MØTEINNKALLING SAKSLISTE GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Formannskapet Gran rådhus, møterom Granavollen Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes til Kommunetorget tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. (Saker merket med * skal behandles av kommunestyret.) SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET /09 * REVIDERING AV KVALITETSUTVIKLINGSPLAN FOR GRUNNSKOLEN I GRAN KOMMUNE - VEDTAK AV NY PLAN 2/09 GRAN IDRETTSPARK - AVKLARING OM KOMMUNAL ANDEL TIL UNDERVARMEANLEGG KUNSTGRESSBANE II 3/09 ENDRING AV PRISER/TAKSTER 4/09 * GRAN SENTRUM - RUNDKJØRING MED VEG TIL SMIEGATA, FLOMSIKRING, BEKKEOMLEGGING - FULLFINANSIERING 5/09 * UTBYGGINGSAVTALE FOR EIENDOMMENE GNR/BNR 262/6, 188 OG OMRÅDE 7, 7A OG 8 I GRAN SENTRUM - SLUTTBEHANDLIG 6/09 SØKNAD OM UTVIDET PROSJEKTSTØTTE TIL PROSJEKTET "VEIEN VIDERE" 7/09 SØKNAD OM STØTTEARRANGEMENTET "STOPP KRIGEN I GAZA" PÅ GLASSHEIM /09 KS STRATEGIKONFERANSE DEBATTHEFTE 9/09 * VALG AV OVERFORMYNDER II / KONTROLLERENDE OVERFORMYNDER Sekretariatet for rådmann og ordfører, ren for Ordføreren Eli Stigen konsulent

2 Sak 1/09 REVIDERING AV KVALITETSUTVIKLINGSPLAN FOR GRUNNSKOLEN I GRAN KOMMUNE - VEDTAK AV NY PLAN Saksbehandler: Hilde Laderud Arkiv: A20 &34 Arkivsaksnr.: 08/296 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 21/08 Kommunestyret PS 12/08 Gran Ungdomsråd PS 72/08 Formannskapet PS 1/09 Formannskapet Innstilling: 1. Forslag til kvalitetsplan for grunnskolen vedtas. 2. Kvalitetsplanen skal, sammen med andre styringsdokumenter, være retningsgivende for å sette mer spesifikke mål og økonomiske prioriteringer i arbeidet med budsjettet for det enkelte år. Saksdokumenter: Forslag til kvalitetsplan for grunnskolen Opplæringsloven m/endringer Kommuneloven Kommuneplanens samfunnsdel Brev til høringsinstansene ved utsendelse av høringsutkast Høringsuttalelsene Brev til høringsinstansene etter høringsuttalelsene Vedlagt: Saksopplysninger: Saken var oppe i formannskapet , sak 72/08. Vedtak: Saken utsettes, til nye behandlinger i arbeidsgruppen. Begrunnelsen for utsettelsen var at kvalitetsplanen måtte justeres i hht. vedtatte endringer i kommuneplanens samfunnsdel, vedtatt av kommunestyret , sak 108/08. Arbeidsgruppa har hatt møte for å se på hvilke endringer dette ville medføre. En fant at et direkte sitat måtte strykes samt at sidehenvisninger og årstallshenvisninger måtte rettes opp. Dette er nå gjort Gran kommune har siden 2001 hatt en politisk utarbeidet og vedtatt kvalitetsutviklingsplan som grunnlag for drift av grunnskolen, i tillegg til sentrale styringsdokumenter som Opplæringsloven m/forskrifter, læreplan, avtaleverk m.m. Kommunestyret oppnevnte i kommunestyremøtet i sak 0021/08 en arbeidsgruppe som skulle utarbeide et forslag til kvalitetsutviklingsplan for skolene i Gran kommune for perioden Kommunestyret oppnevnte 5 politiske representanter: Kari-Anne Jønnes (H), Jorid Hansen (GBL), Brede Grinder (Sp), Einar Ellefsrud (Frp) og Pål H Eriksen (Ap). Kari-Anne Jønnes (H) ble valgt som leder for gruppa. KFU skulle være representert. Representant: Grete Singstad Paulsen. Ansattes organisasjoner skulle være representert. Representant: Utdanningsforbundets leder Olga Elisabeth Tokerud. Rådmannen skulle oppnevne øvrige representanter. Disse har vært Odd Ingar Sæterbakken, rektor, og Hilde Laderud, grunnskoleadministrasjonen og arbeidsgruppas sekretær. Kommunestyret vedtok at arbeidsgruppas mandat skulle være som følger: Side 2

