SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Tone Eidal Frøvoll Arkiv: 242 U01 Arkivsaksnr.: 13/268

Transkript

1 SIGDAL KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tone Eidal Frøvoll Arkiv: 242 U01 Arkivsaksnr.: 13/268 SØKNADER TIL UTVIKLINGSFONDET Rådmannens forslag til vedtak: Søknadene innvilges/avslås i tråd med «Rådmennenes anbefaling», i vurdering til hver enkelt søknad i følgende saksutredning. Saken avgjøres av: Utviklingsfondet for kommunene Nore og Uvdal, Rollag og Sigdal. Vedlegg: 1. Søknad fra Sigdal og Eggedal Turistservice AS 2. Søknad fra Nabokjerringan DA 3. Søknad fra North Wild Kitchen v/nevada Berg 4. Søknad fra Matopplevelser i Numedal SA 5. Søknad fra Øvre Sigdal Idrettslag Saksutredning Konklusjon: Styret for Utviklingsfondet har innen annonsert søknadsfristen høsten 2015 mottatt fem søknader om støtte til midler fra Utviklingsfondet. De fem søkerne er: Sigdal og Eggedal Turistservice AS profilering og synliggjøring av Trillemarka og Eggedalsfjellet på hytte messa i april Omsøkt beløp kr ,-. Nabokjerringan DA videre produktutvikling og salg av storfekjøtt, forstudie kokebok, utvikling av konsept foredrag/arrangement og nettside. Omsøkt beløp kr , North Wild Kitchen profilering av lokalmat og matoppskrifter fra Numedal. Utvikling av visuell profil, markedsføring og oppsett til kursmuligheter for Omsøkt beløp kr ,-. Matopplevelser i Numedal SA etablering av felles fordelingsanlegg for kjøtt og fisk i Numedal. Omsøkt beløp kr ,- for 2015 og Øvre Sigdal Idrettslag utbedring av stien til Andersnatten fra Andersnattjern. Omsøkt beløp kr ,-. Styret har høsten 2015 mottatt søknader for samlet sett kr ,-. I en vurdering av innestående midler med avkastning pr. medio 2014, og fondets gjeldende retningslinjer knyttet til forvaltning av

2 avkastning og forventet årlig beløp, er konklusjonen at disponible midler for årlige tilskudd ligger i størrelsesorden 1,2 millioner kroner. Det bør i starten av 2016 gjøres en ny vurdering av dette, innen man skal behandle første runde med søknader våren Utviklingsfondet har to søknadsrunder i året, vår og høst. Ved behandling våren 2015 ble det innvilget kr ,-, hvorav ett av tilskuddene innebærer en utbetaling på kr ,- først i Dette betyr igjen at for inneværende år er det vedtatt forpliktelser på ,- kroner. Med en foreslått ramme på 1,2 millioner kroner i 2015 innebærer det at det er knappe ,- til disposisjon høsten Foreliggende innstilling som begrunnes i det følgende har en samlet sum på ,- og det foreligger således noe handlingsrom hvis styret skulle vurdere søknader og innhold annerledes enn hva administrasjonen har lagt til grunn. : Fra utviklingsfondets retningslinjer for bruk av fondet, punkt 5, står det: «Det prioriteres støtte til fellestiltak og/eller bedriftsrettede tiltak i eller mellom de tre kommunene. Næringsutvikling med tilknytning til Trillemarka-Rollagsfjell prioriteres. I tillegg støttes kompetansekrevende og kunnskapsbasert virksomhet og virksomheter som bidrar til sysselsettingsmuligheter for kvinner og ungdom. Bedriftsrettede tilskudd kan bare gis virksomheter som er innrettet på økonomisk lønnsom drift og som gir varig sysselsetting. Tilskuddet skal ikke ha konkurransevridende virkning, jfr. EØS regelverket for statsstøtte. Fondet skal ikke brukes til årlig driftstilskudd, eller ordinær drift i kommunene.» Av retningslinjene over kan man utlede tre konkrete spørsmålstillinger som er nyttige å reise ved behandling av de enkelte søknader: Kan tiltaket defineres som fellestiltak eller bedriftsrettede tiltak? Kan tiltaket defineres som næringsutvikling? Bidrar tiltaket til sysselsettingsmuligheter/varige arbeidsplasser? Slik styret tidligere har praktisert forvaltningen av dette næringsfondet har man sagt at hvis søknaden oppfyller ett eller flere av disse konkrete spørsmålstillingene så kan man vurderes for positiv innstilling i behandling av tilskudd og størrelse på dette. Departementets føringer for fondet understreker at det er midler til næringsutvikling «i hele kommunen», men gjeldene retningslinjer sier at «næringsutvikling i tilknytning til Trillemarka-Rollagsfjell prioriteres», hvis man av hensyn til omsøkt beløp, antall søknader og disponibel ramme gjør slik prioritering. I det følgende er det til en hver av de fire mottatte søknadene beskrevet bakgrunnsinformasjon og litt nærmere detaljer til søknaden, samt gitt en kortfattet vurdering med utgangspunkt i kriteriene over. På bakgrunn at det nå foreligger søknader med større omfang enn det rammen tillater har administrasjonen videre sett noe nærmere til fondets retningslinjer for bruk, og da særlig deler av avsnitt 6 Vilkår hvor det blant annet heter: Tilskudd kan gis med inntil 30 prosent av kostnadene til bedriftsrettede tiltak og 50 prosent av kostnadene til fellestiltak. Samlet støtte fra fondet og andre offentlige støtteordninger skal som hovedregel ikke overstige 50 prosent av det totale kapitalbehovet. Det kan imidlertid gis inntil 75 prosent til prosjekter rettet mot kompetanseheving, miljørettede tiltak eller prosjekt av særlig betydning for kvinner og ungdom.

