Formannskapssalen, Halden rådhus

Transkript

1 Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: Tidspunkt: 16:00 Formannskapssalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Thor Håkon Edquist Leder H Lena Beate Karlsen Nestleder H Else-Kathrine Hveding Medlem H Vibeke Julsrud Medlem MDG Geir Helge Sandsmark Medlem V Morten Christoffersen Medlem KRF Per Kristian Dahl Medlem AP John Østensvig Medlem AP Ellen Simensen Medlem AP Svein Olaussen Medlem AP Mona Irene Bråthen Medlem AP Per-Egil Evensen Medlem FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Jan-Erik Herft MEDL H Anne-Kari Holm MEDL SP Elisabeth Giske MEDL AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Stein Bukholm Jan-Erik Herft H Roar Lund Anne-Kari Holm H Fridtjof Dahlen Elisabeth Giske SV Merknader Rådmann Gudrun Haabeth Grindaker fratrådte før behandling av sak 2014/73. Økonomisjef Roar Vevelstad tiltrådte som rådmann.

2 Fra administrasjonen møtte: Navn Gudrun Haabeth Grindaker Roar Vevelstad Stilling Rådmann Økonomisjef Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Thor Håkon Edquist Ordfører Randi Sommerseth Formannskapssekretær

3 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2014/65 PS 2014/66 PS 2014/67 PS 2014/68 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Unntatt offentlighet Arkivsaksnr RS 2014/11 Høyesterett dom - Nordby kjøpesenter 2008/1349 RS 2014/12 Vurderinger av virksomhet og organisering - Rokke avfallsanlegg 2012/6838 PS 2014/69 Årsregnskap og årsmelding /447 PS 2014/70 PS 2014/71 Medlemskap i organisasjonen "Mayors for peace" Søknad om tilleggsbevilgning til drift av Den norske kirke i halden for / /6789 PS 2014/72 Familieleiligheter - Damhauggt /4265 PS 2014/73 Forutsigbarhetsvedtak. utbyggingsavtaler. 2014/963 PS 2014/74 Kystsoneplan for Halden 2014/3549 PS 2014/75 Forespørsler FO 2014/16 Svar på forespørsel fra Svein Olaussen (AP) i møte Sak FO 2014/15, vedr. salg av tomt FO 2014/17 Forespørsel fra Fridtjov Dahlen (SV) vedr. prosedyrer og kriterier i forbindelse med nedbemanning og overtallighet FO 2014/18 Forespørsel fra Vibeke Julsrud (MDG) vedr. plan for hovednett for sykkelfelt i Halden kommune FO 2014/19 Forespørsel fra Svein Olaussen (AP) vedr. fjerning av gress rundt rådhuset Side nr.

4 PS 2014/65 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. PS 2014/66 Godkjenning av saksliste Opposisjonen pekte på at samtlige dokumenter fra Kontrollutvalgets behandling av sin sak 14/19 «Kontrollutvalgets uttalelse til årsregnskapet 2013 for Halden kommune» burde vært sendt ut før Formannskapets behandling av sin sak PS 2014/69 «Årsregnskap og årsmelding 2013». Det ble også påpekt at søknad fra Den norske kirke, datert , burde vært sendt ut til sak PS 2014/71. Det ble besluttet at dokumentene skulle kopieres opp og deles ut i møtet. Sak PS 2014/71 «Søknad om tilleggsbevilgning til drift av Den norske kirke» ble besluttet behandlet som første politiske sak. Sakslisten med ovenstående endring ble enstemmig godkjent. Sakslisten godkjent. PS 2014/67 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokollen fra forrige møte ble enstemmig godkjent. Protokollen fra forrige møte godkjent. PS 2014/68 Referatsaker

