen samlet. Den må være overordnet og generell, uten at dette går på bekostning av et ambisiøst innhold; strategien gir klare føringer når det gjelder retning og mål for Agder i et besøksperspektiv. 2

4 1.3 Besøk som satsningsområde Besøksnæringene er en av verdens raskest voksende næringer og representerer et stort og uforløst verdiskapingspotensial for næringslivet internasjonalt, nasjonalt og regionalt i Agder. Verdiskaping i besøksnæringene skjer lokalt siden en opplevelse nødvendigvis må forbrukes samme sted som den produseres. Tilbud for besøkende bidrar også positivt til å øke bostedsattraktiviteten, og næringen er dermed også viktig i et distriktsperspektiv. Dersom man fordeler de besøkendes forbruk mellom by og land (distrikt), skjer ca. 10,7 milliarder kroner i norske storbyer, mens ca. 13,6 milliarder kr. av forbruket skjer utenfor storbyene. Potensialet for sektoren er høy. Fra 2003 til 2013 økte nordmenns totale feriebudsjett med 132 %. Imidlertid har store deler av økningen gått til utlandet. Trenden er likevel positiv ved at nordmenn ferierer stadig mer hjemme, særlig i sommermånedene (Kilde: Reiseundersøkelsen 2013, SSB). En ringvirkningsanalyse bestilt av Vekst i Lyngdal/Sørlandsbadet (TØI rapport 2015) har beregnet at besøkende i Vest-Agder (basert på ca. 4 millioner overnattinger) forbrukte mill. kr. totalt i Dette taller fordeler seg mellom transport, varehandel, overnatting og servering og opplevelser/aktiviteter, hvorav mill. kr. er i ferie- og fritidssammenheng, og 654 mill. kr. er yrkesbetinget. 1.4 Trender og fremtidsbilder Sammen med Agderforskning, Norges forskningsråd og Senter for Reiseliv utarbeidet Menon i 2014 en scenarioanalyse for norsk reiseliv; Norsk reiselivsnæring 2020 en scenarioanalyse. Rapporten sier blant annet at reiselivsnæringen er den kraftigst voksende næringen globalt. Veksten vil komme fra fjerne markeder, noe som betyr at besøksmål med god infrastruktur vil ha best forutsetninger for å lykkes. Den sier også at det vil bli en økende grad av konsolidering med færre og større aktører. Videre spår rapporten om en inntektspolarisering i den globale økonomiske utviklingen. Digitalisering er en annen trend og utfordring. Mens digitalisering før var synonymt med rimelig markedsføring er det nå kostnadskrevende å være synlig digitalt. Det blir stadig mer krevende å skille seg ut. Scenariet sier også at det stadig vil komme flere utlendinger til Norge; Europa er fortsatt størst, men Kina blir stadig viktigere. I 2015 gjennomførte USUS klyngen en foresight prosess. 13 ulike megatrender ble gjennomgått, hvorav trendene "telefonen som administrasjonssentral", "reisende som blir hverandres rådgivere" og "personalisering blir viktigere" scoret høyest. I tillegg ble tre fremtidsbilder drøftet; 1) Nisjeopplevelser som drivkraft, 2) Utforskende og miljøbevisst og 3) Turist på hjemmebane. Flere tema vekket stort entusiasme hos klyngens bedrifter, blant annet trådløs nett til turister, mulighet for mobil betaling, mat som opplevelse, digital reiseplanlegging, handel som integrert del av reiseopplevelsen og nye overnattingskonsepter. 3

5 2.0 Situasjonsbeskrivelse 2.1 Reisemålsselskap og næringsklynge anno 2015 I 2015 har Agder 11 virksomheter som har vertskap, utvikling, markedsføring, salg og/eller kompetanseutvikling for besøksnæringene som hovedformål. Virksomhetene har totalt 28 fast ansatte, i tillegg til sesongansatte. Disse er: Sirdalsferie AS, Flekkefjord, Farsund 365, Vekst i Lyngdal, Turistkontoret for Lindesnesregionen, Visit Sørlandet, Grimstad Turistkontor, Arendal turistkontor/arendal kommune, Risør Turistkontor og Visit Setesdal. Med unntak av Visit Sørlandet og Visit Setesdal dreier det seg om små selskap med få ansatte og med en omsetning på under kr. 2,5 mill. Virksomhetene omsetter for ca. 37 millioner kr. Næringslivet bidrar årlig med ca. 20 % i form av tilskudd eller kjøp av tjenester. Kommunene og fylkeskommunene i Agder har eierinteresser i en eller flere av virksomhetene og gir samlet tilskudd på om lag 18,5 millioner kr. årlig. Visit Sørlandet er regionens landsdelsselskap. Visit Sørlandet ble etablert våren 2010, og er et selskap med høy kunnskap og kompetanse innen digital kommunikasjon og markedsføring via sosiale medier. Selskapet eies av næringen (22 %), kommunene i regionen (24,6 %) og Aust- og Vest-Agder fylkeskommune (53,4 % - lik eierandel mellom Aust- og Vest-Agder). Selskapet har i 2015 tilsammen 6 årsverk samt tilknyttede ressurser innenfor ulike kompetanseområder som er viktige for måloppnåelsen. Lansdelselskapet Visit Sørlandet AS ble etablert samtidig som næringen i Agder fikk et Arenaprosjekt (USUS), og selskapet er kontraktspartner for bedriftsklyngen. USUS er i 2015 inne i sitt 5. og siste år i Arena programmet (nasjonal satsing på utvikling av regionale næringsmiljøer) og søker nå NCE status. USUS er et nettverk for bedrifter i reiselivs-, opplevelses- og kulturnæringene i Agder og Telemark. Over 100 bedrifter deltar i klyngesamarbeidet, og store og små aktører jobber side om side. USUS har et dedikert fokus på gjenkjøp. Arbeidet i USUS er organisert som et prosjekt i Visit Sørlandet. Visit Setesdal som ivaretas av Destinasjon Hovden har 4 årsverk fordelt på 5 ansatte. Selskapets oppdrag omfatter utvikling, gjennomføring og koordinering av markedsføring av Setesdal som reisemål, kompetansetiltak, og vertskap. 2.2 Restrukturering av reisemålsselskap i Agder Med utgangspunkt i nasjonal reiselivsstrategi ble det i 2012 igangsatt et struktureringsarbeid med tanke på å bruke offentlige midler på en mer hensiktsmessig måte. Dette arbeidet, som startet som en nasjonal prosess, ble videreført regionalt i Styret i Visit Sørlandet AS engasjerte NHO Agder i arbeidet. Prosjektet ble avsluttet mai 2015 med bl.a. disse anbefalinger: Prosjektgruppen anbefaler at reisemålsaktivitetene i regionen samles i én juridisk enhet. Det åpnes for fusjon mellom dagens enheter i regionen og Visit Sørlandet. Det nye landsdelsselskapet skal være et kompetansenav for opplevelses- og reiselivsnæringen i regionen. Selskapet skal ha spisskompetanse som gjør det ledende i nasjonal sammenheng innenfor de strategiske satsingsområdene. Selskapets formål skal 4

6 være å styrke regionen som reisemål gjennom å bidra til at bedrifter og andre reiselivsaktører utvikler opplevelsestilbud og tjenester som er unike i internasjonal målestokk. Selskapet skal drives, finansieres og utvikles med utgangspunkt i behov som etterspørres av næringsaktørene i regionen og skal tilstrebe at minst 50 % av inntektene kommer fra private bedrifter. Selskapet skal drives med utgangspunkt i arbeidsmetodikken (bedriftsnettverk) som er etablert gjennom Arena USUS. Selskapets formål skal være å styrke regionen som reisemål gjennom å bidra til at bedrifter og andre reiselivsaktører i regionen utvikler opplevelsestilbud og tjenester som er unike i internasjonal målestokk. Alle reiselivsaktører (bedrifter, reisemålsselskap, byutviklingsselskaper, stiftelser) i regionen kan være medlemmer i landsdelselskapet. Medlemskap i landsdelselskapet er en forutsetning for å kjøpe tjenester fra dette. 2.3 Kommersielle aktører i besøksnæringene Overnatting og servering: Statistikkgrunnlaget (SSB) viser at det finnes ca tilgjengelige kommersielle senger i Agder i De fleste hotellkjedene er representert i Kristiansand og Arendal (Choice, Thon og Scandic). I tillegg finnes det flere andre tilbud uten kjedetilknytning. Aktiviteter og opplevelser: Agder har en rekke aktører som tilbyr opplevelser, bl.a. Sørlandsbadet i Lyngdal, Aquarama og Kilden i Kristiansand, Den Lille Dyrehage på Brokelandsheia, Vitensenteret Sørlandet i Arendal, Mineralparken/klatreparken på Evje m.fl. Agder er også vertskap for en rekke musikkfestivaler, bl.a. Canal Street Festival (Arendal), Hove (Arendal), Palmesus (Kristiansand), Eikerapen Roots Festival (Åseral) og Fjellparkfestivalen (Flekkefjord). Kristiansand Dyrepark AS er en viktig drivkraft for utvikling av besøksnæringene i regionen. Parken åpnet i 1966, og er i dag en av landets største familieattraksjoner med et komplett opplevelsestilbud for hele familien, inkludert overnatting. Det var i underkant av besøkende i De siste 15 årene har bedriften investert over 650 mill. kr. i parken. I tillegg er besøkstallet doblet, omsetningen økt med 300 %, og resultatet firedoblet i denne perioden. Transportører: Color Line AS er Norges største cruise- og transportrederi. Selskapets flåte på seks skip transporterer mer enn fire millioner passasjerer hvert år. Super Speed trafikkerer mellom Kristiansand og Hirtshals. I tillegg trafikkerer Fjord Line Ekspress samme strekning i sommerhalvåret. NSB og Sørlandsbanen frakter 6 millioner passasjerer årlig mellom Stavanger og Oslo via Kristiansand. Avinor som statseid aksjeselskap under samferdselsdepartementet har ansvar for infrastrukturen på Kjevik lufthavn. Avinor samarbeider med flyselskap som opererer både nasjonale og internasjonale ruter. 5