3 Sak 1/09 Arbeidsgruppa skal beskrive ønskede kvalitetsmål for virksomheten. Disse må relateres til kommuneplanens overordnede mål hva gjelder grunnskolen og omtale de forventninger som kommunestyret vil ha til skolene i Gran. Det vil være nødvendig for arbeidsgruppa å gjøre seg kjent med gjeldende vesentlige overordnede styringsdokumenter for grunnskolen, i tillegg til gjeldende kvalitetsutviklingsplan, som bakgrunn for arbeidet. Arbeidsgruppa skal videre drøfte og beskrive de virkemidler som tenkes tatt i bruk for å nå målene om en best mulig grunnskole for alle. Dette gjelder lokaler, økonomiske rammer, styringsverktøy så vel som vurderings- og evalueringsmetoder for å sikre at lovpålagte kvalitetskrav blir oppfylt. Gruppa må drøfte og fastlegge mål for kompetanseutvikling for personalet i skolen, både etter- og videreutdanning. Dette er et vesentlig poeng for å oppnå en kvalitetsutvikling. Staten har stilt krav om lokale kompetanseplaner som vilkår for tildeling av øremerkede midler til dette formålet. Arbeidsgruppa skal ikke vurdere utbyggingsbehov ved de enkelte skolene eller foreta noen vurderinger av vedtatt skolestruktur. Arbeidsgruppa har hatt 11 møter. Gruppas forslag til Kvalitetsplan for grunnskolen ble sendt ut på høring med høringsfrist I henhold til kommunestyrets vedtak var høringsinstansene for forslaget samarbeidsutvalget ved hver skole (SU), det kommunale foreldreutvalget (KFU), ungdomsrådet, rektorkollegiet samt Utdanningsforbundet, Skolenes Landsforbund og Norsk Skolelederforbund. Det kom inn uttalelser fra nesten alle. Vurdering: Rådmannen mener det har vært en god, grundig og omfattende prosess i arbeidet. En såvidt bred politisk representasjon i gruppa skulle borge for at det også har vært aktivitet innover i partigruppene gjennom arbeidsperioden, og at arbeidsgruppas prioriteringer, løsninger og formuleringer er kjente og har blitt drøftet underveis i partigruppene. På samme måten ble skolene gjennom skolelederne i forkant bedt om å komme med innspill, ikke for å ta styringen i prosessen, men for å spille inn tema og synspunkter som de finner er viktige. Ved å ha en slik bredt anlagt prosess håper og forventer en at vi får arbeidet fram og vedtatt et dokument som skal være kjent, levende, virksomt og forpliktende, både for kommunen som skoleeier og de ansatte i skolen. Arbeidsgruppa skrev i et brev til høringsinstansene etter at høringsuttalelsene var mottatt og gjennomgått: Da vi startet arbeidet med revisjon av kvalitetsplanen, satte vi oss noen mål: Planen skal være kort skissere de langsiktige, overordnede målene for grunnskolen i Gran ikke være detaljstyrende være et arbeidsdokument for ansatte i skolen fortelle foreldre og andre involverte hva vi prioriterer i grunnskolen i Gran Vi har valgt å gi lesing særlig fokus, da gode leseferdigheter legger grunnlag for all videre læring. I tillegg sier vi at den gode skolen i Gran kjennetegnes ved at den har fokus på elevenes læringsprosesser og læringsresultater gode lærere satsing på profesjonelle og synlige skoleledere en sterk og tydelig skoleledelse Noen etterlyser kvalitetsmål som er målbare og som er tydeligere enn de som fremkommer i planen. Til det velger vi å si som skoleforskere gjør: Det er håpløst å måle kvalitet i skolen. Slik vi ser det, har skolen to kvaliteter: den målbare i form av karakterer, resultater og Side 3 av 18

