Et fremtidsbilde Hva vil være typisk for vår region om 20 år? Morten Ørbeck, Østlandsforskning Radisson Blue Lillehammer hotell, 25.

Transkript

1 Et fremtidsbilde Hva vil være typisk for vår region om 20 år? Morten Ørbeck, Østlandsforskning Radisson Blue Lillehammer hotell, 25. september Hvordan har arbeidsmarkedet endret seg siste 20 år? 2. Hvilke arbeidsplasser har vi i ulike deler av Oppland? 3. Hvordan har befolkningsutviklingen vært? 4. Hva forventer vi fremover mot 2040? 5. Hvordan kan utviklingen påvirkes? 6. Befolkning eller næring hva driver hva? 7. Hvilke rolle kan regionforstørring spille fremover? 8. Hvilke muligheter gir det for nye arbeidsplasser og hvor?

2 Et arbeidsmarked i endring Noen sektorer øker sysselsettingen - andre reduserer Årsverk (1.000) Endring siden Antall Prosent Totalt for næringer % Helse- og sosialtjenester % Forretningsmessig tjenesteyting % Bygge- og anleggsvirksomhet % Faglig, vitenskapelig og teknisk tjenesteyting % Undervisning % Varehandel og reparasjon av motorvogner % Utvinnning av råolje og naturgass, inkl. tjenester % Informasjon og kommunikasjon % Kultur, underholdning og annen tjenesteyting % Overnattings- og serveringsvirksomhet % Omsetning og drift av fast eiendom % Transport utenom utenriks sjøfart % Reparasjon og installasjon av maskiner og utstyr % Vannforsyning, avløp og renovasjon % Utenriks sjøfart % Produksjon av metallvarer, elektrisk utstyr og maskiner % Verftsindustri og annen transportmiddelindustri % Nærings-, drikkevare- og tobakksindustri % Bergverksdrift % Gummivare- og plastindustri, mineralproduktindustri % Offentlig admistrasjon og forsvar % Produksjon av møbler og annen industriproduksjon % Oljeraffinering, kjemisk og farmasøytisk industri % Trykking og reproduksjon av innspilte opptak % Tekstil-, beklednings- og lærvareindustri % Trelast- og trevareindustri, unntatt møbler % Produksjon av metaller % Fiske, fangst og akvakultur % Elektrisitets-, gass- og varmtvannsforsyning % Produksjon av papir og papirvarer % Finansierings- og forsikringsvirksomhet % Post og distribusjonsvirksomhet % Jordbruk og skogbruk %

3 Det blir flere arbeidsplasser i Oppland også, men svakere vekst enn nasjonalt Arbeidsplasser = Sysselsatte etter arbeidsstedskommune (4-kvartal)