3 Flere av søkerne har vist til disse, og påpeker at man søker ut over 30% med henvisning til ulike deler av disse vilkårene. Gitt søknadenes omfang og innretting har imidlertid administrasjonen kommet til at fire av fem søknader først og fremst er «næringsrettet». Formålene kan vurderes som gode og relevante, men for å praktisere en konsistent linje overfor ulike søkere, og holde seg innenfor aktuelle ramme, så er det foreslått å holde seg til en norm innenfor 30 prosent av prosjektenes budsjetterte totalrammer. Sigdal og Eggedal Turistservice AS Sigdal og Eggedal Turistservice AS (SET) deltok i våren 2015 på Hyttemessa, og fikk innvilget kr ,- fra Utviklingsfondet. SET bidro til at alle fra Sigdal som deltok på Hyttemessa og den felles stand, fikk markedsført seg på en fin måte. SET ønsker at Trillemarka skal synliggjøres bedre på Hyttemessa og annen markedsføring/profilering som SET jobber med. Trillemarka er et unikt område som man ønsker å gjøre bedre kjent. Trillemark ligger sentralt på Østlandet og nærhet til Oslo. Trillemarka gir Sigdal et fortrinn som hyttekommune med sine flotte natur og turopplevelser. På hyttemessa 2015 var det 39 bedrifter som deltok. Det viste seg at profilering på hyttemessa hadde en positiv effekt, og at flere av aktørene i etterkant har blitt kontaktet av potensielle kunder som fikk kjennskap til Sigdal på hyttemessa. SET har holdt av stand på hyttemessa 2016, nå med bedre beliggenhet i messeområdet og med en annen form og en tanke større. Det ble til hyttemessa 2015 lagd en stand med tanke på gjenbruk, og dette gjør at man i 2016 har mye klart men noe må også lages på nytt. Alle som deltok i 2015 var svært positive, og var klare for neste års hyttemesse. Det er ønske om å delta tre år på rad, slik at området markerer seg og at potensielle kunder «tenker» Sigdal når de planlegger hytte. Sigdal og Eggedal Turistservice, Eggedal Turlag og Eggedal Utmarkslag representerer i sum en lang rekke næringsforetak som primært retter sin virksomhet inn mot aktivitet i fjellet og hyttemarkedet. Styring av felles innsats knyttet til næringsutvikling, profilering og markedsføring vurderes som helt sentralt for i fremtiden å kunne sikre varige arbeidsplasser, bosetting og utvikling av kommunene rundt Trillemarka. Trillemarka er et unikt område i vår region, og det er et område vi i større grad enn i dag kan benytte som rekreasjonsområde. Dette området har potensiale og må bekjentgjøres for turister og potensielle hytteeiere i regionen. Deltagelse på en nasjonal Hyttemesse er et bedriftsrettet markedsføringstiltak, som sikrer profilering av en hel region, Trillemarka som del av denne regionen og virksomhetene som deltar i utviklingen i denne regionen. Søknaden synes å møte krav til beskrivelse av innhold, økonomi og eierskap til prosjektet hos initiativtakerne. Administrasjonen noterer seg at omfanget og ambisjonene med messen øker, men at dette står godt til den økte aktiviteten som man har sett i 2015, og det vurderes å være riktig å satse videre på markedsarbeid knytte til regionen som destinasjon, besøksmål og hyttekommuner. Det er tydelig at

