NAV ble etablert 1. juli Kommunene og staten samarbeider om den største velferdsreformen i

Transkript

1 "Ko M I"?-//E Fylkesmannen Hedmark Tl kommunene Hedmark v/rådmann Hedmark fylkeskommune v/fylkesrådet 5. februar 2016 Strategsk plan for NAV Hedmark Innlednng: Etter ntatv fra NAV Hedmark besluttet koordnerngsgruppa for NAV Hedmark at man skulle utarbede en ny felles strateg for NAV Hedmark Strategen skulle bygge på og vdereføre Strategsk plan for NAV Hedmark. Koordnerngsgruppa består av Sgbjørn Johnsen (Fylkesmann), Bjørn Len (Drektør NAV Hedmark), Trond Lesjø (Regondrektør KS Hedmark og Oppland) og Anne Lse Trøen (rådmann Rendalen, rådmannsutvalgets representant). Om NAV: NAV ble etablert 1. jul Kommunene og staten samarbeder om den største velferdsreformen nyere td. Hovedmålene tl NAV er: Flere arbed og aktvtet, færre på stønad Enklere for brukerne og tlpasset brukernes behov En helhetlg og effektv arbeds- og velferdsforvaltnng I Hedmark var det etablert NAV kontor alle kommuner nnen utgangen av NAV forvalter over en tredjedel av statsbudsjettet gjennom ordnnger som dagpenger, arbedsavklarngspenger, pensjon, barnetrygd, kontantstøtte og sosalhjelp, Store deler av befolknngen vl gjennom lvet være kontakt med NAV. NAV er et egennavn som benyttes som fellesbetegnelse på alle enheter som er en del av Arbeds- og velferdsforvaltnngen. Arbeds- og velferdsforvaltnngen omfatter ca ansatte, hvorav er kommunalt ansatte de lokale NAV-kontorene, og ca er statlge ansatte lokal-kontorene og øvrge deler av Arbeds- og velferdsetaten. I Hedmark er det ca. 190 statlge årsverk og ca. 200 kommunale årsverk på NAV kontorene.

2 Kommunen og Arbeds og velferdsetaten har gjennom lokale samarbedsavtaler bestemt hvlke kommunale tjenester hvert kontor skal tlby. I tllegg tl NAV-kontorene utfører over 100 spesalenheter på landsbass oppgaver som avlaster NAVkontorene. l Hedmark er det tl sammen t spesalenheter (som NAV Hjelpemdler og tlretteleggng). Strategsk plan: Henskten med strategen er å peke ut en felles retnng og prorternger for NAV Hedmark årene framover og et ønske om en mer samlet plan for NAV Hedmark. Den forrge strategske planen har medført et sterkt fokus på tett oppfølgng av ungdom og hndre utstøtng av arbedstakere med helseutfordrnger gjennom tett oppfølgng av sykmeldte, arbedsgvere og sykmeldere. Dette har bdratt tl færre arbedsledge ungdommer og en betydelg reduksjon sykefraværet Hedmark. I forbndelse med strategarbeídet er det gjennomført møter hver av fylkets 4 regoner. Deltakere har vært NAV-fylke, fylkesmannen, rådmenn/kommunalsjefer og NAV-ledere. Fokusområder og nnretnng på strategen har vært tema. I utarbedelsen av Strategsk plan harfølgende utfordrnger vaert splt nn: Lavt utdannngsnvå og fortsatt for stort frafall vderegående opplærng. I Lavt sysselsettngsnvå (64% Hedmark mot 69% landet). I Svak befolknngsvekst httl (og årene framover) og voksende andel eldre. I Økende nnvandrerbefolknng. I Lavt nntektsnvå og relatvt stor andel barnefattgdom Lav nnovasjon og få nyetablernger. Det er vktg at NAV har stor grad av tlltt og brukertlfredshet både hos brukere og samfunnet forøvrg for å kunne oppnå nasjonale og lokale mål. For brukerne er detvktg at en møter et NAV som er sømløst mellom kommune og stat slk at de får helhetlge, koordnerte og målrettede tjenester. For å skre god samhandlng mellom kommune og stat er partnerskapet hver enkelt kommune svært vktg. l partnerskapet møtes NAV-leder, rådmann og NAV~drektør og utøver eerstyrng av det lokale NAV-kontoret. Planen er betydelg forenklet med et overordnet mål og et avgrenset antall fokusområder som NAV Hedmark sammen med andre aktører søker å realsere. Tl hvert fokusområde er det utformet en kort beskrvelse av ønsket tlstand/effekt. V foreslår at planen får undertttelen «, men graset er grønt for ælle» som et uttrykk for mulghetene som fnnes Hedmark. Forslaget tl Strategsk plan for NAV Hedmark lgger vedlagt.