4 Sak 1/09 trivselsundersøkelser, og den ikke målbare som er alt det andre skolen til daglig arbeider med. Det er et mål at skolen skal jobbe bevisst med resultater og ha åpenhet rundt disse, men det er viktig, ikke minst for kommunestyret som skoleeier, at vi evner å vektlegge de ikke målbare verdiene også. Vi vet at fokus på læringsprosesser og læringsresultater, gode lærere og profesjonelle, synlige og tydelige skoleledere gir det vi er ute etter kvalitet i skolen. Flere mener SFO burde vært nevnt i planen. Vi har bevisst valgt å utelate SFO. Kommunen er pålagt å ha et SFO-tilbud, men det er ikke obligatorisk å delta, og det trenger ikke være tilknyttet en skole. SFO omfatter også i hovedsak bare trinns elever og omfatter dermed ikke hele grunnskolen, slik denne planen gjør. Det betyr imidlertid ikke at vi ikke synes SFO er viktig. Likeledes bemerket mange at andre ansatte i skolen ikke ble vist større oppmerksomhet i planen. Vi har derfor tatt inn en formulering for å uttrykke at alle skolens yrkesgrupper er viktige. Når vi likevel har valgt å kalle det ene fokusområdet gode lærere, er det fordi vi vet at gode lærere er svært viktige for elevenes læringsresultater, og fordi vi i denne perioden vil sette ekstra stort fokus på det. Det synes som om arbeidsgruppa har fått fram et forslag som har profil av å være en overordnet plan, likevel slik at den forplikter i tilstrekkelig grad de som har et ansvar for å skape den gode skolen. Det gjelder både de som fastlegger rammevilkårene mer konkret, og de som har sitt daglige virke i skolen. Etter rådmannens oppfatning var det også et riktig trekk å få lagt denne prosessen frikoblet fra det temaet som har hatt betydelig fokus de senere årene, skolestruktur. Denne saken og denne planen handler om skolens innhold, skolens kjernevirksomhet, nemlig elevenes læring og personlige utvikling og vilkårene for dette arbeidet. Derfor er dette en viktig sak, og planen blir et viktig dokument for grunnskolen i Gran de nærmeste årene. Side 4 av 18

5 Sak 2/09 GRAN IDRETTSPARK - AVKLARING OM KOMMUNAL ANDEL TIL UNDERVARMEANLEGG KUNSTGRESSBANE II Saksbehandler: Else Hagen Lyngstad Arkiv: 223 D11 Arkivsaksnr.: 09/45 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 2/09 Formannskapet Innstilling: Gran kommune opprettholder sin kommunale andel på kr ,- til undervarme kunstgressbane II i Gran Idrettspark. Det forutsettes at bortfallet av spillemidler dekkes av laget selv. Saksdokumenter: K.sak 109/08 Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Søknad om spillemidler til undervarmeanlegg for kunstgressbane II, Gran Idrettspark K.sak 162/08 Prinsippavklaring Gran kommunes rolle: Utbygging og drift av idrettsanlegg i Gran og Brandbu K.sak 163/08 Spillemidler 2009 Anlegg for idrett og fysisk aktivitet og nærmiljøanlegg Prioritering av søknader Brev av fra Kultur og kirkedepartementet Gran Idrettspark, kunstgressbane med undervarme idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning Søknad fra Gran I.L. vedr. spillemiddelsøknad til undervarme kunstgressbane II i Gran Idretttspark Adm.sak 2/09 Fordeling av kommunalt tilskudd til idrettsanlegg og nærmiljøanlegg 2009 Gran kommune Vedlagt: Saksopplysninger: Gjennom tidligere prosesser og vedtak i bl.a. Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet, Prinsippavklaring Gran kommunes rolle: Utbygging og drift av idretttsanlegg i Gran og Brandbu og ikke minst gjennom prioritering av søknader om spillemidler for 2009, er det kjent at Gran Idrettslag har søkt om spillemidler/kommunale midler til to kunstgressbaner med undervarme i Gran Idrettspark. Mulighet for spillemidler til undervarme avgjøres av Kultur- og Kirkedepartementet (KKD) på grunnlag av Norges Fotballforbunds prioriteringer og Gran IL har kun fått godkjent spillemidler til undervarme for det ene anlegget (bane I). Da Gran kommune i budsjettprosessen innarbeidet kommunal spillemiddelandel til Gran IL i tråd med prinsippene som ble avklart gjennom K.sak 162/08 Prinsippavklaring Gran kommunes rolle: Utbygging og drift av idrettsanlegg i Gran og Brandbu, ble det som del av beregningsgrunnlaget, tatt følgende forbehold (sitat fra saksframlegget): Det forutsettes at Kultur- og kirkedepartementet godkjenner støtte til undervarme til bane II. Bakgrunnen for at denne saken fremmes for politisk behandling, ligger derfor i de endrede forutsetningene som følger av KKD sitt avslag om spillemidler til undervarme for bane II. Gran Idrettslag opplyser at de fortsatt ønsker å bygge begge banene med undervareme og har i brev av 9. januar d.å. søkt om at den kommunal andel på kr ,- (tilsvarende beløpet til undervaremeanlegg for kunstgressbane I) opprettholdes. De vil selv kunne dekke bortfallet av spillemiddelandelen (kr ,-), slik at dette ikke vil føre til økt andel for Gran kommune. Vurdering: Side 5

