Forfall meldes på tlf til resepsjonen, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling.

Transkript

1 Sauherad kommune Møteinnkalling Utvalg: Klagenemnd Møtested: Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 14:00 Forfall meldes på tlf til resepsjonen, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. Dokumenter som ikke er tilsendt, kan du få kopi av på kommunehuset. Dokumenter som ikke er offentlige, blir utlevert i møtet. Dersom medlemmene på forhånd ønsker å gjøre seg kjent med innholdet i disse dokumentene, er de tilgjengelige på kommunehuset. Saksnr Sakstittel 008/14 Godkjenning av protokoll 009/14 Klage på vedtak om forbud mot bruk av kommunal vei som treningsbane for trav Hans Sundsvalen ordfører Side 1

2 Sauherad kommune Arkiv: FE-033 Saksmappe: 14/ Saksbehandler: Svein Taranrød Dato: Godkjenning av protokoll Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 008/14 Klagenemnd Protokoll fra forrige møte godkjennes. Hans Erik Utne rådmann Vedlegg: Protokoll fra forrige møte Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID KN

3 Sauherad kommune Møteprotokoll Utvalg: Klagenemnd Møtested: Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 14:00-15:40 Møteleder: Medlemmer: AP - Hans Sundsvalen (Utvalgleder) H - Wenche Karin Akkerhaugen (Nestleder) KRF - Alf Rose Sørgaarden (Medlem) SP - Nils Angard (Medlem) V - Aslaug Norendal (Medlem) Varamedlemmer: AP - Arne Petter Akseth (Vararepresentant) Forfall: AP - Kari Vala (Medlem) FRP - Arne Ingvar Moen (Medlem) Av 7 medlemmer møtte: 5. Totalt frammøtte: 6 Fra administrasjonen møtte: Rådmannen, kommunalsjef Mona Slaaen, kommunalsjef, Cecilie Stangeby, kommunalsjef Monika Bø, kommunalsjef Joar Sættem, avd.leder Svein Taranrød Merknader: Innkalling og saksliste ble enstemmig godkjent. Utlevert i møtet: - Orientering: - Sp.mål/interpell.: - Befaring: - Diverse: - Hans Sundsvalen ordfører Side 1

4 Saksliste Saksnr Sakstittel 001/14 Klage - tildeling av barnehageplass / /14 Klage - tildeling av barnehageplass / /14 Klage - tildeling av barnehageplass / /14 Klage - tildeling av barnehageplass / /14 Klage - tildeling av barnehageplass / /14 Klage - tildeling av barnehageplass / /14 Klage - tildeling av barnehageplass /2015 Side 2

5 001/14: Klage - tildeling av barnehageplass /2015 Administrasjonens vedtak om avslag på søknad om barnehageplass på Hørte og i Gvarv barnehage opprettholdes. Det er norm for areal og bemanning som avgjør hvor mange plasser en har til disposisjon. Kapasiteten på Hørte og Gvarv er pr ikke tilstrekkelig for å dekke etterspørselen Klagenemnd Behandling i møtet: Innstillinga ble enstemmig vedtatt. KN-001/14 Vedtak: 002/14: Klage - tildeling av barnehageplass /2015 Administrasjonens vedtak om avslag på søknad om barnehageplass på Hørte og i Gvarv barnehage opprettholdes. Det er norm for areal og bemanning som avgjør hvor mange plasser en har til disposisjon. Kapasiteten på Hørte og Gvarv er pr ikke tilstrekkelig for å dekke etterspørselen Klagenemnd Behandling i møtet: KN-002/14 Vedtak: Administrasjonens vedtak om avslag på søknad om barnehageplass på Hørte og i Gvarv barnehage opprettholdes. Det er norm for areal og bemanning som avgjør hvor mange plasser en har til disposisjon. Kapasiteten på Hørte og Gvarv er pr ikke tilstrekkelig for å dekke etterspørselen. 003/14: Klage - tildeling av barnehageplass /2015 Administrasjonens vedtak om avslag på søknad om barnehageplass på Hørte og i Gvarv barnehage opprettholdes. Det er norm for areal og bemanning som avgjør hvor mange plasser en har til disposisjon. Side 3

