INNKALLING TIL MØTE I HOVEDSTYRET I OFOTEN REGIONRÅD Torsdag 14. april 2016 kl. 10:00-15:00 Det 4. hjørnet, møterom Sparebanken Narvik

Transkript

1 6. april 16 INNKALLING TIL MØTE I HOVEDSTYRET I OFOTEN REGIONRÅD Torsdag 14. april 2016 kl. 10:00-15:00 Det 4. hjørnet, møterom Sparebanken Narvik Innkalt: Leder Tor Asgeir Johansen, Rune Edvardsen, Liv Kristin Johnsen, Per Kristian Arntzen, Svein Erik Kristiansen, Viveka Teras, Svein Nilsen, Gunnhill Andreassen, Lill-Grethe Bakkland, Guttorm Aasebøstøl, Filip Mikkelsen, Helene Gabrielsen, Hermod Amundsen, Geir Ketil Hansen, Paul Rosenmeyer Også innkalt: Administrasjonssjefene i medlemskommunene Hovedstyret i Ofoten regionråd innkalles her til møte med tema Nasjonal Transportplan (NTP) og utvikling av Forsvaret i regionen. Dagsorden: 10:00 Velkommen ved administrerende direktør Elling Berntsen, Sparebanken Narvik 10:10 En orientering om status for viktige prosjekter for Ofoten ved Reidar Johansen (E 10) og Einar Karlsen fra Statens Vegvesen. Spørsmålsrunde. 11:15 Lunsj i serveringsstedet Punktum 11:45 Diskusjon rundt prioriteringene fra Ofoten 14:00 Forsvarsprosjektet, en statusoppdatering fra prosjektansvarlig 15:00 Omvisning i det fjerde hjørnet for de som er interessert. Tor Asgeir Johansen Leder

2 6. april 2016 Saksgrunnlag til hovedstyrets behandling av Ofotens prioriteringer i NTP 14. april Innledning Plangrunnlaget for neste NTP periode kom fra transportetatene 29. februar. Det prioriterer i stor grad vedlikehold og fornying av eksisterende infrastruktur. Så opererer det med mange bundne prosjekter. Dette er prosjekter som enten lå inne i forrige NTP (5 mrd til sammen i Nord-Norge), eller de er særlig viktige ut fra sikkerhet og beredskap. Som et eksempel på det siste er ny E 6 Megården- Mørsvikbotn der sikkerheten i tunellene er for dårlig til at en kan la være å gjøre noe. Alle bundne prosjekter i korridor 8 (Bodø Kirkenes) vises i vedlegg 1. Det er laget forslag ut fra forskjellige økonomiske rammer som politikerne måtte velge for NTP, der lav ramme er 574 MRD og høy er 932 MRD. Økt satsning på vedlikehold og mange bundne prosjekter gir lite til nye prosjekter, se tabell over nye prosjekter i korridor 8 (Bodø Kirkenes) i vedlegg 2. Det er 2 på jernbane, 10 på kyst og 3 på vei: Kvænangsfjellet, E 8 og Hammerfest sentrum. Det er lagt vekt på samfunnsøkonomisk lønnsomhet, men i tillegg er det laget en prioritering der etatene legger vekt på samfunnssikkerhet og sammenhengende standard og utbygging. Det kan være viktig å løfte fram prosjekter i Ofoten med en slik begrunnelse. De tre nordnorske fylkene har laget en felles uttalelse høsten 2015 der de har prioritert slik: 1. Kritiske flaskehalser på riksveien i nord må fjernes innen 2029, Kvænangsfjellet er her ett eksempel. 2. Nasjonalt etterslepsløft til fylkesveiene i Nord-Norge på minimum 15 milliarder over 10 år. 3. Dobbeltspor på Ofotbanen. 4.Forlengelse av Nordlandsbanen med containerbåt. 5. Opprettholde vedtatte lufthavnstruktur med nødvendige satsinger. Det kan være en mulig strategi å selge inn kritiske flaskehalser på riksveier i Ofoten. På fylkesveiene kan det være verd å gi innspill på veier der slitasje/manglende vedlikehold er særlig stor. Eventuelle rasstrekninger bør identifiseres. Videre prosess for NTP er høring av plangrunnlaget. Frist for innspill til samferdselsdepartementet 1. juli Fylkene skal behandle dette i sine fylkesting denne våren, og frist for innspill NFK er 21. april. Troms arrangerer innspillskonferanse 19. og 20. april. Departementet vil sammenfatte høringsinnspillene sommeren 2016, og politisk ledelse og samferdselsdepartementet jobber med sitt forslag til NTP høsten Stortinget får departementets forslag i starten av 2017.