6 Sak 2/09 Gjennom behovsgrunnlaget fra Gran IL i forbindelse med spillemiddelsøknadene til både bane I og bane II er behovet for to kunstgressbaner med undervarme godt dokumentert. Både ut fra det store fotballmiljøet i hele Viggadalen samt for eksisterende og planlagte skoler i området Gran sentrum, vil behovet for to baner med undervarme i Gran kunne forsvares. Idrettsrådet i Gran har dessuten både gjennom gjeldende Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet og gjennom prioriteringer av årets spillemiddelsøknader sagt seg positive til at det bygges to kunstgressbaner med undervarme i Gran Idrettspark. Rådmannen går derfor inn for at Gran kommune opprettholder sin kommunale andel på kr ,- undevarme kunstgressbane II i Gran Idrettspark. Det forutsettes imidlertid at bortfallet av spillemidler dekkes av laget selv og at det ikke medfører økt andel fra Gran kommune. Side 6 av 18

7 Sak 3/09 ENDRING AV PRISER/TAKSTER Saksbehandler: Morten Gausen Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 08/1974 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS / Kommunestyret Innstilling: 1. Gran kommune innfører takster i henhold til riksregulativ for ferjetakster Gran kommune innfører fribeløp og egenandeler for kommunale pleie- og omsorgstjenester i henhold til helse- og omsorgsdepartementets rundskriv av Saksdokumenter: Riksregulativ for ferjetakster 2009 Rundskriv om endring av fribeløp og egenandeler for kommunale pleie- og omsorgstjenester Vedlagt: Saksopplysninger: Samferdsel Statens vegvesen har sendt ut brev om riksregulativ for ferjetakster 2009 den 18. desember Endringene er gjort gjeldende fra Samferdsel, parkdrift Pris 2009 Pris 2009 Pris 2008 Pris 2008 Ferjetakster (reguleres fra sentrale myndigheter, kommer inn senere) m/mva u/mva m/mva u/mva Enkeltbillett Barn 4-16 år 8 % 11,00 10,19 11,00 10,19 Klippekort Barn 4-16 år 12 klipp 8 % 110,00 101,85 110,00 101,85 Enkeltbillett Voksen 8 % 22,00 20,37 21,00 19,44 Klippekort Voksen 12 klipp 8 % 220,00 203,70 210,00 194,44 Kjøretøy (meter) enkeltbillett 0-6 m 8 % 52,00 48,15 49,00 45,37 6,01-7 m 8 % 129,00 119,44 124,00 114,81 7,01-8 m 8 % 153,00 141,67 147,00 136,11 8,01-10 m 8 % 207,00 191,67 199,00 184,26 10,01-12 m 8 % 256,00 237,04 245,00 226,85 12,01-14 m 8 % 309,00 286,11 296,00 274,07 14,01-17 m 8 % 382,00 353,70 366,00 338,89 17,01-19 m 8 % 441,00 408,33 423,00 391,67 19,01-22 m 8 % 522,00 483,33 500,00 462,96 Kjøretøy (meter) klippekort 40% rabattt 0-6 m 8 % 1 040,00 962, , ,89 6,01-7 m 8 % 2 580, , , ,56 7,01-8 m 8 % 3 060, , , ,67 8,01-10 m 8 % 4 140, , , ,22 10,01-12 m 8 % 5 120, , , ,44 12,01-14 m 8 % 6 180, , , ,78 14,01-17 m 8 % 7 640, , , ,33 17,01-19 m 8 % 8 820, , , ,00 19,01-22 m 8 % , , , ,11 Moped/motorsykkel enkeltbillett 8 % 39,00 36,11 37,00 34,26 Moped/motorsykkel klippekort 8 % 780,00 722,22 888,00 822,22 Side 7

8 Sak 3/09 Pleie og omsorg Helse og omsorgsdepartementet har i brev av endret fribeløp og egenandeler for pleie- og omsorgstjenester, gjeldende fra Egenandelen for korttidsopphold endres fra kr 118 til kr 121 pr døgn. For dag- og natt opphold er egenandelen endret fra kr 59 til kr 61 pr dag/natt. Fribeløp før beregning av vederlag er satt til kr Maksimal egenandel pr måned for hjemmetjenester i husholdninger med inntekt under 2G endres fra kr 150 til kr 155. Side 8 av 18