5 Referatsakene ble enstemmig tatt til orientering. Referatsakene tatt til orientering. RS 2014/11 Høyesterett dom - Nordby kjøpesenter RS 2014/12 Vurderinger av virksomhet og organisering - Rokke avfallsanlegg PS 2014/69 Årsregnskap og årsmelding 2013 Rådmannen orienterte vedr. saken. Lena Karlsen (H) fremmet rådmannens innstilling: 1. Halden kommunes årsregnskap for 2013 vedtas. 2. Merforbruket i 2013 kr ,38 tas til etterretning. Vedtak om inndekning av merforbruk 2013, 2012 og 2011 kommer som en del av egen politisk sak: Økonomiplan og forpliktende plan. 3. Det regnskapsmessige merforbruket i investeringsregnskapet på kr ,49 dekkes ved bruk av lånemidler til formålet (Startlån) som tas opp i 2014, vedtas. 4. Halden kommunes årsmelding for 2013 vedtas Per Kristian Dahl (AP) fremmet forslag til vedtak: Rådmannens innstilling med et nytt punkt 2: Merforbruket i 2013 på kr ,38 tas til etterretning. Når det gjelder merforbruket i og 2011 så vises det til tidligere utdelte dokumenter til formannskapet, gruppeledere og utvalgsledere av 13. mars 2014 Økonomiplan forpliktende plan. Med grunnlag i ovennevnte legger administrasjonen til et eget møte i formannskapet om 14 dager fram forslag til hvilke økonomiske rammer som skal gjelde for de ulike sektorer. Forslaget fra Karlsen ble satt opp mot forslaget fra Dahl. Forslaget fra Dahl fikk 7 stemmer (AP, SV, FrP) og falt. Forslaget fra Karlsen vedtatt. 1. Halden kommunes årsregnskap for 2013 vedtas. 2. Merforbruket i 2013 kr ,38 tas til etterretning. Vedtak om inndekning av merforbruk 2013, 2012 og 2011 kommer som en del av egen politisk sak: Økonomiplan og forpliktendeplan. 3. Det regnskapsmessige merforbruket i investeringsregnskapet på kr ,49 dekkes ved bruk av lånemidler til formålet (Startlån) som tas opp i 2014, vedtas. 4. Halden kommunes årsmelding for 2013 vedtas

6 PS 2014/70 Medlemskap i organisasjonen "Mayors for peace" Else-Kathrine Hveding (H) fremmet forslag til vedtak: Halden kommune melder seg og deltar i nettverket «Mayors for Peace». Ved votering ble forslaget fra Hveding enstemmig vedtatt. Halden kommune melder seg og deltar i nettverket «Mayors for Peace». PS 2014/71 Søknad om tilleggsbevilgning til drift av Den norske kirke i halden for Geir Helge Sandsmark (V) fremmet forslag til vedtak: Søknad om tilleggsbevilgning til drift av Den Norske Kirke i Halden pålydende kr avslås. Per Kristian Dahl (AP) fremmet forslag til vedtak: Søknaden imøtekommes. Økt tilskudd dekkes over formannskapets konto. Ved votering ble forslagene fra Dahl og Sandsmark satt opp mot hverandre. Forslaget fra Dahl fikk 7 stemmer (AP, SV, FrP) og falt. Forslaget fra Sandsmark vedtatt. Søknad om tilleggsbevilgning til drift av Den Norske Kirke i Halden pålydende kr avslås. PS 2014/72 Familieleiligheter - Damhauggt. 21 Stein Bukholm (H) fremmet rådmannens innstilling: 1. Rådmannen får fullmakt til å igangsette en prosess med mål om å inngå en samarbeidsavtale med firma K. Kopperud Bygg A/S. 2. Det legges til grunn at avtalen tilpasses de rammebetingelsene som Halden kommune har og at avtalen er i tråd med Husbankens krav.