4 Næringsstrukturen i Oppland Oppland Oppland NORGE Oppland Nord- Midt- Lillehammeregland Gjøvik- Hade- Antall Andeler Andeler Endring siste 4 år Gudbran Gudbran Valdres TOTALE LOKALE ARBEIDSPLASSER ,0 % 100,0 % ,8 % LANDBRUK OG FISKE ,0 % 2,5 % % 11,8 % 11,5 % 3,2 % 4,5 % 4,3 % 9,7 % 01 Jordbruk, jakt og viltstell og tjenester ,1 % 1,7 % % 11,3 % 10,5 % 2,7 % 3,7 % 3,2 % 7,9 % 02 Skogbruk og tjenester tilknyttet skogbruk 726 0,8 % 0,3 % -9-1 % 0,5 % 0,9 % 0,5 % 0,8 % 1,2 % 1,6 % 03 Fiske, fangst og akvakultur 31 0,0 % 0,6 % -2-6 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,2 % INDUSTRI OG BERGVERK MV ,9 % 11,8 % % 10,0 % 11,9 % 6,3 % 15,3 % 9,2 % 7,5 % 10 Produksjon av nærings- og nytelsesmidler ,7 % 1,8 % % 2,8 % 2,9 % 1,7 % 1,5 % 0,5 % 1,5 % 16 Trelast- og trevareindustri ,3 % 0,5 % % 2,0 % 3,2 % 0,7 % 1,4 % 0,7 % 1,5 % 24/25 Metall og metallvarer ,1 % 1,3 % % 0,4 % 0,4 % 0,4 % 4,8 % 0,6 % 0,2 % Maskiner og transportmidler ,2 % 2,5 % % 1,1 % 0,2 % 0,4 % 4,2 % 3,1 % 0,4 % Annen industri ,1 % 4,6 % % 2,0 % 3,0 % 1,5 % 2,2 % 2,7 % 1,7 % Elektrisitet, vann og renovasjon ,5 % 1,1 % % 1,8 % 2,1 % 1,5 % 1,2 % 1,5 % 2,2 % BYGG OG ANLEGG ,2 % 7,9 % % 10,7 % 12,0 % 7,9 % 8,0 % 10,1 % 11,7 % 41 Oppføring av bygninger ,2 % 2,7 % % 3,6 % 4,1 % 2,5 % 2,9 % 3,1 % 5,0 % 42 Anleggsvirksomhet 638 0,7 % 0,8 % % 1,4 % 0,7 % 0,6 % 0,4 % 1,4 % 0,6 % 43 Spesialisert bygge- og anleggsvirksomhet ,3 % 4,4 % % 5,7 % 7,2 % 4,8 % 4,7 % 5,7 % 6,0 % VAREHANDEL ,5 % 14,2 % % 12,2 % 12,9 % 13,7 % 13,4 % 13,7 % 14,8 % 45 Handel med og reparasjon av motorvogner ,3 % 1,8 % % 1,8 % 1,9 % 2,1 % 2,5 % 2,6 % 2,3 % 46 Agentur- og engroshandel, eks. motorvogner ,5 % 4,2 % % 1,1 % 2,6 % 2,6 % 2,9 % 2,2 % 2,4 % 47 Detaljhandel, eks. motorvogner ,7 % 8,1 % % 9,3 % 8,4 % 9,0 % 8,0 % 8,9 % 10,1 % REISELIV ,8 % 3,2 % % 5,5 % 5,3 % 4,8 % 2,3 % 3,1 % 4,8 % 55 Overnattingsvirksomhet ,9 % 1,1 % % 4,0 % 3,8 % 2,4 % 0,6 % 1,6 % 2,7 % 56 Serveringsvirksomhet ,8 % 2,1 % 55 4 % 1,5 % 1,6 % 2,4 % 1,7 % 1,5 % 2,1 % PRIVATDOMINERT TJENESTEYTING ,2 % 26,0 % % 16,5 % 13,6 % 21,6 % 18,1 % 17,4 % 16,3 % Transport og lagring ,6 % 5,5 % % 5,2 % 3,8 % 3,6 % 4,6 % 6,5 % 4,3 % Informasjon og kommunikasjon ,0 % 3,5 % % 0,5 % 0,8 % 3,3 % 2,2 % 1,6 % 0,9 % Finans og forsikring 892 1,0 % 1,9 % % 0,8 % 1,0 % 0,8 % 1,2 % 0,9 % 1,1 % Teknisk og forr.messig tj. Yting ,1 % 11,4 % % 7,1 % 4,6 % 9,4 % 6,8 % 5,4 % 7,1 % Personlig tjenestyting ,5 % 3,7 % 45 1 % 2,9 % 3,5 % 4,6 % 3,2 % 3,1 % 2,9 % OFFENTLIG DOMINERT TJENESTEYTING ,9 % 33,9 % % 32,4 % 31,9 % 41,9 % 37,9 % 41,4 % 34,4 % 84 Offentlig administrasjon, forsvar, sos.forsikring ,0 % 6,1 % % 5,2 % 4,6 % 9,8 % 4,4 % 6,0 % 5,0 % 85 Undervisning ,3 % 7,9 % % 7,8 % 8,7 % 8,7 % 8,4 % 8,2 % 7,6 % 86 Helsetjenester ,9 % 7,6 % % 5,1 % 2,8 % 11,5 % 10,6 % 6,1 % 7,6 % 87/88 Pleie- og omsorgstjenester ,8 % 12,2 % % 14,3 % 15,8 % 12,0 % 14,5 % 21,1 % 14,3 % UOPPGITT 569 0,7 % 0,5 % % 0,8 % 0,8 % 0,5 % 0,6 % 0,7 % 0,8 %