9 Sak 4/09 GRAN SENTRUM - RUNDKJØRING MED VEG TIL SMIEGATA, FLOMSIKRING, BEKKEOMLEGGING - FULLFINANSIERING Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: VEG Kv. Smiegata Arkivsaksnr.: 08/2856 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 4/09 Formannskapet PS / Kommunestyret Innstilling: 1. Prosjekt 687 Gran sentrum tilleggsbevilges kr som fullfinansiering av følgende tiltak (jfr. budsjett- og økonomiplan ): Rundkjøring Gran syd Ny veg Hovsgutua Sør Flomsikring Ny veg Smietorget Haslerudgutua Tillggsbevilgningen dekkes ved låneopptak Saksdokumenter: Ingen Vedlagt: Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i budsjett- og økonomiplanen for utbygging av tiltakene Rundkjøring Gran syd, Ny veg Hovsgutua Sør, Flomsikring og Ny veg Smietorget Haslerudgutua I Gran sentrum. Planlegging av arbeidene ble igangsatt våren 2008 og hoveddel av flomsikringsanlegg samt alle veganlegg ble lagt ut som offentlig konkurranse høsten Totalt meldte det seg 14 interessenter til oppdraget. 3 av disse leverte pris innen utløp av tidsfristen. Forhandlinger er igangsatt med 2 av disse og forventes sluttført rett i etterkant av kommunetyrets vedtak i denne saken. Totalt er det i budsjettene for 2008 og 2009 avsatt kr ,- til formålet basert på kostnadsestimat pr. mars Som opplyst i oppstartsmøtet for budsjettet 2009, på Granavollen, ble ikke beløpene foreslått justert av administrasjonen. Dette i påvente av innkomne tilbud på arbeidene. Beregning av Gran kommunes andel av beskrevne og tilbudte arbeider, gjenstående arbeider, kostnader til juridisk bistand samt grunnerverv gir en totalramme for prosjektet på kr ,-. Det er i totalrammen samlet avsatt ca. 5 % til uforutsette kostnader. I henhold til SSB`s byggekostnadsindeks for perioden 1. kvartal 2007 til 3. kvartal 2008 er prisstigningen i perioden ca. 16 %. Utviklingen etter dette er ikke tilgjengelig på tidspunktet for utarbeidelse av saksfremlegget. Økning i kostnadene utover prisstigning tilskrives større konsulenthonorarer enn forventet, store kostnader til stabilisering av fundament for veger og noe økte kostnader til pumpestasjon for overvann. Vurdering: Side 9

10 Sak 4/09 Til tross for stor interesse for anleggsarbeidene i tilbudsfasen var det kun tre entrepenører som valgte å gi pris på oppdragene. Dette kan tyde på at arbeidene oppfattes som komplekse og/ eller at mange entrepenører har nok arbeider. Dette i tillegg til de opplysninger som er fremkommet under forhandlingene tyder på at en eventuell ny utsendelse av tilbudsgrunnlaget ikke vil gi vesentlig endrede priser. Rådmannen mener ut fra ovennevnte at Gran kommune må tilleggsbevilge kr ,- for å fullfinansiere budsjettets oppsatte tiltak i Gran sentrum. Om ikke fullfinansiering foretas vil ikke Gran kommune kunne gjennomføre forpliktelser i forhold til inngåtte utbyggingsavtaler. Dette vil kunne gi økonomiske og praktiske konsekvenser for utbyggere som er avhengige av gjennomføringen for å få tillatelse til egen utbygging (Jfr. rekkefølgebestemmelser i kommunedelplan for Gran sentrum og vedtatte reguleringsplaner i tråd med denne). I tråd med tidligere budsjettvedtak, inngåtte utbyggingsavtaler og av hensynet til forutsigbarhet anbefaler rådmannen at det tilleggsbevilges de nødvendige midler for gjennomføring av tiltak oppsatt i budsjettet for 2008 og Tilleggsbevilgningen anbefales finansiert ved låneopptak. Side 10 av 18