7 2.4 Opplevelser basert på fellesgoder Fellesgoder utgjør en viktig del av tilbudet for besøkende til Agder og øker både bosteds- og besøksattraktivitet. Et fellesgode kjennetegnes ved at det er tilgjengelig for alle samtidig som fordelen ikke kan gjøres eksklusiv for den som betaler. Det kan ikke forventes at næringen tar ansvar for fellesgoder innenfor andres ansvarsområde. Fellesgoder som er nyttige for næringsaktørene (felles markedsføring, opplæringstiltak, ringvirkningsanalyser etc.) og fellesgoder som er nyttige for gjestene (løypepreparering, merking og skilting, informasjon, forskjønning av fellesområder, toaletter etc.) overlapper hverandre. Natur: Fra Sirdal og inn i Bygland har Agder et unikt villmarksbelte som representerer en uvurderlig ressurs i et besøksperspektiv. Setesdal Vesthei Ryfylkeheiene og Setesdal Austhei har status som Nasjonale villreinområder. Det er et nasjonalt mål og ansvar og sikre villreinen, men det er behov for mer kunnskap. Høgfjellet representerer en ressurs for naturopplevelser og aktiviteter som vandring, jakt og fiske m.m., og Agder har flere vintersportssteder med regional, nasjonal og internasjonal attraksjonskraft. Lista i Farsund har unike vindforhold og er attraktiv for bølgesurfing, kiting og windsurfing. I tillegg byr Lista et unikt fugleliv med internasjonal attraksjonskraft. Skjærgården er en viktig ressurs for besøksnæringene og opplevelser som fiske, båt- og kajakkturer, strandliv, fyrferie, eller besøk i de mange uthavner og gjestehavner. Etableringen av Raet nasjonalpark mellom Lyngør og Grimstad vil kunne forsterke attraktiviteten. Kultur: Agder har en rekke museer (kulturhistoriske, kunst- og naturmuseum) med ca. 50 ulike formidlingsarenaer og i overkant av besøkende pr. år. De største er Aust-Agder kulturhistorisk senter (Kuben), Grimstad bys museum, Setesdalsmuseet, Vest-Agder museet og Lindesnes fyrmuseum. Sistnevnte er også Norges sydligste punkt og landets eldste fyrtårn med ca besøkende pr. år. De kulturhistoriske landskaper og bygningsmiljøer representerer også en ressurs; særlig er de historiske byene og uthavnene langs kysten unike i norsk og europeisk sammenheng, og skjærgårdens kulturlandskap skiller seg positivt ut fra øvrige regioner i Norden. Den nedlagte gruvebyen Knaben øverst i Kvinesdal har kulturhistoriske verdier med potensiell attraksjonskraft. Reise- og opplevelsesruter: Agder har flere regionale reiseruter beregnet enten for bilkjøring, sykkel eller vandring, f.eks. Telemarksvegen (RV 41), Nordsjøvegen (mellom Kristiansand og Haugesund), Sykkelrute nr. 3 fra Kristiansand til Hovden, Perleraden/Skjærgårdsruten (sykkel) langs kysten i Aust-Agder og Barnevandrerstien gjennom indre Agder (vandring). Mat: Mat og matkultur inngår som en viktig ingrediens i utvikling av et besøksmål. Dagens generasjon av kokker er opptatt av å bruke lokale råvarer, formidle historien til produktet og produsenten slik at gjestene får en god matopplevelse, også i Agder. Opplevelser knyttet til mat i Agder er representert gjennom gårds- og delikatessebutikker, spise- og serveringssteder med fokus på det ekte og autentiske, basert på lokale råvarer og personlig vertskap. Agders mattradisjoner blir godt ivaretatt. Kyststripen i Agder byr på reker og annen sjømat av høy kvalitet. I tillegg produseres det vilt og sau i regionen. Bøndene satser også på frukt og bær. Agder er også kjent for produksjon av lokalt øl så vel som akevitt og eplebrennevin. 6