4 aktørene ser seg tjent med denne aktiviteten og bidragene fra disse for deltagelse er økt fra 2015 til 2016, noe vi tror er viktig for på sikt å etablere en varig finansieringsmodell for årlig deltagelse, og at dette gir god kost/nytte for de som deltar. Søker ber om 28 prosent av totalt budsjettert ramme, og således kommer denne søknaden inn under dette vilkåret. Søknaden innvilges med kr ,-. Nabokjerringan DA Nabokjerringan DA er et selskap der to nabokjerringer har til hensikt å utnytte flere ressurser på egne gårder og produsere kortreist mat. De ønsker også og formidle viktigheten nabokjerringa hadde i nabolaget før, og ønsker og ta noe av dette tilbake i samfunnet. Nabokjerringan DA startet sin virksomhet i De har produsert «Rødlistepølsa» og har flere produkter under utvikling. Navnet på produktet, og kommende produkter, er hentet fra verneprosessen av Trillemarka. Nabokjerringan DA ønsker å snu verninga av Trillemarka til noe positivt. De har i 2015 prøveproduksjon på 2 pølser «Nabosnabben og Sendingskurv». Disse produktene videreutvikles i Videre så har de en forstudie på en kokebok om «skuffkaker», langpannekaker. Kakene ble før i tida bakt i gamle ovner som hadde noe som lignet på skuffer der disse ble bakt. Kakene har lang holdbarhetstid og skal være tilgjengelig til uventet nabobesøk Videre så ønsker de å ha ulike arrangement/foredrag. De har i 2015 hatt sitt første Nabokjerringarrangement. Dette gikk ut på formidling av humor og alvor ved å ta kjerringprat tilbake og besøke hverandre, samtidig som man samlet «kjerringer» rundt et godt måltid og hyggelig samvær. Slike arrangement/foredrag ønsker man og utvikle videre. Nabokjerringan DA vil formidle historien rundt storfekjøtt og markedsføring av dette. Målet er økt salg av storfekjøtt i 2016 og ytterligere økning i Utvikling av nettside. Nabokjerringa DA har i dag en enkel nettside. De ønsker nå få utviklet et design, og sørge for at nettsiden blir en forlenget salgskanal. Bedre utnyttelse av gårdens ressurser og evnen til å skape noe er viktig. Det er populært med kortreiste produkter, og man mener at man har et godt potensiale i markedet lokalt både blant turister, tilreisende og lokalbefolkningen. Bedre utnyttelse av gårdens ressurser og evnen til å skape noe er viktig. Det er populært med kortreiste produkter, og man mener at man har et godt potensiale i markedet lokalt både blant turister, tilreisende og lokalbefolkningen. Søker har søkt om 65,5 prosent av totalt budsjettert kostnad. Administrasjonen viser til innledende kommentar og henvisning til vedtektene avsnitt 6. Med bakgrunn i en innstilling om å tilstå 30

5 prosent til denne type næringsutviklingsprosjekter så innstiller administrasjonen på ,- kroner til dette tiltaket. Rådmennenes forslag til vedtak: Søknaden innvilges med kroner ,- Nevada Berg Nevada Berg står bak et prosjekt som heter «North Wild Kitchen». Det skal utarbeides en blogg som profilerer lokalmat og matoppskrifter fra Numedal. Søker skal også formidle matopplevelser og arrangere workshops på eget småbruk og i Trillemarka. Bloggen skal også ha gode historier, flotte bilder etc. Numedal har et mangfold av råvarer og varene benyttes av lokale matprodusenter. Man ønsker at forbrukerne skal få et forhold til produksjonen av mat. Videre er det tenkt samarbeid med de lokale ekspertene om å holde kurs. Tanken er kurs på 1, 3 og 5 dager, og kunne gi en helhetlig matopplevelse. Målgruppen er norske og amerikanske lesere. For og nå et større publikum ønsker man og formidle dette online. Søker er amatørfotograf, og har bakgrunn fra markedsføring, sosiale medier og vært koordinator i ulike prosjekter. Det er tenkt at bloggen skal skrives på engelsk og ha et engelsk navn. Søker synes å ha kompetanse for å realisere et prosjekt som omsøkt. Prosjektet ønsker å samle matprodusenter og matopplevelser til en felles markedsføring gjennom en blogg. Man vil bevisstgjøre produksjon av lokalmat, og ta vare på verdiene som finnes. Denne type markedsføring er nytt for vårt område og det er vanskelig å si noe om hvordan dette vil bli mottatt, men det er «helt i tiden». Bloggen skal skrives på engelsk. Styret kan jo eventuelt vurdere en henstilling til søker om å publisere både på norsk og engelsk. Man vil kunne nå ut til et større publikum ved å skrive den på engelsk, men den bør også gjøres kjent for lokalbefolkningen og norske turister. Produsentene vil ha mer eierskap til prosjektet og bloggen. Søker har søkt om 43,4 prosent av totalt budsjettert kostnad. Administrasjonen viser til innledende kommentar og henvisning til vedtektene avsnitt 6. Med bakgrunn i en innstilling om å tilstå 30 prosent til denne type næringsutviklingsprosjekter så innstiller administrasjonen på ,- kroner, avrundet, til dette tiltaket. Søknaden innvilges med kroner ,- Matopplevelser i Numedal SA