6 Kapasiteten på Hørte og Gvarv er pr ikke tilstrekkelig for å dekke etterspørselen Klagenemnd Behandling i møtet: Innstillinga ble enstemmig vedtatt. KN-003/14 Vedtak: Administrasjonens vedtak om avslag på søknad om barnehageplass på Hørte og i Gvarv barnehage opprettholdes. Det er norm for areal og bemanning som avgjør hvor mange plasser en har til disposisjon. Kapasiteten på Hørte og Gvarv er pr ikke tilstrekkelig for å dekke etterspørselen. 004/14: Klage - tildeling av barnehageplass /2015 Administrasjonens vedtak om avslag på søknad om barnehageplass på Hørte og i Gvarv barnehage opprettholdes. Det er norm for areal og bemanning som avgjør hvor mange plasser en har til disposisjon. Kapasiteten på Hørte og Gvarv er pr ikke tilstrekkelig for å dekke etterspørselen Klagenemnd Behandling i møtet: Innstillinga ble enstemmig vedtatt. KN-004/14 Vedtak: Administrasjonens vedtak om avslag på søknad om barnehageplass på Hørte og i Gvarv barnehage opprettholdes. Det er norm for areal og bemanning som avgjør hvor mange plasser en har til disposisjon. Kapasiteten på Hørte og Gvarv er pr ikke tilstrekkelig for å dekke etterspørselen. 005/14: Klage - tildeling av barnehageplass /2015 Administrasjonens vedtak om avslag på søknad om barnehageplass i Gvarv barnehage opprettholdes. Det er norm for areal og bemanning som avgjør hvor mange plasser en har til disposisjon. Kapasiteten på Gvarv er pr ikke tilstrekkelig for å dekke etterspørselen Klagenemnd Behandling i møtet: Side 4

7 Innstillinga ble enstemmig vedtatt. KN-005/14 Vedtak: Administrasjonens vedtak om avslag på søknad om barnehageplass i Gvarv barnehage opprettholdes. Det er norm for areal og bemanning som avgjør hvor mange plasser en har til disposisjon. Kapasiteten på Gvarv er pr ikke tilstrekkelig for å dekke etterspørselen. 006/14: Klage - tildeling av barnehageplass /2015 Administrasjonens vedtak om avslag på søknad om barnehageplass i Gvarv barnehage opprettholdes. Det er norm for areal og bemanning som avgjør hvor mange plasser en har til disposisjon. Kapasiteten på Gvarv er pr ikke tilstrekkelig for å dekke etterspørselen Klagenemnd Behandling i møtet: Innstillinga ble enstemmig vedtatt. KN-006/14 Vedtak: Administrasjonens vedtak om avslag på søknad om barnehageplass i Gvarv barnehage opprettholdes. Det er norm for areal og bemanning som avgjør hvor mange plasser en har til disposisjon. Kapasiteten på Gvarv er pr ikke tilstrekkelig for å dekke etterspørselen. 007/14: Klage - tildeling av barnehageplass /2015 Administrasjonens vedtak om avslag på søknad om barnehageplass i Gvarv barnehage opprettholdes. Det er norm for areal og bemanning som avgjør hvor mange plasser en har til disposisjon. Kapasiteten på Gvarv er pr ikke tilstrekkelig for å dekke etterspørselen Klagenemnd Behandling i møtet: Innstillinga ble enstemmig vedtatt. KN-007/14 Vedtak: Administrasjonens vedtak om avslag på søknad om barnehageplass i Gvarv barnehage opprettholdes. Det er norm for areal og bemanning som avgjør hvor mange plasser en har til disposisjon. Kapasiteten på Gvarv er pr ikke tilstrekkelig for å dekke etterspørselen. Side 5