8 2.5 Virkemidler for besøksnæringene Innovasjon Norge (IN), Norges Forskningsråd og SIVA (Selskapet for industrivekst), Fylkesmannsembetene, fylkeskommunene, og kommunene med deres nærings- og kompetansefond, representerer alle ulike virkemidler for besøksnæringene i Agder. IN, forskningsrådet og SIVA har flere typer program rettet mot klynge- og nettverksbasert utvikling, for eksempel NCE-programmet, Arenaprogrammet, bedriftsnettverk og VRIprogrammet (Virkemidler for regional FoU og innovasjon). De nasjonale programmene holder høy kvalitet og er gjenstand for kontinuerlig utvikling. Midlene fra fylkeskommunene inkluderer overføringer fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet (regionale utviklingsmidler), konsesjonskraftmidler og egne inntekter. Deler av midlene fordeler fylkeskommunene videre til IN. IN forvalter den bedriftsrettede delen mens fylkeskommunen forvalter den tilretteleggende bruken av midlene. Bygdeutviklingsmidler er overføringer fra Landbruks- og matdepartementet og fordeles mellom IN og Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder. Når det gjelder virkemiddelbruken fra fylkesmannen generelt vil det være flere områder, spesielt på areal, forvaltning, vern, miljø og matproduksjon, som indirekte bidrar til å legge til rette for utvikling av produkter og opplevelser. IN sin nasjonale ramme er midler overført fra Nærings- og fiskeridepartementet og Landbruks- og matdepartementet. I motsetning til fylkeskommunene, kan IN bidra med finansiering til kommersielle enkeltaktører og nettverk. IN bistår med profilering, kompetanse, nettverk, rådgivning og finansering. 2.6 Hvem besøker Agder og hvor bor de? Langt over halvparten av Agders gjester bor i private hytter og hus. Tyngden av kommersiell overnattingsvirksomhet er på campingplasser og leilighetsanlegg. Fullserviceanlegg bidrar til verdiskapning, også utover egen virksomhet, men det er store sesongsvingninger og variasjon i lønnsomhet hos disse bedriftene. Norske gjester dominerer, og av de 1,8 millioner registrerte gjestedøgn i 2013 var 1,5 millioner nordmenn (87 %). Over 1 million registreres i juni, juli og august. Agder er en sentral innfallsport for utlendinger som kommer til Norge med egen bil. Den internasjonale trafikken, selv om den er relativt beskjeden, representerer viktig trafikk fordi den gjerne forlenger sesongen. Vintertrafikken fra det danske markedet til innlandskommunene er viktig. Regionen har hatt en lavere vekst i antall kommersielle gjestedøgn i forhold til landet samlet sett. I år 2000 ble det registrert ca. 1,6 millioner kommersielle overnattinger i Agder. I 2013 var tallet steget til ca. 1,8 millioner, en økning på ca. 14 %, men for landet som helhet var det i samme periode en økning på 23 %. Tallene omfatter kun kommersielle overnattingskategorier. Den største andelen av besøkende overnatter i ikke-kommersielle overnattingskategorier; 66 % i Aust-Agder og 61 % i Vest- Agder (TØI rapport 867/2006). Det er også store forskjeller i antall registrerte overnattinger på de ulike overnattingskategoriene mellom Norge og Agder. 11 prosentpoeng mer enn landsgjennomsnittet overnatter f.eks. i kategorien hytte, mens 24 prosentpoeng færre enn landsgjennomsnittet overnatter i kategorien hotell. 7

9 2.7 Agders utfordringer og konkurransefortrinn På bakgrunn av diskusjoner og gruppearbeid i løpet av prosessen med denne strategien dannet det seg et bilde av hvilke utfordringer Agder har i et besøksperspektiv, samt hvilke konkurransefortrinn som er fremtredende. Det ble innledningsvis utarbeidet en SWOT analyse hvor følgende styrker, svakheter, trusler og muligheter ble definert (vedlegg 3). Styrker: Regionen har et godt og positivt omdømme som besøksregion nasjonalt med sterke merkevarer, særlig Dyreparken og Kaptein Sabeltann. Nasjonalt er regionens gode klima også en styrke. Internasjonalt har Setesdal en sterk posisjon, særlig med hensyn til kulturhistoriske landskaper og bygningsmiljøer. Agder har også attraktive og tilgjengelige naturressurser i skjærgården og høgfjellet, men heiene og dalførene har også potensiell konkurransekraft. Gjennom arbeidet med USUS har deler av besøksnæringene opparbeidet seg god digital kompetanse og erfaring med hva som utløser gjenkjøp. Svakheter: Til tross for et godt og positivt omdømme nasjonalt fremstår Agder utydelig og uten en samlende visjon. I tillegg har besøksnæringene i Agder få lønnsomme bedrifter. Opplevelsestilbudet utenom sommersesongen fremstår som dårlig og med variabel kvalitet. Kollektivtilbudet er lite tilpasset besøksmarkedet. Trusler: Agder opplever økt konkurranse, både fra andre norske, men også fra internasjonale besøksmål. I tillegg velger svært mange nordmenn utenlandske