6 Matopplevelser i Numedal SA (MIN) ble stiftet i november 2012 med 23 andelseiere, dette har nå økt til 37. Alle de tre Numdalskommunene er representert, og sammensetningen er variert. MIN har som mål å øke antall produsenter, utsalgssteder og serveringssteder i Numedalskommunen og eventuelt Kongsberg. MIN ønsker og etablere et felles fordelingsanlegg for kjøtt og fisk i Numedal, og de er i sluttfasen av et forprosjekt der grunnlaget for etablering fordelingsanlegg vurderes. De har startet opp med noe produksjon av Spælsau. De ønsker å utvikle og teste flere produkter, for så å stå bedre rustet til oppstart av anlegget. MIN ser mange muligheter i et slikt fordelingsanlegg. De ønsker i dette utviklingsprosjektet å se på hvordan man kan utvikle produkter med basis i lokale råvarer, hovedsakelig gamle sau- og storferaser, frilandsgris og fisk. Videre så er det tenkt produksjon av middagspølser basert på gamle oppskrifter. De lokale råvarene er av høy kvalitet, da de beiter på fjell og skogbeiter. Flere av medlemmene i MIN produserer sau, storfe etc., og ønsker å benytte fordelingsanlegget. Et slikt anlegg vil også skape arbeidsplasser. MIN har i samarbeid med andre lokale aktører etablert en butikk for lokalmat og øl, og drifter Rollag Stasjon Kafe. Produktene kan således testes ut for servering i kafeen før salg i butikk. Prosjektgruppa innehar kompetanse for et slikt prosjekt. De samarbeider med andre lokale bedrifter, noe som gir muligheter for felles markedsføring. Det er pr. i dag ingen lignende aktører i området, og man ser at dette kan være en verdiskapning for produsenter av råvarer og for videreforedling av lokale matvarer, samt potensiale for flere arbeidsplasser. Søker har søkt om 46,8 prosent av totalt budsjettert kostnad. Administrasjonen viser til innledende kommentar og henvisning til vedtektene avsnitt 6. Med bakgrunn i en innstilling om å tilstå 30 prosent til denne type næringsutviklingsprosjekter så innstiller administrasjonen på ,- kroner, avrundet, til dette tiltaket. Søknaden innvilges med kroner ,- Øvre Sigdal Idrettslag Øvre Sigdal Idrettslag (ØSI) er et relativt lite idrettslag som har hovedfokus på trimaktiviteter. De har sju toppturstier som de merker og rydder. Andersnatten er en av disse, og den mest besøkte med ca besøkende hvert år. ØSI har ikke noe ansvar eller forpliktelser for å holde turstiene oppe, men gjør denne jobben på dugnad. Stien til Andersnatten, fra Andersnattjern, går over myrer og det er til tider svært vått. Det ligger noen gamle klopper der i dag, men man ønsker nå og bytte ut disse og utbedre stien punktvis der det er fuktig og stor slitasje. Utviklingsfondet ser det som positivt at lokale foreninger legger ned tid og innsats for at turstier

7 holdes vedlike. Andersnatten er et «landemerk» og er et fint turmål for turister, tilreisende og andre. Fysisk aktivitet og bruk av skog og mark gir helsegevinst. Søknaden (finansieringsplan) sier omsøkt beløp på ,- av en total ramme på ,-. Dette er et ikke kommersielt fellestiltak basert på dugnad og frivillige krefter, og administrasjonen innstiller på å innvilge søknaden med omsøkte beløp (75 prosent). Søknaden innvilges med kr ,-. Oppsummering. Innstillingene i søknadene over summerer seg til ,- kroner. Som nevnt innledningsvis er det tidligere bevilget ,- kroner av «2015 midler», og sum således med innstilling er ,-.