Sauherad kommune. Møteprotokoll. Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen - Kommunehuset Dato: Tidspunkt: Kl.

Transkript

1 Sauherad kommune Møteprotokoll Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen - Kommunehuset Dato: Tidspunkt: Kl. 14:00 Møteleder: Mette Haugholt Følgende medlemmer møtte: Mette Haugholt Roar Bjerkgården Tom Ivar Gravklev Wenche Karin Akkerhaugen Alf Rose Sørgaarden Per Simon Slettebø Aslaug Norendal Parti AP AP FRP H KRF SP V Fra administrasjonen møtte: Beate Darrud Cecilie Stangeby Joar Sættem Mona Slaaen Per Dehli Svein Taranrød Vidar Lofthus Åse Egeland Merknader: Merknader: Utlevert i møtet: Orientering: Sp.mål/interpell.: Befaring: Diverse: Innkalling og saksliste ble enstemmig godkjent. Rådmannen oreinterte til saken. Mette Haugholt Ordfører

2 Saksliste Sak nr: Tittel: 001/18 Grensejustering - Sauherad og Notodden

3 001/18: Grensejustering - Sauherad og Notodden Rådmannens innstilling: Formannskapet Behandling i møtet: Rådmannen orienterte til saken. Ordføreren la fram slikt forslag til høringsuttalelse: 1. Kommunestyret merker seg at flertallet av befolkningen på Hjuksebø gjennom innbyggerundersøkelsen gir uttrykk for at de ønsker en grensejustering. 2. Kommunestyret ber departementet også legge vekt på at bortfall av 10,5 % av befolkningen og 20,3 % av arealet i Sauherad kommune vil være av vesentlig negativ betydning for den nye Midt-Telemark kommune. En hovedintensjon med kommunereformen er å skape større og mer robuste kommuner. 3. I 2013 avslo Fylkesmannen innbyggerinitiativ om grensejustering. Den vesentligste forskjellen som framkommer i Telemarksforsknings konsekvensutredning i forhold til anmodningen fra innbyggerne i 2013, er at Sauherad kommune har gjort vedtak om sammenslåing med Bø kommune. Slik kommunestyret ser dette, vil sammenslåingen ikke medføre stor endring i reiseavstander til kommunale tjenester unntatt sentraladministrative tjenester. Relativt få innbyggere har jevnlig behov for å oppsøke sentraladministrasjonen. Disse tjenestene står dessuten framfor en digitaliseringsprosess. 4. På denne bakgrunn fraråder kommunestyret en grensejustering som omfatter Hjuksebø og Angard grunnkretser. 5. Kommunestyret ber om at rådmannens saksframlegg følger saken til departementet, i og med konsekvensutredning i liten grad belyser konsekvensene for den nye kommunen. Per Simon Slettebø la fram slikt forslag til høringsuttalelse på vegne av V, FRP, H og SP: Formannskapet foreslår følgende høringsuttalelse til kommunestyret: Gjennom pendling, handel, offentlige tjenester og bruk av kultur- og fritidstilbud har innbyggerne på Hjuksebø en naturlig tilhørighet til Notodden. En grensejustering vil derfor gi en enklere hverdag for innbyggerne i området. For øvrig henvises det til Innbyggerundersøkelsen i Hjuksebø og Utredning av grensejustering utarbeidet av Telemarksforskning. Undersøkelsen vise med stor tyngde at innbyggerne i Hjuksebø blir overført til Notodden kommune. Med de avgrensede kriteriene departementet ønsker lagt til grunn, og svar på