besøksmål til fordel for de norske. En mulig årsak til dette er lavpristransport og bedre pakkede tilbud andre steder. Muligheter: Det eksisterer en investeringsvilje hos enkelte aktører i regionen, noe som bidrar til en positiv utvikling for Agders samlede opplevelsestilbud, og styrker attraksjonskraften. I tillegg vil trender som omhandler ren natur, miljø, helse, aktivitet etc. (bærekraftige reisemål) kunne slå positivt ut for Agder. Kristiansand som trafikknutepunkt representerer en mulighet i forhold til å utvikle internasjonale markeder. Konkurransefortrinn: Agder har et godt og positivt omdømme nasjonalt som besøksregion. Agder har sterke merkevarer på det nasjonale markedet i Dyreparken og Kaptein Sabeltann. I den sammenheng spiller klima også positivt inn. Bedriftsklyngen USUS som arena for samarbeid og kompetanseheving. Setesdal har en posisjon med hensyn til kultur, natur og som gjennomfartsvei internasjonalt. Kort avstand mellom ulike tilbud (opplevelser, attraksjoner etc.). Skjærgården er særlig attraktiv for besøkende, det samme er høgfjellet, heiene og dalførene. Agders geografisk beliggenhet med nærhet til Europa og kort vei til bl.a. fjordene. Kristiansand som trafikknutepunkt med havnefasiliteter, lufthavn og jernbane. God infrastruktur for syklister. 8

10 3.0 Visjon, mål og strategier Utforming av visjon, mål og strategier er gjort med utgangspunkt i Agders konkurransefortrinn, og tiltak skal bidra til at disse videreutvikles, forsterkes og synliggjøres. Tankegangen følger prinsippene for smart spesialisering. 3.1 Visjon Agder skal bli "best for barn". I 2030 er Agder Nordens mest attraktive region å besøke for barnefamilier. Det vil stadig bli mer krevende å hevde seg i konkurranse med andre besøksmål både nasjonalt og internasjonalt. Det vil derfor være av stor betydning for Agders fremtidige konkurransekraft i et besøksperspektiv at regionen klarer å skille seg ut og tiltrekke seg oppmerksomhet. Da må regionen og regionens aktører fortelle og bygge den samme historien og merkevaren over tid. Å bli lagt merke til som Nordens mest attraktive region å besøke for barnefamilier er sannsynligvis den mest opplagte mulighet sett i lys av eksisterende konkurransefortrinn. Agder har få eller ingen konkurrenter nasjonalt med like gode eller bedre forutsetninger for å innfri på denne historien/visjonen. Visjonen er næringsnøytral og uavhengig av årstid så vel som geografi. Den fremstår som en fellesnevner for besøksnæringenes ulike deler av verdikjeden. Samtidig inkluderer visjonen en tydelig retning for ønsket utvikling og viser hvilken posisjon regionen ønsker å ta på sikt. Visjonen er gyldig både i et ferie- og fritidsperspektiv, for yrkestrafikk og for arrangementsmarkedet. Den vil danne et godt grunnlag for god kommunikasjon og bidra til å gi retning for virksomhetsutvikling. Visjonen er en invitasjon og en mulighet for næringslivet og forankres hos aktørene i et langsiktig perspektiv. Om markedet oppfatter Agder som "best for barn" vil det ha positive konsekvenser for en samlet næring uavhengig av satsingsområde. 3.2 Mål Agder skal ha en bærekraftig besøksnæring: Økonomisk bærekraft: Besøksnæringene i Agder skal være lønnsomme og konkurransedyktige. Miljømessig bærekraft: Besøksnæringene skal ha et særlig fokus på bevaring av kultur og natur, reduksjon av lokal forurensning, ressurseffektivitet og lave klimagassutslipp (det grønne skiftet). Sosial bærekraft: Besøksnæringene skal styrke sosiale verdier ved å ha fokus på jobbkvalitet for ansatte og skal satse på gjestfrihet, trygghet og opplevelseskvalitet. Det er underordnet hvilke formål besøket tjener (ferie og fritid, yrkestrafikk eller arrangementsmarkedet) så lenge det bidrar til en mer bærekraftig næring. 9