8 Side 6

9 Sauherad kommune Arkiv: FA-Q14 Saksmappe: 11/ Saksbehandler: Joar Sættem Dato: Klage på vedtak om forbud mot bruk av kommunal vei som treningsbane for trav Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 009/14 Klagenemnd Klagenemnda viser til klage datert angående forbud mot bruk av kommunal vei som treningsbane for trav. Klagenemnda anser at det med følgende tekst i kommunens brev datert , gis en delvis imøtekommelse av klagen: Forbudet er ment å gjelde bruk av kommunal vei som treningsbane i betydningen at det er her treningen foregår. Vi anser ikke at forbudet gjelder ordinær kjøring med hest og vogn til/fra et treningsområde eller i annen sammenheng. Med denne presiseringen opprettholdes vedtak om forbud mot treningskjøring med hest på Kullhusveien med hjemmel i vegtrafikklova 7. Klagenemnda anser at dette forbudet gjelder samtlige kommunale veier i Sauherad.

10 Sammendrag * Bakgrunn Det vises til vedlagt korrespondanse i saken. Kommunen har i brev datert skrevet følgende: Det vises til vårt brev datert angående travtrening på offentlig veg, og der vi ba dere om å avstå fra trening a hester på Kullhusveien. Kommunen har siden fått flere indikasjoner på at Kullhusveien utsettes for slitasje som nevnt i det brevet. Vegen er relativt kort, og er erosjonsutsatt. Travtrening på denne vegen vil dermed lett medføre uforholdsmessig slitasje. På den bakgrunn finner Sauherad kommune det rett å nedlegge forbud mot treningskjøring med hest på Kullhusveien med hjemmel i vegtrafikklova 7. Vegtrafikklova 7 lyder: Særlige forbud mot trafikk. Kongen eller den han gir fullmakt kan forby 2 bestemte grupper av kjøretøyer. 3 Forbudet kan begrenses til å gjelde på eller utenfor visse veger 3 og innenfor et bestemt tidsrom. Det kan på samme måte gjelde bestemte trafikantgrupper. Det kan treffes midlertidig vedtak om forbud 2 mot all trafikk eller om annen regulering av trafikk på veg dersom forhold på vegen eller i dens omgivelser, arbeid på vegen eller vegens tilstand tilsier det. Slikt vedtak treffes for riksveg og fylkesveg av regionvegkontoret 4 og for kommunal veg av kommunen. Vegdirektoratet 5 kan bestemme at transport av visse typer farlig gods kun skal være tillatt på visse veger, til visse tider eller på andre særlige vilkår. 6 Vegdirektoratet kan gi vegkontoret adgang til å gjøre unntak fra slik forskrift. Usterud har påklaget dette i brev datert Kort oppsummert: De anfører at mye annen trafikk sliter mer på veien enn lette travhester. Deres kjøp av gården var begrunnet med hestehold, og anser at kommunens forbud er i motstrid til at kommunen gav konsesjon for kjøp av gården. Usterud finner det merkelig at det ikke er kommet opp skilt om treningsforbud langs Kullhusveien. Han forstår det slik at det er lovlig for allmennheten å kjøre hest på Kullhusveien, men ikke for dem som er grunneiere. De anfører også at han er grunneier for halve vegbredden på den strekningen det gjelder. Usterud opplyser at deres kjøring på Kullhusvegen i hovedsak er ved forflytning til andre områder der treningen foregår, og at samme forflytning over gressbelagt gårdstun knapt gir synlig slitasje. I brev fra kommunen datert med overskrift Klargjøring angående forbud mot treningskjøring skriver kommunen: I deres klage i brev og ut fra vår telefonsamtale i dag, , forstår vi at forbudet kan oppfattes som et forbud mot all forflytning med hest og vogn. Vi vil presisere at forbudet er ment å gjelde bruk av kommunal vei som treningsbane i betydningen at det er her treningen foregår. Vi anser ikke at forbudet gjelder ordinær kjøring med hest og vogn til/fra et