3 Viktige prosjekter for regionen. For det første ønsker Ofoten regionråd å slå fast at behovene for vedlikehold, fornying og nye infrastrukturprosjekter er så store i vår region, at det er behov for at det stilles til disposisjon en høy ramme for neste NTP periode. Det er Ofotbanen og havna som gjør Narvik og Ofoten til landsdelens mest sentrale godsknutepunkt. Ofotbanen frakter det meste av dagligvarer og andre industrivarer fra Alnabru til Nord - Norge nord for Saltfjellet og tonn fisk sørover. Det er fersk fisk til en verdi av 12 MRD. Denne fisken kommer hovedsakelig via E 10 fra Vesterålen, Lofoten og Sør-Troms, og E 6 fra Skjervøy, Senja og andre fiskerikommuner i Troms. Det er viktig med godt fungerende korridorer inn til Ofotbanen på Narvikterminalen som er Nord Norges største jernbaneterminal målt i antall containere. Dette gjør en godt fungerende E 10 fra Gullesfjord til Snubba viktig for Ofoten. I plangrunnlaget fra etatene er lønnsomme prosjekter prioritert. I Ofoten er bygging av dobbeltspor det mest lønnsomme prosjektet, det nest mest lønnsomme er en omlegging av E 6 utenom Narvik sentrum. En omlegging av E 6 utenom sentrum skaper også en sammenhengende god korridor fra den nye Hålogalandsbrua til Narvikterminalen. Narvik havn gir gode muligheter for gods på sjø, og er avhengig av gode tilførselsveier og kapasitet på jernbane. Flere av kommunene i Ofoten har gått sammen om å utvikle et godt havnetilbud, og det er viktig at havnene finnes med i omtaler selv om den eneste konkrete investeringen som er aktuell i Ofoten innen kystverket sitt ansvarsområde er utbedring av farleden gjennom Tjeldsundet. Prioritet 1: Dobbeltspor på Ofotbanen. Tilstrekkelig kapasitet på banen er en forutsetning for vekst og utvikling av Narvik som landsdelens logistikknutepunkt. Økningen i antall malmtog fra LKAB kan true kapasiteten for godstog hvis en ikke øker kapasiteten med dobbeltspor Narvik Kiruna. Det er i plangrunnlaget foreslått investeringer også på Kongsvingerbanen og Alnabru som sammen med oppgradering gjennom Sverige vil gi en fortsatt effektiv godskorridor. Dobbeltsporet er plasser på 3. plass av et samlet Nord Norge, denne prioriteten forutsetter at Ofoten selv setter denne høyt. Prioritet 2: E6 i tunell gjennom Narvik sentrum. Prosjektet er relativt lønnsomt, og med økt trafikk på Ofotbanen vil det bli enda mer lønnsomt gjennom økt trafikk. E6 lagt i tunnel vil bety mye for byutviklingen i Narvik. Sammenhengende standard og utbygging i korridoren tilsier at dette prosjektet må prioriteres. Slik veien nå går gjennom sentrum skaper den en flaskehals på E 6. Prioritet 3 : En opprustet E 10 fra Gullesfjordbotn til Snubba. Dette prosjektet er under planlegging som OPS prosjekt, men bare for strekningen Gullesfjordbotn- Tjeldsundet. Denne strekningen er bundet prosjekt i plangrunnlaget. Det er viktig at det i neste NTP også legges til rette for planlegging og utbygging fra Tjeldsundbrua til Snubba og for en ny og mer effektiv krysning av Tjeldsundet. Dette er en forutsetning for å styrke trafikkgrunnlaget for Evenes lufthavn og styrke den mest trafikkerte øst-vest korridoren i landsdelen. Prioritet 4 : Fergefri E 6. Vår region er den eneste der E6 er delt med ferge. Det er gledelig at det skal vurderes langt hyppigere avganger på denne enn i dag, men arbeidet med KVU fra Mørsvikbotn til Ballangen må