5 Næringsstrukturen i Oppland Oppland Oppland NORGE Oppland Nord- Midt- Lillehammeregland Gjøvik- Hade- Antall Andeler Andeler Endring siste 4 år Gudbran Gudbran Valdres TOTALE LOKALE ARBEIDSPLASSER ,0 % 100,0 % ,8 % LANDBRUK OG FISKE ,0 % 2,5 % % 11,8 % 11,5 % 3,2 % 4,5 % 4,3 % 9,7 % 01 Jordbruk, jakt og viltstell og tjenester ,1 % 1,7 % % 11,3 % 10,5 % 2,7 % 3,7 % 3,2 % 7,9 % 02 Skogbruk og tjenester tilknyttet skogbruk 726 0,8 % 0,3 % -9-1 % 0,5 % 0,9 % 0,5 % 0,8 % 1,2 % 1,6 % 03 Fiske, fangst og akvakultur 31 0,0 % 0,6 % -2-6 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,2 % INDUSTRI OG BERGVERK MV ,9 % 11,8 % % 10,0 % 11,9 % 6,3 % 15,3 % 9,2 % 7,5 % 10 Produksjon av nærings- og nytelsesmidler ,7 % 1,8 % % 2,8 % 2,9 % 1,7 % 1,5 % 0,5 % 1,5 % 16 Trelast- og trevareindustri ,3 % 0,5 % % 2,0 % 3,2 % 0,7 % 1,4 % 0,7 % 1,5 % 24/25 Metall og metallvarer ,1 % 1,3 % % 0,4 % 0,4 % 0,4 % 4,8 % 0,6 % 0,2 % Maskiner og transportmidler ,2 % 2,5 % % 1,1 % 0,2 % 0,4 % 4,2 % 3,1 % 0,4 % Annen industri ,1 % 4,6 % % 2,0 % 3,0 % 1,5 % 2,2 % 2,7 % 1,7 % Elektrisitet, vann og renovasjon ,5 % 1,1 % % 1,8 % 2,1 % 1,5 % 1,2 % 1,5 % 2,2 % BYGG OG ANLEGG ,2 % 7,9 % % 10,7 % 12,0 % 7,9 % 8,0 % 10,1 % 11,7 % 41 Oppføring av bygninger ,2 % 2,7 % % 3,6 % 4,1 % 2,5 % 2,9 % 3,1 % 5,0 % 42 Anleggsvirksomhet 638 0,7 % 0,8 % % 1,4 % 0,7 % 0,6 % 0,4 % 1,4 % 0,6 % 43 Spesialisert bygge- og anleggsvirksomhet ,3 % 4,4 % % 5,7 % 7,2 % 4,8 % 4,7 % 5,7 % 6,0 % VAREHANDEL ,5 % 14,2 % % 12,2 % 12,9 % 13,7 % 13,4 % 13,7 % 14,8 % 45 Handel med og reparasjon av motorvogner ,3 % 1,8 % % 1,8 % 1,9 % 2,1 % 2,5 % 2,6 % 2,3 % 46 Agentur- og engroshandel, eks. motorvogner ,5 % 4,2 % % 1,1 % 2,6 % 2,6 % 2,9 % 2,2 % 2,4 % 47 Detaljhandel, eks. motorvogner ,7 % 8,1 % % 9,3 % 8,4 % 9,0 % 8,0 % 8,9 % 10,1 % REISELIV ,8 % 3,2 % % 5,5 % 5,3 % 4,8 % 2,3 % 3,1 % 4,8 % 55 Overnattingsvirksomhet ,9 % 1,1 % % 4,0 % 3,8 % 2,4 % 0,6 % 1,6 % 2,7 % 56 Serveringsvirksomhet ,8 % 2,1 % 55 4 % 1,5 % 1,6 % 2,4 % 1,7 % 1,5 % 2,1 % PRIVATDOMINERT TJENESTEYTING ,2 % 26,0 % % 16,5 % 13,6 % 21,6 % 18,1 % 17,4 % 16,3 % Transport og lagring ,6 % 5,5 % % 5,2 % 3,8 % 3,6 % 4,6 % 6,5 % 4,3 % Informasjon og kommunikasjon ,0 % 3,5 % % 0,5 % 0,8 % 3,3 % 2,2 % 1,6 % 0,9 % Finans og forsikring 892 1,0 % 1,9 % % 0,8 % 1,0 % 0,8 % 1,2 % 0,9 % 1,1 % Teknisk og forr.messig tj. Yting ,1 % 11,4 % % 7,1 % 4,6 % 9,4 % 6,8 % 5,4 % 7,1 % Personlig tjenestyting ,5 % 3,7 % 45 1 % 2,9 % 3,5 % 4,6 % 3,2 % 3,1 % 2,9 % OFFENTLIG DOMINERT TJENESTEYTING ,9 % 33,9 % % 32,4 % 31,9 % 41,9 % 37,9 % 41,4 % 34,4 % 84 Offentlig administrasjon, forsvar, sos.forsikring ,0 % 6,1 % % 5,2 % 4,6 % 9,8 % 4,4 % 6,0 % 5,0 % 85 Undervisning ,3 % 7,9 % % 7,8 % 8,7 % 8,7 % 8,4 % 8,2 % 7,6 % 86 Helsetjenester ,9 % 7,6 % % 5,1 % 2,8 % 11,5 % 10,6 % 6,1 % 7,6 % 87/88 Pleie- og omsorgstjenester ,8 % 12,2 % % 14,3 % 15,8 % 12,0 % 14,5 % 21,1 % 14,3 % UOPPGITT 569 0,7 % 0,5 % % 0,8 % 0,8 % 0,5 % 0,6 % 0,7 % 0,8 %