11 treningsområde eller i annen sammenheng. Det vil derfor heller ikke bli skiltet generelt forbud mot dette. Vi ber om tilbakemelding dersom vår avklaring her skulle innebære at klagen frafalles. I motsatt fall vil saken etter planen legges fram for behandling i klagenemnda Fram til klagenemndas avgjørelse ansees ikke forbudet som gjeldende. Dette brevet er pr ikke besvart. Klagen er kommet innenfor frist, og klagen tas opp til behandling. Vurdering Usterud anfører følgende forhold som vurderes nedenfor 1. De anfører at mye annen trafikk sliter mer på veien enn lette travhester. 2. Deres kjøp av gården var begrunnet med hestehold, og anser at kommunens forbud er i motstrid til at kommunen gav konsesjon for kjøp av gården. 3. Usterud finner det merkelig at det ikke er kommet opp skilt om treningsforbud langs Kullhusveien. Han forstår det slik at det er lovlig for allmennheten å kjøre hest på Kullhusveien, men ikke for dem som er grunneiere. 4. De anfører også at han er grunneier for halve vegbredden på den strekningen det gjelder. 5. Usterud opplyser at deres kjøring på Kullhusvegen i hovedsak er ved forflytning til andre områder der treningen foregår, og at samme forflytning over gressbelagt gårdstun knapt gir synlig slitasje. Til 1: Kommunens vedtaksformulering var egnet til å misforstås. Som presisert i kommunens brev : Forbudet er ment å gjelde bruk av kommunal vei som treningsbane i betydningen at det er her treningen foregår. Vi anser ikke at forbudet gjelder ordinær kjøring med hest og vogn til/fra et treningsområde eller i annen sammenheng. Med denne presiseringen er det forklarbart at en ser ulikt på spørsmålet om slitasje. Klager bør gis medhold i at det må være lov å kjøre i betydningen normal forflytning. Til 2: Klagers syn om at forbudet er i motstrid med gitt konsesjon støttes ikke. Til 3: Punktet faller. Jf. punkt 1. Til 4: Eiendomsgrenser og spørsmålet om veigrunn er ikke relevant for saken. Veien drives som offentlig veg, og kommunen anser seg som vegmyndighet. Til 5: Klager gis medhold på dette punktet, jf. punkt 1. Konklusjon Klager er i etterkant av sitt brev gitt delvis medhold. I og med kommunens forståelse i sitt brev : Forbudet er ment å gjelde bruk av kommunal vei som treningsbane i betydningen at det er her treningen foregår. Vi anser ikke at forbudet

12 gjelder ordinær kjøring med hest og vogn til/fra et treningsområde eller i annen sammenheng. Denne presiseringen opprettholdes. Hans Erik Utne rådmann Dokumentliste fra saken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 U Anita Usterud Veislitasje på grunn av hestetrafikk på Kullhusveien 3 I Statens vegvesen Vedr. skade på offentlig veg 4 I Arne Petter Akseth Hestebane på kommunal veg. 5 U Arne Petter Akseth Vedr. hestebane på kommunal veg. 6 I Arne Petter Akseth Hestebane på kommunal veg. 9 U Arne Petter Akseth Foreløpig svar - Treningsbane for hester. 8 I Arne Petter Akseth Treningsbane for hester 10 U KS Advokatene Vedr. treningsbane for hester 11 I KS Advokatene Vurdering - treningskjøring med hest 7 U Dag Usterud Bruk av kommunal vei som treningsbane 12 U Arne Petter Akseth; Orientering om vedtak Dag Espen Rød 13 I Dag Usterud Klage på forbud mot treningskjøring 14 U Dag Usterud Klage på forbud mot treningskjøring 16 U Dag og Anita Usterud Klargjøring angående forbud mot treningskjøring Trykte vedlegg: Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID Klargjøring angående forbud mot treningskjøring Veislitasje på grunn av hestetrafikk på Kullhusveien forbud mot treningskjøring.docx