7 Roar Lund (H) fremmet tilleggsforslag til rådmannens innstilling: Det forutsettes at endelig avtale legges fram for kommunestyret for godkjenning. Det ble votert over forslagene fra Bukholm og fra Lund under ett, og begge forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Rådmannen får fullmakt til å igangsette en prosess med mål om å inngå en samarbeidsavtale med firma K. Kopperud Bygg A/S. 2. Det legges til grunn at avtalen tilpasses de rammebetingelsene som Halden kommune har og at avtalen er i tråd med Husbankens krav. 3. Det forutsettes at endelig avtale legges fram for kommunestyret for godkjenning. PS 2014/73 Forutsigbarhetsvedtak. utbyggingsavtaler. Else-Kathrine Hveding (H) fremmet forslag til vedtak: Halden kommune åpner for bruk av utbygningsavtaler i Halden kommune og vedtar avtalevilkår som fremgår av kommunestyresak 2014/73. Utbyggingsavtaler skal utarbeides på bakgrunn av de avtalevilkår som fremgår av denne sak. Ved votering ble forslaget fra Hveding enstemmig vedtatt. Halden kommune åpner for bruk av utbygningsavtaler i Halden kommune og vedtar avtalevilkår som fremgår av kommunestyresak 2014/73. Utbyggingsavtaler skal utarbeides på bakgrunn av de avtalevilkår som fremgår av denne sak PS 2014/74 Kystsoneplan for Halden Geir Helge Sandsmark (V) fremmet forslag til vedtak: I arbeidet med «Regional kystsoneplan for Østfold» skal Halden kommune følge opp behovet for småbåtanlegg/småbåthavner i planen, og ivareta hensynet til vern og utvikling av kystsonen i kommunen. Rådmannen bes om å legge fram høringsuttalelse for «Regional kystsoneplan for Østfold» til politisk behandling i god tid før høringsfristens utløp. Dette vil være viktig selv om «Regional kystsoneplan for Østfold» følges opp med en egen kystsoneplan for Halden.

8 Vibeke Julsrud (MDG) fremmet tilleggsforslag: Videre planarbeid og forvaltning av Iddefjorden bør skje i nært samarbeid med Strömstad kommune og Vestra Götaland regionen. Ved votering over forslaget fra Sandsmark ble dette enstemmig vedtatt. Ved votering over tilleggsforslaget fra Julsrud ble det avgitt 8 stemmer mot (AP, SV, H, V) og 7 stemmer for (H, KrF, MDG, FrP). Forslaget fra Julsrud falt. I arbeidet med «Regional kystsoneplan for Østfold» skal Halden kommune følge opp behovet for småbåtanlegg/småbåthavner i planen, og ivareta hensynet til vern og utvikling av kystsonen i kommunen. Rådmannen bes om å legge fram høringsuttalelse for «Regional kystsoneplan for Østfold» til politisk behandling i god tid før høringsfristens utløp. Dette vil være viktig selv om «Regional kystsoneplan for Østfold» følges opp med en egen kystsoneplan for Halden. PS 2014/75 Forespørsler FO 2014/16: Ordfører besvarte forespørsel stilt i foregående møte. Ordfører signaliserte at skriftlig versjon av svaret vil bli sendt til formannskapets medlemmer. FO 2014/17 19: Besvart av ordfører i møtet. Ordfører signaliserte at skriftlig versjon av svaret på sak FO 2014/18 vil bli sendt til formannskapets medlemmer. Per-Egil Evensen (FrP) etterlyste skriftlig versjon av tidligere avgitt svar på forespørsel vedr. barnehagene, og ordfører bekreftet at denne ville bli sendt formannskapets medlemmer. FO 2014/16 Svar på forespørsel fra Svein Olaussen (AP) i møte Sak FO 2014/15, vedr. salg av tomt FO 2014/17 Forespørsel fra Fridtjov Dahlen (SV) vedr. prosedyrer og kriterier i forbindelse med nedbemanning og overtallighet FO 2014/18 Forespørsel fra Vibeke Julsrud (MDG) vedr. plan for hovednett for sykkelfelt i Halden kommune FO 2014/19 Forespørsel fra Svein Olaussen (AP) vedr. fjerning av gress rundt rådhuset