11 Sak 5/09 UTBYGGINGSAVTALE FOR EIENDOMMENE GNR/BNR 262/6, 188 OG OMRÅDE 7, 7A OG 8 I GRAN SENTRUM - SLUTTBEHANDLIG Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: L80 &01 Arkivsaksnr.: 08/2086 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 57/08 Fast utvalg for plansaker PS 65/08 Formannskapet PS / Fast utvalg for plansaker PS 5/09 Formannskapet PS / Kommunestyret Innstilling: 1. Utbyggingsavtale med Hofsbro Eiendom AS for eiendommene gnr/bnr 262/6, 188 og 198 innenfor områdene 7, 7A og 8 i kommunedelplan for Gran sentrum inngås. 2. Vedtak om inngåelse av avtale kunngjøres i lokalmedia og på kommunens hjemmeside. Saksdokumenter: Utlegging til offentlig ettersyn/ høring FUP sak 0057/08 og FSK sak 0065/08 Utbyggingsavtale Vedlagt: Denne saken fremmes for parallell behandling i fast utvalg for plansaker og Formannskapet før endelig vedtak om utbyggingsavtale foretas av Kommunestyret. De arealmessige vurderinger sorterer under fast utvalg for plansaker mens finansieringsdelen ligger innenfor formannskapets ansvarsområde. Saksopplysninger: Kommunedelplan for Gran sentrum ble vedtatt som sak 065/07 den Bruk av utbyggingsavtaler etter plan- og bygningslovens 64 ble for arealer omfattet av kommunedelplan Gran sentrum vedtatt som kommunestyresak 016/07 den Retningslinjer for bruken og mal for avtale (form) ble vedtatt samtidig. Avtaleformen krever høring og vedtas endelig av kommunestyret. Utbyggingsavtaler vil i stor grad være knyttet opp mot nødvendig infrastruktur for å sikre gjennomføring av kommunedelplanen og de enkelte reguleringsplaner. Utbyggingsavtaler skal være inngått før byggetiltak kan gjennomføres innenfor planområdene. Utbyggere vil gjennom den enkelte avtale binde seg til å sørge for utbygging av og/eller bære felleskostnader og/eller andre kostnader innenfor egne arealer og arealer omfattet av kommunedelplan for Gran sentrum. For eiendommene gnr/bnr 262/6, 188 og 198 innenfor områdene 7, 7A og 8 i kommunedelplan for Gran sentrum er det gjennomført forhandlinger etter vedtak om reguleringsplan. Side 11

12 Sak 5/09 Høringsforslag til utbyggingsavtale ble behandlet av fast utvalg for plansaker og formannskapet i sakene 57/08 og 65/08, henholdsvis den og Forslaget ble deretter bekjentgjort med høringsfrist Det er ikke innkommet merknader til avtaleforslaget. Vurdering: For å kunne gjøre en reell vekting av et tiltaks verdi i forhold til en eiendoms/ et områdes nytte av et tiltak som gjennomføres, har administrasjonen fordelt alle områder i kommunedelplanen med en vekting og dermed også en prislapp ut i fra et foreløpig anslag for kostnader for det enkelte tiltak. Nøyaktige kalkyler vil først foreligge ved detaljprosjektering. Fordelingene som er gjort i denne saken vil kunne påvirke eller danne presedens for senere utbyggingsavtaler da det allerede er gjort vurderinger av hva andre områders bidrag vil kunne være. Presedensen er knyttet til hvilke tiltak det skal knyttes kontantbidrag til og andre tiltak utbygger er ansvarlig for. Kontantbeløpenes størrelse vil uansett være del av og et resultat av forhandlinger. Forslaget til avtale gir føringer for Gran kommunes investeringer i Gran sentrum i de nærmeste årene. I henhold til kommunestyresak 066/07 vil Gran kommunes investeringsbehov være i størrelsesorden millioner (2007) kroner. Foreløpige beregninger antyder at Gran kommunes andel etter inngåelse av avtaler innenfor alle områder i kommunedelplanen vil ligge i størrelsesorden 5 10 millioner. Størrelsen på beløpene vil avhenge av tilskuddsstørelse og medfinansieringsvilje fra andre offentlige myndigheter. Dette spesielt for anlegg knyttet til rv.4 og flomsikring/ bekkeomlegginger. Det synes imidlertid klart at utbygging/utvikling av alle områder innenfor kommunedelplanen vil ta mange år og Gran kommunes forskuttering av investeringer vil vare langt inn i fremtiden. Rådmannen mener at utbyggingsavtalen er i tråd med saker som tidligere er behandlet av kommunestyret og Gran kommunes ønske om sterk vekst i Gran sentrum, verifisert ved kommunedelplanen. Rådmannen vil ut fra ovenstående og tidligere behandling anbefale at vedlagte avtale inngås. Side 12 av 18