11 3.3 Strategier: Hvordan nå målet? Besøksnæringene blir bærekraftige når aktører som jobber med innovasjon, verdiskaping, samfunns- og næringsutvikling i Agder satser systematisk på følgende områder: 1) Best for Barn - 2) Best på gjenkjøp - 3) Kompetanse - 4) Innovasjon - 5) Infrastruktur Best for barn Agder har et bredt utvalg av familievennlige attraksjoner, aktiviteter og opplevelser. Regionen er kjent for å være et av de mest attraktive besøksmål for barnefamilier med et generelt positivt omdømme som besøksmål for norske barnefamilier. Nærhet til ulike internasjonale markeder gir også muligheter. Agder har i tillegg et godt og stabilt klima. Besøksnæringene når målet om økonomisk, sosial og miljømessig bærekraft ved å ha en dedikert og langsiktig satsing på å utvikle, videreutvikle og tilpasse etterspurte produkter, tilbud og opplevelser i et familieperspektiv. Agder skal bli "best for barn". Agder skal oppfattes som en attraktiv region å besøke for barnefamilier nasjonalt og internasjonalt. Fokusområder Utvikle aktiviteter og opplevelser som etterspørres av barnefamilier, med særlig fokus på å utvikle eksisterende fellesgoder som gir økt besøksattraktivitet. Utvikle nye markeder basert på eksisterende tilbud og opplevelser. Utvikle nye sesonger og forlenge eksisterende sesonger: "Agder i et 365 perspektiv." Best på gjenkjøp Bedriftene i Arena USUS klyngen har siden oppstart hatt et dedikert fokus på gjenkjøp (nasjonalt og internasjonalt). De har gjennom klyngearbeidet tilegnet seg unik kunnskap, innsikt og erfaring knyttet til strategisk arbeid med gjenkjøp som konkurransefortrinn. Kompetanse utviklet gjennom arbeidet i Arena USUS kan gjenbrukes i en internasjonal satsing. Besøksnæringene når målet om økonomisk, sosial og miljømessig bærekraft ved å ha en dedikert og langsiktig satsing på å bli best på gjenkjøp. Strategien skal bidra til at Agder har flere fornøyde gjester, samt anerkjenne gjesten som vår viktigste markedsfører: Eksisterende gjestestrømmer er næringens viktigste ressurs i et lønnsomhetsperspektiv. Strategien har både en nasjonal og internasjonal ambisjon. Fokusområder Næringen skal ha en systematisk kommunikasjon med gjestene gjennom hele syklusen; før reisen, under oppholdet og i etterkant av besøket. Næringen skal ha økt bevisstheten rundt hva som utløser gjenkjøp hos kundene. Næringen skal møte kundene på de riktige digitale (og analoge) flater og være tilstede i de riktige kanaler. 10

12 3.3.3 Kompetanse Gjennom blant annet Arena USUS og Visit Sørlandet har besøksnæringen i Agder opparbeidet seg god digital kompetanse. Samtidig har kultur- og opplevelsesnæringen over tid vært et satsningsområde i VRI Agder (Virkemidler for Regional FoU og innovasjon). Denne koblingen mellom næringslivets behov og forskning har bidratt til økt kompetanse og kunnskap i næringen. Besøksnæringene når målet om økonomisk, sosial og miljømessig bærekraft ved at aktørene i regionen har en dedikert og langsiktig satsing på kompetanse og kompetanseutvikling. Fokusområder Aktørene skal bidra til å forbedre relevant kompetanse; både på videregående nivå, fagskole- og på høyskole/universitetsnivå. Aktørene skal bidra til å utvikle relevant kompetanse om og for næringen, inkludert å utvikle gode parameter for å måle grad av suksess. Strategien skal tilrettelegge for å videreutvikle samarbeid mellom næringsliv, kulturinstitusjoner, akademia og offentlige aktører Innovasjon Gjennom VRI Agder og Arena USUS har besøksnæringene på Agder fått økt fokus og kobling til forskning. Dette bidrar til bevisstgjøring om egen og felles innovasjon i bedriftene, samtidig som man har mer fokus på brukerstyrt forskning i forskningsmiljøene. Regionens aktører (både offentlig og private) har fokus på forsking og utvikling. Dette bidrar til at Agder i stadig større grad er konkurransedyktig på nasjonale forskningsprogram. Besøksnæringene når målet om økonomisk, sosial og miljømessig bærekraft ved at aktørene har en dedikert og langsiktig satsing på innovasjon. Strategien skal bidra til å skape konkurransedyktige tilbud og opplevelser gjennom å tilrettelegge for innovasjon, ved å koble menneskelige ressurser og næringsliv med relevante utviklingsmiljø. Fokusområder Videreutvikle eksisterende nettverk og allianser og være åpen for å utvikle nye. Bidra aktivt til at det knyttes tette koblinger mellom næringsliv, kulturinstitusjoner, innovasjonsmiljø, universitets- og forskningsmiljø. Strategien oppfordrer aktørene til å prioritere brukerstyrt forskning og erfaringsbasert innovasjon. 11