6 1999M M M M M M M M M M M M M M M M M M M07 Tross svak sysselsettingsutvikling er arbeidsledigheten lav 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Hedmark Oppland Norge Norge Oppland Hedmark Nord-Gudbrandsdal Glåmdalen Midt-Gudbrandsdal Sør-Østerdal Hamarregionen Gjøvikregionen Hadeland Lillehammerregionen jan.13 jan.12 Valdres Nord-Østerdal 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50

7 Befolkningsutviklingen (Indeks 1970=100) Distriktenes 70-tall Deretter sentralisering Regionforstørring fra midten av 90-tallet Arbeidsinnvandring siden Oslo/Akershus Norge Østfold Oppland Hedmark Kilde: ØF på grunnlag av SSB

8 Den nye arbeidsinnvandringen er motoren! Nettoinnvandring til Norge etter landbakgrunn (utvalg) Afrika og Asia Øst-Europa Vest-Europa ellers Norden

9 Polen, Baltikum og Sverige på topp Inn- og utvandring til Norge i 2011 etter land. Rangert etter netto innvandring Polen Litauen Sverige Latvia Filippinene Eritrea Tyskland Somalia Romania Island Thailand Spania Estland Storbritannia India Afghanistan Kina Russland Iran Bulgaria Utvandring Innvandring

10 Innvandringen ga vekst i de fleste Østlandsregioner Prosentvis befolkningsendring Økonomiske regioner på Østlandet Fordelt på innbyggerkategori 0294 Jessheim/Eidsvoll 0391 Oslo 0293 Lillestrøm 0291 Follo 0691 Drammen 0292 Bærum/Asker 0192 Moss 0794 Sande/Svelvik 0791 Tønsberg/Horten 0692 Kongsberg 0191 Halden 0193 Fredrikstad/Sarpsborg 0194 Askim/Mysen 0693 Hønefoss 0793 Sandefjord/Larvik 0591 Lillehammer 0792 Holmestrand 0492 Hamar 0595 Hadeland 0892 Notodden/Bø 0891 Skien/Porsgrunn 0592 Gjøvik 0694 Hallingdal 0493 Elverum 0893 Kragerø 0491 Kongsvinger 0593 Midt-Gudbrandsdalen 0596 Valdres 0494 Tynset 0895 Vest-Telemark 0594 Nord-Gudbrandsdalen 0894 Rjukan Ikke innvandrere Europa Asfrika/Asia Andre land -6 % -4 % -2 % 0 % 2 % 4 % 6 % 8 % 10 % 12 % 14 % 16 %

11 Og større forventet vekst fremover enn i fortid Middelsforutsetninger om fertilitet, levealder, mobilitet og innvandring (MMMM) 30 % 25 % 20 % 27 år bakover 27 år fremover 15 % 10 % 5 % 0 % -5 % -10 % -15 %