13 Sauherad kommune Rådmannen Dag og Anita Usterud Deres ref: Vår ref: Saksbehandler: Arkivkode: Dato: 11/ Joar Sættem, FA-Q _ Klargjøring angående forbud mot treningskjøring Vi viser til vårt brev datert med overskriften «Bruk av kommunal vei som treningsbane», og til klage fra dere datert på vårt vedtak om forbud mot treningskjøring med hest. I vårt brev konkluderes med «. På den bakgrunn finner Sauherad kommune det rett å nedlegge forbud mot treningskjøring med hest på Kullhusveien med hjemmel i vegtrafikklova 7.». I deres klage i brev og ut fra vår telefonsamtale i dag, , forstår vi at forbudet kan oppfattes som et forbud mot all forflytning med hest og vogn. Vi vil presisere at forbudet er ment å gjelde bruk av kommunal vei som treningsbane i betydningen at det er her treningen foregår. Vi anser ikke at forbudet gjelder ordinær kjøring med hest og vogn til/fra et treningsområde eller i annen sammenheng. Det vil derfor heller ikke bli skiltet generelt forbud mot dette. Vi ber om tilbakemelding dersom vår avklaring her skulle innebære at klagen frafalles. I motsatt fall vil saken etter planen legges fram for behandling i klagenemnda Fram til klagenemndas avgjørelse ansees ikke forbudet som gjeldende. Med hilsen Joar Sættem kommunalsjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Adresse: Idunsvoll 3, 3812 Akkerhaugen Tlf.: Faks: E-post: postmottak@sauherad.kommune.no Org.nr Bankkonto: Bankkonto (skatt):

14 Sauherad kommune Rådmannen Anita Usterud Kullhusveien NORDAGUTU Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato: 11/987-1 Joar Sættem, FE _ Veislitasje på grunn av hestetrafikk på Kullhusveien Kommunen er gjort oppmerksom på at Kullhusveien er utsatt for ekstra slitasje på grunn av hestetrafikk fra din gård. Veistandarden i kommunen er svak, og veidekkene er mange steder tynne og særlig utsatte for slitasje. Det er nå behov for ytterligere innsparing på veibudsjettene. Dette vil gjøre veiene enda mer sårbare. På bakgrunn av dette finner vi det rett å be om at dere avstår fra trening og trafikk med hester på Kullhusveien. Med hilsen Joar Sættem kommunalsjef Kopi til: Tarald Gjerden Idunsvoll AKKERHAUGEN Postadresse: Idunsvoll 3, 3812 AKKERHAUGEN Telefon: Bankkonto: Besøksadresse: Idunsvoll 3, 3812 AKKERHAUGEN Telefaks: Bankkonto skatt: E-postadresse: Postmottak@sauherad.kommune.no Org.nr:

15 Nordagutu Til Hans Erik Utne Rådmann Sauherad kommune Kopi Joar Sættem Kommunasjef KLAGE PÅ FORBUD Litt om familien Usterud: Anita og jeg, Dag Usterud har fire barn fra år. Vi kjøpte gården vi bor på for vel 4 år siden. Anita er ansatt i buffetat og vi jobber som ungdomsfamilie. Jeg jobber i det private og vi har mye spennede på gang, vi utvikler gården hele tiden og vi skal lage en trygg å fin arbeidsplass til oss og flere. Selv er jeg verdens mester to ganger, europamester, nordisk mester, poengplass i OL og den med flest norgesmesterskap i Norge. Jeg er samt æresmedlem i Brevik seilforening og har mottat Brevik byes æresbevis, telemarksidrettskrets æresbevis, Norges seilforbunds bragdmerke, nominert til århundrets seiler i Norge og mye mer. Grunnen til at jeg nevner dette er fordi jeg er en kjent person for mange i Grenlands området. Jeg er resursterk og kan håndtere denne saken med media. Sak: Forbud mot bruk av kummunal vei som trenings bane. Dere refererer til: komunen har fått flere indikasjoner på at Kullhusveien utsettes for slitasje og at veien er erosjonsutsatt.travtrening på denne veien vil dermed lett medføre uforholdsmessig slitasje, på bakgrunn av dette finner Sauherad kommune rett å nedlegge forbud mot treningskjøring med hest på kullhusveien med hjemmel i vegtrafikklova 7.