13 3.3.5 Infrastruktur Agder har en geografisk beliggenhet som er fordelaktig; med nærhet til Europa og kort vei fra Europa til både fjordene på Vestlandet og andre besøksmål i Norge. I tillegg er det korte avstander mellom ulike opplevelser og besøksmål. Kristiansand som trafikknutepunkt byr på gode havnefasiliteter, en internasjonal lufthavn, jernbane og et regionalt busstilbud som danner et godt utgangspunkt for videre utvikling. Det gjøres også store investeringer i utvikling av infrastruktur for syklister. Den gjennomførte og planlagte oppgradering av E-18 og E-39 har også betydning for regionen i et besøksperspektiv. Besøksnæringene når målet om økonomisk, sosial og miljømessig bærekraft ved at aktørene har en bevisst holdning til infrastrukturens betydning og rolle for Agders fremtidige attraktivitet i et besøksperspektiv. Fokusområder Tilpasse og videreutvikle kollektivtransporttilbudet slik at det blir mer attraktiv for besøkende. Tilpasse og videreutvikle sykkelveger slik at disse blir attraktive for besøkende. Sørge for god skilting generelt mellom og til attraktive besøksmål og tilbud. Aktørene skal ha økt fokus på muligheter internasjonale fly- og fergeruter til Agder representerer for å tiltrekke flere utenlandske besøkende til regionen. 4.0 Realisering av besøksstrategien 4.1 Handlingsprogram og tiltak Til Regional plan for innovasjon og bærekraftig verdiskaping Agder (VINN Agder) skal det utarbeides et handlingsprogram. Dette skal vedtas av regional planmyndighet og rulleres årlig (fra 8.1 i plan- og bygningsloven). inngår som en del av VINN Agder, og dermed også som en del av handlingsprogrammet. Hvilke aktører som tar initiativ til, finansierer og gjennomfører tiltak under de ulike fokusområder avklares i forbindelse med rullering av handlingsprogrammet. Som oftest vil tiltak inkludere ulike allianser, samarbeid og finansieringskilder. 4.2 Rapportering, oppfølging og samarbeid Det foreslås at regional planmyndighet (fylkeskommunen) utarbeider en årlig realiseringsrapport for strategien hvert påfølgende år. Denne skal gi en oversikt over hvilke tiltak som er planlagt, igangsatt og gjennomført. Det foreslås også at regional planmyndighet (fylkeskommunen) arrangerer en årlig oppfølgingskonferanse hvert påfølgende år. Målet med oppfølgingskonferansen vil være å invitere næringsliv, virkemiddelapparat, kulturinstitusjoner, offentlige myndigheter og akademia til en gjennomgang av realiseringsrapporten samt å foreslå tiltak til kommende handlingsprogram. 12

14 Vedlegg 1 Utdrag fra felles reiselivsstrategi for Aust- og Vest-Agder fylkeskommuner fra 2005 Frem til 2005 hadde Aust- og Vest-Agder fylkeskommuner separate reiselivsplaner og handlingsprogram. Til tross for at målsettingene var relativt like og at flere fellestiltak ble gjennomført, oppnådde man ikke tilstrekkelige synergieffekter. De to fylkeskommunene ønsket seg et tettere samarbeid som én regional utviklingsaktør for reiseliv i landsdelen. På bakgrunn av innspill ble felles mål og strategier bestemt, og den første felles reiselivsstrategi for Agderfylkene ble vedtatt i fylkestingene desember Visjon, mål og strategier Visjon: "Vi skal sammen med lokale, regionale og nasjonale reiselivsaktører sørge for at Sørlandet blir et kjent og etterspurt feriemål nasjonalt og internasjonalt hele året" Hovedmål: "Lønnsomhet og bærekraftig utvikling i samtlige sektorer innen reiselivsnæringen, med fokus på aktive kultur og naturopplevelser. Kystsonen og utmarksområder i innlandet må spesielt ivaretas for allmenn ferdsel". Delmål: Sesongforlengelse, oppholdsforlengelse og gjenkjøp. Strategier 1. Organisasjon og samarbeid: "Fylkeskommunene skal ta et sterkere grep rundt utfordringer knyttet til bedre samarbeid i landsdelen. Dette gjøres på bakgrunn av oppfordringer i høringsuttalelsene. Det etableres en møteplass hvor en samlet reiselivsnæring inviteres til å møte et samlet virkemiddelapparat, og hvor alle fellesprosjekter av regional karakter kan og bør drøftes". 2. Kompetanseheving: Markeds- og konkurranseforholdene endrer seg stadig. Det blir i fremtiden svært viktig å skaffe seg kunnskap om årsakene til disse endringene, samt å tilegne seg kunnskap om de ulike målgrupper, reisevaner og aktivitetsmønster. Uten denne kunnskapen er det vanskelig for de mange aktørene å tilpasse seg og ikke minst utvikle produktene sine på riktig måte. I dag er kompetansen generelt for lav. Dette gjelder bl.a. når det gjelder trender i markedet, kunnskap om språk og service, og ikke minst vertskapsrollen. I tillegg er reiselivets betydning for samfunnet generelt for dårlig dokumentert. 