13 Sak 6/09 SØKNAD OM UTVIDET PROSJEKTSTØTTE TIL PROSJEKTET "VEIEN VIDERE" Saksbehandler: Anne Grethe Hole-Stenerud Arkiv: F64 Arkivsaksnr.: 08/416 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 6/09 Formannskapet PS / Kommunestyret Innstilling: Gran kommune bevilger ytterligere kr til prosjektet Veien videre og støtter dermed prosjektet med kr for 2009 og frem til prosjektslutt i april Økningen finansieres ved reduksjon i utgifter til sosialhjelp. Saksdokumenter: Prosjektbeskrivelse Fremdriftsrapport Søknad om utvidet støtte Fra Prosjektet Veien videre Kopi av tilskuddsbrev fra Fylkesmannen i Oppland Vedlagt: Saksopplysninger: Prosjektet Veien Videre ble startet opp høsten Prosjektleder ble ansatt i 50 % stilling 1. mai I prosjektets styringsgruppe er Blå Kors, Frivillighetssentralen i Gran, Prosten i Hadeland og Land og sosialtjenesten i Gran med. I tillegg er det nedsatt en faglig referansegruppe bestående av Blå Kors, Distrikspsykiatrisk senter Hadeland og sosialtjenesten. I gjeldende økononomiplan er prosjektet støttet med kr for Søknad om utvidet støtte for 2009, behandles som egen sak, fordi den ble fremmet så vidt sent i budsjettprosessen. Prosjektet retter seg i første omgang mot brukere i opplegg innenfor Legemiddelassistert rehabilitering (LAR). Hensikten med prosjektet er å engasjere mennesker som er i et LAR-opplegget i meningsfulle aktiviteter i hverdagen, samt bidra gi støtte i planleggingen av eget liv. Mennesker som er i rehabiliterinsopplegg, møter ofte store utfordringer når de skal tilbake til et ordinært liv med aktivitet og arbeid som del av livet. I denne prosessen blir Veien videre en støttespiller. Prosjektet vektlegger brukermedvirkning. Det er brukers behov, ønsker og ressurser som settes i sentrum ved utforming av tiltak for den enkelte. Aktivitetene spenner fra trening, samtaler, kafeturer, hjemmebesøk, fisketurer til andre aktiviteter som bl.a søm og fotografering. På sikt er det ønskelig å kunne engasjere prosjektdeltakere som frivillige medarbeidere i prosjektet. Det er sosialtjenesten som formidler kontakt mellom bruker og prosjektet. Det er så langt registrert 8 brukere i prosjektet, hvorav 5 har ukentlige faste avtaler. Tilbakemeldingene fra deltakerne er meget positive. Samarbeidet som prosjektet representerer, gir nye muligheter for mennesker som jobber hardt for å forbli rusfrie. Prosjektet er også tilgodesett med kr i tilskudd fra Fylkesmannen i Oppland. Det søkes om at støtten fra Gran kommune utvides til kr , for slik å kunne utvide stillingen som prosjektleder til 100 %. Vurdering: Side 13

14 Sak 6/09 Veien videre er et positivt prosjekt for de berørte brukere. Dette er formidlet gjennom positive tilbakemeldinger fra brukere til kontaktpersoner ved sosialtjenesten. 5 brukere har ukentlige faste avtaler, ytterligere 3 er deltakere i prosjektet. Dette må betegnes som meget bra, tatt i betraktning at prosjektleder pr i dag er engasjert i 50 % stilling. Det varierte tilbudet i prosjektet, som tar utgangspunktet i brukers ønsker, behov og ressurser, bidrar til å bygge opp under den enkeltes selvfølelse. Dette er av vesentlig betydning i den fasen brukerne befinner seg i. Det er hardt arbeid å være i en rehabiliterinsfase. En vesentlig faktor i møte med bruker synes å være prosjektleders nøytrale posisjon, og ikke som representant for det offentlige hjelpeapparat. Utvikling av samarbeid mellom private aktører og det offentlige hjelpeapparatet, legger til rette for samarbeid om nye og spennende tiltak for brukere i LAR-opplegg. For å øke prosjektets mulighet til å hjelpe flere deltakere og utvikle eksisterende tiltak, er det behov for å øke stillingen til 100 %. Prosjektet kan slik det fremstår i dag, ved behov også benyttes overfor andre brukere i ulike rehabiliteringsopplegg. Prosjektet bidrar til at flere over tid klarer å stå i det å være i et rehabiliteringsopplegg. Side 14 av 18

15 Sak 7/09 SØKNAD OM STØTTEARRANGEMENTET "STOPP KRIGEN I GAZA" PÅ GLASSHEIM Saksbehandler: Eli Stigen Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 08/2876 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 7/09 Formannskapet Innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Saksdokumenter: Epost fra Stein Buan, datert og Ordførerens svar på henvendelsen Gran kommunes regningslinjer for tildeling av bidrag støtte- K-sak 03/98 i kommunestyremøte Vedlagt: Saksopplysninger: Ordfører Inger Staxrud mottok brev via epost fra Stein Buan vedrørende støttearrangementet Stopp krigen i Gaza. Likelydende brev er sendt til Jevaker, Lunner og Gran kommuner, der ordførerne oppfordres til å støtte formålet. Ordføreren svarte på henvendelsen samme dag, og ga tilsutning til å støtte arrangementet med kr 1 000,- fra ordførerens disponible konto. Samtidig ble formannskapet oppfordret til å bevilge et tilsvarende beløp. Vurdering: Saken legges fram uten forslag til vedtak. Side 15