16 Nordagutu Til Hans Erik Utne Rådmann Sauherad kommune Kopi Joar Sættem Kommunasjef Fakta: Forbudet er basert på indikasjoner av slitasje på vei ved hestekjøring og at veien er erosjonsutsatt. Vi har fem hester, rasen er varmblods traver. Varmblodstraver er en lett hesterase og veier normalt mellom kilo. På våren blir det ofte satt opp forbudt skilt for kjøretøyer over 3500 kg da veien ofte er sårbar. Resten av året og spesielt på høsten er det mange tunge kjøretøy på Kullhusveien. Det blir tatt opp store båter på slippen med store traktorer og med hjemmelagde traktorhengere. Disse hjemmelagde traktorhengerne er så brede at julene er helt ute på veikanten. Disse er tunge og brede, kjøretøyene veier opp til 50 ganger så mye som en hest. Det blir også brukt hengere som er opp mot 15 kubikk fulle av korn som blir trekt av store traktore. Sunde transport kjører også her ofte med store kjøretøyer i forbindelse med renovasjon. Fakta er at det er kjøretøyer som veier opp til 50 ganger så mye som en hest, kjører på Kullhusveien. En av grunnene til at vi fikk konsesjon er hesteholdet på gården, hestehold er en av næringene som vokser i landbruket.det gjør forbudet meget selvmotsigende. Det blir på samme måte som om en som får konsesjon for å kjøpe en gård fordi han skal drive med korn får forbud mot å kjøre traktor på jordet etter noen år. Et forbud som er basert på indikasjoner. Jeg syntes også det er merkelig at det ikke er kommet opp skilt. Det er lovlig for almennheten å kjøre hest på Kullhusveien, men ikke for oss som er grunneiere av veien. Grensen vår går mitt i veien og vi eier halvparten mens Arnt Ripegutu den andre halvdelen. Komunen har vedlikeholdet av Kullhusveien. Jeg mener videre at slitasjen våre hester påfører veien kan sammenlignes med joggere eller

17 Nordagutu Til Hans Erik Utne Rådmann Sauherad kommune Kopi Joar Sættem Kommunasjef turgåere, og er mikroskopisk i forhold til den lovlige tungtransporten på veien. Det er viktig at personer som er i posisjoner til å lage forbud som fratar oss deler av levebrødet, forstår hva de gjør og ser helheten. Jeg mener også at Sauherad kommune ikke har gjort dette i denne saken. Jeg kommer etterhvert til å ta kontakt med det Norske travselskap,og er sikker på at jeg får full støtte der. Jeg kommer også til å ta kontakt med stortinget som er hjørnesteinen i vegtrafikkloven. Fordi hovedregelen er at hest med vogn blir regnet som kjøretøy. Media vil også kontaktes. Hestene kommer nå ikke ut av gårdsplassen da dette er umulig uten å bruke Kullhusveien. Jeg har ennå ikke bestemt meg for hva jeg skal gjøre med hestene,men mest sansynlig blir det å sette de til en annen trener. Dette vil koste ca kr i døgnet, og denne kostnaden må jeg bære. Hvis forbudet er feil vil jeg tro at kommunen må betale fra forbudet tredde i kraft til det blir opphevet. Jeg kommer til å ta denne saken så langt det blir nødvendig. Hest er hovedgrunnen til at vi kjøpte denne gården og vi har stor glede av hestene. Vi trener hestene for det meste forbi kleiv inn mot Dalsvatn, og kjører da gjennom gårdstunet til Ole Tor Ripegutu. Gårdstunet er gressbelagt og slitasjen på gresset er så liten at man ikke kan se det engang. Jeg vil gjerne samarbeide med komunen da jeg mener komunikasjon er bærebjelken i slike saker. Jeg blir flau på Sauheradskomunes veine i denne sak, men vi gjør alle feil og jeg håper vi kan løse saken på en rask å vennlig måte. Jeg ser frem til et godt samarbeid i fremtiden Med vennlig hilsen Dag Usterud og Anita Usterud