12 Fortsetter den høye innvandringen vil også Oppland nå i MMMM innen Høy nasjonal vekst (Alternativ HHMH) Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) Ingen nettoinnvandring (Alternativ MMM0) Ingen flytting (Alternativ MM00)

13 Likevel kommer eldrebølgen til Oppland (også)! Gir utfordringer i arbeidsmarkedet Figuren viser personer 20-66/Personer 67+ (MMMM) for Hedmark, Oppland og Landet 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 Oppland Landet Hedmark 2,0

14 Og Oppland ligger etter MMMM-skjemaet Utviklingen i 2012 overrasker og bekymrer Årlig prosentvis befolkningsendring og

15 Hvilke muligheter gir veksten i Oslo/Akershus? (MMMM i 2020 og 2040) 03 Oslo 02 Akershus 11 Rogaland 12 Hordaland 16 Sør-Trøndelag 06 Buskerud 01 Østfold 07 Vestfold 10 Vest-Agder 15 Møre og Romsdal 09 Aust-Agder 04 Hedmark 08 Telemark 05 Oppland 17 Nord-Trøndelag 19 TromS 18 Nordland 14 Sogn og Fjordane 20 Finnmark nye i

16 Befolkningsutvikling næringsutvikling, Men hva kommer egentlig først? Vi er blitt tjenesteytere + Ringvirkninger av bedriftsetableringer avtar + Ringvirkninger av tilflytting øker + Human kapitalen viktigst innsatsfaktor + Knapphet på arbeidskraft = Årsak-virkningsforholdene under endring = Behov for ny næringspolitikk

17 Regionforstørring - Hva mener vi med det? Som følge av oppgradering og utbygging av veinettet og andre forbedringer i transporttilbudet, kan reisetiden til et regionsenter eller andre viktige reisemål reduseres. Effekten av dette kan være at flere områder kommer innenfor et bestemt reiseomland til senteret (f. eks. 45 min). Regionforstørring er en vanlig betegnelse på slike omlandsutvidelser 1. Reiseavstandsutvidelser i Norge: +/-30% lengre arbeidsreiser siden Regionförstoring i Sverige: Fra 187 til 75 Lokale arbeidsmarkeder siden 1970: Lokale arbeidsmarkeder i Sverige

18 Hvorfor ønsker vi regionforstørring? 1. Empiri: Sysselsettingsvekst og verdiskaping øker med regionstørrelse 2. Faglig enighet: Regionforstørring og -sammenkopling stimulerer økonomisk aktivitet og øker attraktiviteten for personer og bedrifter Økte valgmulighet mht. bolig og jobb (for begge) Bedre balanse i arbeidsmarkedet og mindre sårbarhet ved omstillinger Større markeder for konsumentene og produsentene (økt handel, konkurranse, stordrift og spesialisering) Stimulerer clusterdannelser Og det gir flere og flere kommuner/regioner mulighet for tilflytting og befolkningsvekst, også uten at de har jobber å tilby i utgangspunktet

19 Reisetid med bil til Oslo S (min) Pendlingsandel Oslo 2011 Befolkningsvekst

20 Hvorfor er jernbanen så viktig? Tenkt rutetabell fra Naturvernforbundet:

21 Hvordan utnytter Hadeland sin (nye) nærhet?

22 Pendlingsbasert tilflytting og bosettingsbasert næringsutvikling Ny næringspolitikk : Sats på infrastruktur og pendlingsmuligheter Skaff attraksjonskraft som bosted skaff tilflytting Tilrettelegg for medfølgende næringsliv De som flytter etter kundene De som flytter etter rekrutteringsmulighetene Ikke enten eller, men både og Attraktive jobber også en bostedsattraksjon Mange områder uten pendlingsmuligheter Uansett: Tradisjonell næringspolitikk vil ikke virke alene uten sammen med bostedsattraktivitet og bolyst

23 INNLANDET Store regionale ulikheter i utviklingstrekk, utfordringer og forutsetninger for fremtidig vekst Fordrer ulike strategier og tiltak i ulike regioner a) Innpendlingsområdet rundt Oslo b) By- og industribeltet rundt Mjøsa c) Ressurs- og rekreasjonsområdene