3. Landsdelsprofilering: Profilering av landsdelen skal skape kjennskap til og øke kunnskap om landsdelen. Arbeidet er delt inn i A) merkevarebygging, B) profilprogram for Sørlandet og C) profiltiltak. 4. Produktmarkedsføring: Produktmarkedsføring involverer kommersielle virksomheter. Tiltakene i denne strategien skal være både målrettet, salgsutløsende og involverer næringen direkte. 5. Produkt- og reisemålsutvikling: Utviklingsarbeidet skal ha fokus på optimale produkt- og markedskoblinger. Det betyr styrking av tiltak som fremhever Sørlandets fortrinn med hensyn til de mest interessante markedene. Arbeidet med denne strategien skal forsøksvis samkjøres med virkemidler fra Innovasjon Norge, siden reisemålsutvikling de senere år har vært et av deres satsingsområder. 13

15 Vedlegg 2 Organisering og gjennomføring av arbeidet med strategien I Regional plan for innovasjon og bærekraftig verdiskaping (VINN Agder) ble det oppnevnt tematiske arbeidsgrupper for planens fem tema. Gruppenes mandat var å utarbeide høringsforslag / innspill til planen. Temagruppe for reiseliv har bestått av: Kirsti M. Hjemdahl (USUS) Heidi Sørvig (Visit Sørlandet AS) Trond Madsen (NHO Agder) Gunnar E. Knudsen (AAFK/nestleder) Siv Hemsett (VAF/leder). For å sikre god medvirkning i prosessen ble det i arbeidet med reiselivsstrategien også etablert en innspillsgruppe bestående av 18 medlemmer fra næringsliv, offentlige aktører og akademia. Det ble avholdt fem felles møter: (Oppstartskonferansen for VINN planen)

16 Vedlegg 3 SWOT: Styrker, svakheter, trusler og muligheter for Agder Styrker Svakheter Positivt omdømme nasjonalt. Sterke merkevarer i Dyreparken og Kaptein Sabeltann nasjonalt. Attraktive og tilgjengelige naturressurser, særlig skjærgården. Korte avstander mellom ulike opplevelser, besøksmål og attraksjoner. Bredt utvalg av familieattraksjoner (badeland, dyrepark, lekeland etc.) Setesdal som merkevare, kultur og natur. Godt klima (norske markeder). Et godt vinterprodukt for regionale markeder / Danmark Næringen erkjenner at den lever i en delingskultur; at den viktigste markedsfører er gjesten, og at tradisjonell markedsføring er byttet ut med digital markedsføring. Norges sydligste punkt, Lindesnes fyr Kystkultur (historiske byer og uthavner) Nærhet til Europa USUS klyngen gir positive synergier og utvikler næringen. Visit Sørlandet har høy kompetanse på digital markedsføring og sosiale medier. Agder fremstår utydelig og uten en samlende visjon for utvikling For få lønnsomme bedrifter i næringen. For få tilgjengelige aktiviteter utover sommeren. Variabel kvalitet på tilbudene. Aktørene ikke gode nok på mersalg/anbefalinger. Svak posisjon og identitet i de internasjonale markedene. Mangler en markedsposisjon som også kan fungere internasjonalt. Samfunnet har for lite kunnskap til næringens økonomiske ringvirkninger. Mangelfull kompetanse særlig på fagnivå (kokk, servitør, vertskap etc.). Kollektivtransport er dårlig tilrettelagt for ferie- og fritidsmarkedet. En generell mangel på reiselivskjennskap, kunnskap og forståelse for næringen, særlig hos offentlige aktører. Manglende markedskompetanse og service/vertskapskompetanse i næringen. En region som består av til dels svært ulike produkter/reisemål: Kyst/sommer kontra fjell/vinter. Muligheter Trusler Pågående attraksjonsutvikling og investeringsvillighet i deler av regionen. Økende delingskultur preger reiselivet (airbnb etc.). Økt fritid og kjøpekraft. Antall kortferier øker pr. innbygger. Større fokus på ren natur, miljø, helse, aktivitet etc. (bærekraftige reisemål). Innovasjon Norge satser på bærekraftige reisemål Attraktive verne- og friluftsområder. Flere søker informasjon og bestiller sin ferie via nettet. Sørlendingen ferierer gjerne hjemme. Senter for forskningsdrevet innovasjon for opplevelsesnæringene (SFI). Kristiansand som trafikknutepunkt representerer en mulighet i forhold til det internasjonale markedet. Økt konkurranse fra andre norske reisemål. Økt internasjonal konkurranse som følge av lavpristransport og bedre pakkede tilbud/produkter. Tøffe rammebetingelser i næringen. Usikkerhet når det gjelder tilgang på offentlige midler. Usikkerhet når det gjelder tilgang på fagutdannet personell Store transportører sentraliseres. 15

17 16