Regionforstørring på Østlandet

Transkript

1 Regionforstørring på Østlandet Thon Hotel Høyers, Skien Morten Ørbeck, Høgskolen i Hedmark 1. Hvordan har befolkningsutviklingen vært, og hvordan ser det ut fremover? 2. Hva menes med bo- og arbeidsmarkedsregioner og med regionforstørring 3. Hvilke rolle kan regionforstørring rundt Oslo spille? 4. Hva med byregionene ellers på Østlandet? 5. Hva med utkantene?

2 Befolkningsutviklingen (Indeks 1970=100) Distriktenes 70-tall Deretter sentralisering Regionforstørring rundt Oslo fra midten av 90-tallet Arbeidsinnvandring siden 2007 Kilde: ØF på grunnlag av SSB

3 Befolkningsutviklingen (Indeks 1970=100) Distriktenes 70-tall Deretter sentralisering Regionforstørring rundt Oslo fra midten av 90- tallet Arbeidsinnvandring siden 2007

4 Innvandringen ga vekst i de fleste Østlandsregioner Prosentvis befolkningsendring Økonomiske regioner på Østlandet Fordelt på innbyggerkategori 0294 Jessheim/Eidsvoll 0391 Oslo 0293 Lillestrøm 0291 Follo 0691 Drammen 0292 Bærum/Asker 0192 Moss 0794 Sande/Svelvik 0791 Tønsberg/Horten 0692 Kongsberg 0191 Halden 0193 Fredrikstad/Sarpsborg 0194 Askim/Mysen 0693 Hønefoss 0793 Sandefjord/Larvik 0591 Lillehammer 0792 Holmestrand 0492 Hamar 0595 Hadeland 0892 Notodden/Bø 0891 Skien/Porsgrunn 0592 Gjøvik 0694 Hallingdal 0493 Elverum 0893 Kragerø 0491 Kongsvinger 0593 Midt-Gudbrandsdalen 0596 Valdres 0494 Tynset 0895 Vest-Telemark 0594 Nord-Gudbrandsdalen 0894 Rjukan Ikke innvandrere Europa Asfrika/Asia Andre land -6 % -4 % -2 % 0 % 2 % 4 % 6 % 8 % 10 % 12 % 14 % 16 %

5 Og optimistiske fremskrivninger Middelsforutsetninger om fertilitet, levealder, mobilitet og innvandring (MMMM)

6 Men arbeidsinnvandringen har avtatt noe og arbeidsinnvandrerne drar ikke lenger «over alt»

7 Regionforstørring - Hva er det og hvordan virker det? TØI har vist at: Befolkningsveksten øker med senterets størrelse og avtar med avstanden til senteret Befolkningsveksten øker med tilgang til arbeidsplasser i akseptabel avstand Litteraturen viser til at regionforstørring bidrar til: Attraktivitet for personer og bedrifter Balanse i arbeidsmarkedet Markedsstørrelse for konsumenter og produsenter (handel, konkurranse, stordrift og spesialisering) Næringsnettverk og clusterdannelser Kommuner/regioners mulighet for tilflytting og befolkningsvekst, også uten at de har jobber å tilby i utgangspunktet Kommer folk - kommer næring: De som flytter etter kundene De som flykter fra kostnadsnivået De som flytter etter rekrutteringsmulighetene Og de som er her får styrket rekrutteringsgrunnlag!

8 Regionforstørring rundt, og pendlingsbasert tilflytting fra, Osloregionen Hva kan det bety? nye i 2040

9 Regionforstørring rundt Mjøsa mulige tiltak og effekter By- og industribeltet i triangelet Elverum- Raufoss-Lillehammer eller Mjøsbyregionen. Pekt ut allerede av Østlandskomiteen Norges 6. største by i følge Rattsø innbyggere arbeidsplasser, herav industriarbeidsplasser, Sterke fag- og næringsmiljø, klynger og viktige institusjoner I dag i realiteten 3-4 separate BA-regioner med begrenset interaksjon seg imellom Mye ny infrastruktur kommer og kan øke interaksjonen nord-sør Men lite skjer på tvers! Hvem bryr seg? Ny tverrforbindelse kan: Redusere reisetiden Hamar-Gjøvik fra 43 til under 20 minutter Redusere reisetiden Elverum-Raufoss fra 75 til nærmere 45 minutter Sammen med nord-sør-planene gi alle innbyggerne mindre enn 45 minutter til alle arbeidsplassene

10 INNLANDET Store regionale ulikheter i utviklingstrekk, utfordringer og forutsetninger for fremtidig vekst Fordrer ulike strategier og tiltak i ulike regioner a) Innpendlingsområdet rundt Oslo b) By- og industribeltet rundt Mjøsa c) Ressurs- og rekreasjonsområdene

11 By og land Hand i hand eller mann mot mann? Dalføra tjener på at Mjøsbyene lykkes: Nye arbeidsplasser i sør gir nye områder muligheter for pendlingsbasert tilflytting Befolknings- og næringsutvikling i sør gir nye markedsmuligheter for næringslivet ellers i Innlandet Befolkningsvekst i sør utvider og forsterker rekreasjonsbeltet 3-timers sona viktig og kan forsterkes og utvides Mange kommuner har gått fra befolkningsnedgang til -vekst Reiseliv og hytter viktige for BA, besøk/etterspørsel og identitet? Reiselivsnæring i endring! Bygg og anlegg Den nye distriktsnæring