4 innbyggerundersøkelsen i angjeldende kretser, ser kommunestyret i Sauherad kommune det naturlig at grunnkretsene Hjuksebø og Angard overføres til Notodden kommune. I tillegg mener kommunestyret i Sauherad kommune, at det i en konsekvensutredning også må legges til grunn de økonomiske forholdene. Netto inntektsbortfall og det økonomiske oppgjøret mellom Notodden og Sauherad kommuner, vil sterkt påvirke omfanget og kvaliteten på tjenestetilbudene i den nye Midt-Telemark kommune. Det er ikke formålstjenlig at en ny kommune skal pådra seg slike oppstartsulemper. I prosessen med å slå sammen Bø og Sauherad kommuner har det vært noe uklarhet knyttet til departementets oppdragsbrev til Fylkesmannen. Dette knyttet til om prosesser relatert til grensejusteringer skulle skje samtidig eller isolert hver for seg. I denne sammenheng har vi hatt et bevisst forhold til grensejustering, men ikke latt dette ha innvirkning på beslutningsgrunnlaget for en kommunesammenslåing. Det forventes derfor at departementet, før det fattes beslutning, har avklart og rettet opp skjevheter relatert til de økonomiske forholdene. I en overgangsperiode må det i det minste gis en økonomisk kompensasjon som gir rimelig tid til å tilpasse de økonomiske endringene. Dette slik at tjenestetilbudet til innbyggerne i den nye kommunen ikke bare opprettholdes, men forbedres slik forventningene er. (konklusjon) Ut fra innbyggerne i Hjuksebø sin brede tilhørighet til Notodden og at departementet tar hensyn til de økonomiske forholdene for innbyggerne i Sauherad kommune, så ser kommunestyret at en grensejustering er mer formålstjenlig enn dagens kommunegrenser. Det forutsettes at en grensejustering skjer samtidig med kommunesammenslåingen mellom Sauherad og Bø kommuner. Votering Forslaget fra ordføreren ble satt opp mot forslaget fra Per Simon Slettebø: Forslaget fra Per Simon Slettebø ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer som ble avgitt for forslaget fra ordføreren. FS- 001/18 Vedtak: Formannskapet foreslår følgende høringsuttalelse til kommunestyret: Gjennom pendling, handel, offentlige tjenester og bruk av kultur- og fritidstilbud har innbyggerne på Hjuksebø en naturlig tilhørighet til Notodden. En grensejustering vil derfor gi en enklere hverdag for innbyggerne i området. For øvrig henvises det til Innbyggerundersøkelsen i Hjuksebø og Utredning av grensejustering utarbeidet av Telemarksforskning. Undersøkelsen vise med stor tyngde at innbyggerne i Hjuksebø blir overført til Notodden kommune. Med de avgrensede kriteriene departementet ønsker lagt til grunn, og svar på innbyggerundersøkelsen i angjeldende kretser, ser kommunestyret i Sauherad kommune det naturlig at grunnkretsene Hjuksebø og Angard overføres til Notodden kommune.

5 I tillegg mener kommunestyret i Sauherad kommune, at det i en konsekvensutredning også må legges til grunn de økonomiske forholdene. Netto inntektsbortfall og det økonomiske oppgjøret mellom Notodden og Sauherad kommuner, vil sterkt påvirke omfanget og kvaliteten på tjenestetilbudene i den nye Midt-Telemark kommune. Det er ikke formålstjenlig at en ny kommune skal pådra seg slike oppstartsulemper. I prosessen med å slå sammen Bø og Sauherad kommuner har det vært noe uklarhet knyttet til departementets oppdragsbrev til Fylkesmannen. Dette knyttet til om prosesser relatert til grensejusteringer skulle skje samtidig eller isolert hver for seg. I denne sammenheng har vi hatt et bevisst forhold til grensejustering, men ikke latt dette ha innvirkning på beslutningsgrunnlaget for en kommunesammenslåing. Det forventes derfor at departementet, før det fattes beslutning, har avklart og rettet opp skjevheter relatert til de økonomiske forholdene. I en overgangsperiode må det i det minste gis en økonomisk kompensasjon som gir rimelig tid til å tilpasse de økonomiske endringene. Dette slik at tjenestetilbudet til innbyggerne i den nye kommunen ikke bare opprettholdes, men forbedres slik forventningene er. (konklusjon) Ut fra innbyggerne i Hjuksebø sin brede tilhørighet til Notodden og at departementet tar hensyn til de økonomiske forholdene for innbyggerne i Sauherad kommune, så ser kommunestyret at en grensejustering er mer formålstjenlig enn dagens kommunegrenser. Det forutsettes at en grensejustering skjer samtidig med kommunesammenslåingen mellom Sauherad og Bø kommuner.