3 Strategen sendes nå på hørng tl alle kommunene Hedmark, fylkeskommunen og NAV Hedmark med hørngsfrst l. ma Det er ønskelg at planen behandles poltsk kommunen. Arbedsgruppa vl etter hørngen, bearbede dokumentet ut fra hørngsuttalelsene. Etter dette vl styrngsgruppa vedta strategen. Denne strategen peker ut en retnng for NAV-arbedet de neste 4 år. En naturlg oppfølgng av strategen vl være det lokale partnerskapet der kommunen og NAV Hedmark fellesskap blr enge om lokale mål og tltak nnenfor rammen av planen. Hørngsnstansene bes vurdere planen sn helhet og speselt: o Hvor relevant er strategsk plan for egen kommune/regon? - Er relevante utfordrnger tatt med planen? - Er det områder/punkter som savnes? o Hvordan ser kommunen at planen kan følges opp? 0 Andre nnspll tl planen. Hørngsuttalelser sendes tl: nav.hedmark nav.no Lykke tl med hørngen. Med hlsen Sgbjørn Johnsen Bjørn Len Trond Lesjø Fylkesmann NAV Drektør Hedmark Regondrektør KS Hedmark og Oppland Vedlegg: Strategsk plan for NAV Hedmark

4 \/Z KOM (1/U, «, men graset er grønt for ælle.» 5 ' \» Z4. «rm V V v %Stra%tegs k plan, for NAV Hedmark

5 Bakgrunn for strategsk plan NAV Hedmark følger opp arbedet som ble startet med Strategsk plan for NAV Hedmark. Planen beskrver målblderfor områder som NAV drekte eller ndrekte kan påvrke. Planen er en erkjennelse av at NAV må løse vktge samfunnsoppgaver samarbed med andre. Samtdg som NAV er en vktg bdragsyter tl at andre får løst sne samfunnsoppdrag. Utfordrlngsbldet for Hedmark vser behov for en tydelg og koordnert nnsats på vktge områder. Områder som NAV kan bdra på er nkluderng av nnvandrere, ungdom og andre som står helt eller delvs utenfor arbeds- og samfunnslv. NAV gr også tjenester som skrer at Arbedsgvere har tlgang tl og beholder kvalfsert arbedskraft. Planen legger tl grunn dagens rammer og oppgavedelng mellom stat og kommune. KS, Fylkesmannen og NAV Hedmark samarbed med den enkelte kommune, vl ta ansvar for vdere oppfølgng og realserng av planens målsettnger. Om strategsk plan for NAV Hedmark Det er et ønske at strategen bdrar tl å skape holdnnger og kultur for at arbed skal være førstevalg både befolknng og nærngslv. Strategen skal g retnng og prorterngerfor NAV l Hedmark. For å lykkes med strategen er NAV avhengg av et tett og godt samarbed partnerskapene og med andre aktører Hedmark (nærngslv, organsasjoner, utdannngssektoren, helsevesenet, fylkeskommunen, fylkesmannen m.fl.). Målbldet og fokusområdene er tlstandsbeskrvelser på hva NAV Hedmark skal arbede for strategperoden. Tltakene som skal bygge opp under strategene må operasjonalseres lokalt der også andre vktge aktører nvolveres. Der det er hensktsmessg bør tltakene koordneres mellom NAV-enhetene. Undertttelen «..,men graset er grønt for ælle» skal være et blde på mulghetene for -og vktgheten av, at flest mulg av nnbyggerne Hedmark deltar arbed og samfunnslv. Selv om noen opplever er graset kke er grønt, er det vktg å fokusere på mulghetene. Den vser også tl verden av at deltakelsen oppleves som betydnngsfull for den enkelte og lokalsamfunnet. En ndkator på om v lykkes er om sysselsettngen Hedmark Øker.

6 Målbldet og fokusområder Arbed er målet Arbed er målet Innvandrere nkluderes arbed og Redusere barnefattgdom og NAV som tydelg og vktg samfunnsaktør lokalsamfunn utenforskap > Vrksomhetene får 'P Innvandrere Ungdom velger og P Befolknngen vet tlgang tl og tlegner seg norsk fullfører at arbed er beholder språk og vderegående helsefremmende. tlstrekkelg, godt kulturforståelse. opplærng som kvalfsert kvalfserer for f NAV bdrar aktvt arbedskraft. Innvandrere er arbed eller høyere samfunnsdebatten S» Arbedssøkere søker aktvt arbed sysselsatt samme grad som øvrg befolknng utdannng. Utsatte barn og om arbedsmarked, samfunnslv, der jobbene unge skres folkehelse og fnnes. samordnede tjenester utfra levekårsutfordrnger. ' Unge som står utenfor famlens lvsstuasjon 'f Befolknngen har arbedslvet gode møter med kommer arbed. NAV og medvrker egen sak.