4 følges opp med en KVU for å få vurdert hvordan E 6 kan gjøres fergefri og få fram et kostnadsgrunnlag. Prioritet 5: E6 må legges utenom Ballangen sentrum. Slik veien i dag går gjennom sentrum utgjør den en flaskehals på E 6. Prosjektet er inne som bundet prosjekt i plangrunnlaget. Prioritet 6: Fylkesveier må fornyes og vedlikeholdes. I Ofoten er det mange fylkesveier av dårlig standard, og det er et stort behov for vedlikehold og fornying av fylkesveiene våre. Vi har prioritert fem fylkesveistrekninger som særlig viktige for regionen: Fv 819 Ballangen Kjeldebotn, fv 722 Evenes Flyplass til Evenesvika, fv 713 nedre Fjelldal, fv 711 Ramsund bru Hol, fv 761 Skjomen Prioritet 7: Ny E 6 fra Bjerkvik til Øyjord. I tillegg til den store mengden gods som skal til Narvikterminalen er grenseovergangen på Bjørnfjell den mest trafikkerte grenseovergangen i landsdelen. Der passerer 100 vogntog daglig. Alle disse må kjøre E 6 mellom Bjerkvik og Øyjord. Denne strekningen er svingete, smal og ulykkesbelastet og utgjør en flaskehals. Ny E 6 mellom Bjerkvik og Narvik er under planlegging, men det er ikke gjort samfunnsøkonomiske beregninger av en slik utbygging. Andre prosjekter Ofoten regionråd ønsker å peke på som viktige for regionen: Skredsikringsprosjekter i Ofoten E 6 Skjellesvikskaret og fv 751 Fagernes Beisfjord. Nye Narvik havn. I ny arealplan for Narvik kommune er det foreslått å sette av et nytt areal for framtidig havneutbygging med tilknyttede næringsarealer. Planene er i tråd med nasjonale og regionale strategier for transport og arealplnlegging. Det er viktig at prosjektet omtales uten at det gir investeringsbehov i kommende NTP periode. Rv 827: Det er viktig å oppgradere og vedlikeholde veien fra E 6 til Drag inkludert gang og sykkelvei. Vedtakshistorikk for Ofoten regionråd: Ofoten regionråd har uttalt seg om samferdsel i flere sammenhenger. Det foreligger flere uttalelser om viktigheten av fergefri E6, og der har regionrådet også bevilget penger til Samferdselsforum Nord som skal arbeide for å realisere prosjektet. Sammen med Kiruna kommune har regionrådet fastslått viktigheten av dobbeltspor Narvik Kiruna, og det ble vedtatt en skriftlig støtteerklæring til prosjektet våren Det er fattet flere vedtak om viktigheten av E 10 fra Gullesfjordbotn til Snubba, deriblant ble det sendt en uttalelse som understreket viktigheten i at fase 3 med en ny krysning av Tjeldsundet blir realisert. Det ble bedt om KVU for strekningen Narvik Ballangen ble det vedtatt å støtte den traseen for Mørsvikbotn Megården som nå er foreslått som bundet prosjekt fra etatene.

5 Vedlegg 1: Bundne vegprosjekter i vår region, plangrunnlaget s. 246.

6 Vedlegg 2 Forslag til nye prosjekter Bodø- Kirkenes, plangrunnlaget s. 248.

7 Nasjonal transportplan Hovedstyret i Ofoten regionråd Åsunn Lyngedal

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31 Ofotbanen vil bli en flaskehals LKAB skal fra 25 til 34 millioner tonn i 2020 og derfor øke sin aktivitet med utskiping av malm over Narvik havn (fra 10 til 17 tog i 2020) Northland Resources investerte 1,5 mrd og gikk konkurs i november Sannsynlig at noen ser en mulighet i løpet av noen år Andre aktører som driver godstrafikk over jernbane fra Narvik til Oslo vil øke sin aktivitet Vi skal produsere mer sjømat Resultat: Trafikkork på jernbanen. Taperne blir næringsliv og forbrukere i den nordlige delen av landet. Malm og industrimineraler øker Forventet transportvolum mot Mill.tonn Pelletsproduksjon Industrimineraler

32 Nordens mest lønnsomme jernbaneprosjekt I ny NTP periode skal det ifølge retningslinje R2 fra departementet legges vekt på samfunnsøkonomi, miljø, gods fra vei til bane med mere Vår rapport for verdi for Norge lander på 0,8 Trafikverket: 4,05 Jernbaneverket: 2

33 Beregnet sysselsetting som følge av Ofotbanen Sysselsettingseffekter Årsverk Løpende drift: Engroshandel og produksjon 320 Terminaltjenester og transport 520 Infrastrukturforvaltning 120 Toll, reiseliv og andre tjenester 55 Direkte sysselsetting 1015 Indirekte sysselsetting 337 Sum 1352 Virkninger av investeringer: Direkte sysselsetting 588 Indirekte sysselsetting 179 Sum 767 Totalt 2119

34

35

36

37

38

39 Hvor er vi nå?

40 Hva skjer nå? Frist for innspill til samferdselsdepartementet 1. juli 2016 Frist for innspill NFK 21. april Innspillskonferanse Troms 19. og 20. april Politisk ledelse i samfdep jobber med dette høsten 2016 Stortinget får departementets forslag i starten av 2017 Ofoten regionråd prioriterer i møte 14. april

41

42