16 Sak 8/09 KS STRATEGIKONFERANSE DEBATTHEFTE Saksbehandler: Anita Øverland Arkiv: 512 Arkivsaksnr.: 09/42 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 8/09 Formannskapet Innstilling: Saken legges fram uten innstilling fra rådmannen. Saksdokumenter: Til debatt Strategikonferansene 2009 Innspill fra Gran kommune - diskusjonsnotat Vedlagt: Saksopplysninger: KS sender ut debattheftet til medlemmene for politisk behandling i forkant av strategikonferansene For Hedmark og Oppland skal Strategikonferansen gjennomføres 4. og 5. februar. Kommunens synspunkter sendes KS-Hedmark/Oppland, som vil oppsummere og sende sin felles uttalelse til KS-sentralstyre. Debattheftet, er ment som innledning til debatt på temaer som er trukket opp i langtidsstrategien. Det tar opp sentrale arbeidsgiverpolitiske utfordringer, som rekruttering, kompetanse og ledelse. Det reiser viktige spørsmål om mellomoppgjøret 2009, herunder pensjonsspørsmål. KS ønsker også innspill i forhold til hvilken retning hovedtariffoppgjøret i 2010 bør ta. Debattheftets andre hovedtema er kommunesektorens utfordringer i en økonomisk nedgangstid. Det tar spesielt opp viktige spørsmål i forhold til samhandlingsreformen helse og omsorg og kommunesektorens myndighet og ansvar for grunnopplæringen. Vurdering: Rådmannen har drøftet spørsmålene i debattheftet og utarbeide et diskusjonsnotat med forslag på svar på spørsmålene 1-13 i debattheftet. Side 16

17 Sak 9/09 VALG AV OVERFORMYNDER II / KONTROLLERENDE OVERFORMYNDER Saksbehandler: Eli Stigen Arkiv: X47 Arkivsaksnr.: 08/131 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 8/08 Kommunestyret PS 9/09 Formannskapet PS / Kommunestyret Innstilling: 1. Som overformynder II / kontrollerende overformynder for perioden velges 2. Overformynder II / kontrollerende overformynder tilstås møtegodtgjøring tilsvarende høy sats, pr i dag kr 1 270,-. Godtgjøringen utbetales sammen med øvrige godtgjøringer til folkevalgte. Endret godtgjøring innarbeides i Reglement for folkevalgtes arbeidskår pkt (Handbok for folkevalgte kap 11, godkjent i kommunestyremøte i K-sak 24/08). Saksdokumenter: Brev fra forretningsførende overformynder Eugen Granheim, datert Brev fra Justis- og politidepartementet, datert : Overformynderienes oppgaver og kompetanse organiseringen i kommunen. Lov om vergemål for umyndige, 22. april 1927 nr. 3 K-sak 08/08: Valg av overformynder II / kontrollerende overformynder, og varamedlemmer Vedlagt: Saksopplysninger: Grunnet Harald Molstads bortgang, må kommunestyret oppnevne ny overformynder II / kontrollerende overformynder for perioden fram til Reglene om organiseringen av overformynderiet, og kommunenes valg av overformyndere, fremgår i hovedsak av vergemålsloven kap. 3. Overformynderiet består som utgangspunkt av to overformyndere, som velges en hvert annet år, av kommunen for en periode på fire år, jf. vergemålsloven 20. Varamedlemmer velges hvert annet år for de følgende to år. I kommunestyremøte den , i K-sak 08/08 ble Harald Molstad valgt til overformynder II, for perioden frem til Ellen Ellefsrud ble valgt som varamedlem for overformynder I, for perioden For samme periode ble Wenche Hagen valgt som varamedlem for overformynder II. Eugen Granheim ble valgt til overformynder I i kommunestyremøte , i K-sak 106/05, fra for perioden frem til Vergemålsloven 21 gir følgende regler om hvem som kan velges til overformyndere eller varamenn: Til overformyndere eller varamenn kan bare velges vederheftige og duelige menn eller kvinner, som er valgbare ved kommunale valg og har fylt 30 år. Fylkesmenn, skifteforvaltere og revisorer for overformynderiregnskaper og lønte tjenestemenn ved overformynderiene kan ikke velges. Side 17

18 Sak 9/09 Den som har fylt 60 år eller som på grunn av sykdom eller svakhet ikke uten stor vanske kan være overformynder, kan nekte å ta imot valg. En fratredende overformynder kan nekte å ta imot valg for så lang tid som han har gjort tjeneste. Dersom et av varamedlemmene velges til ny overformynder II / kontrollerende overformynder, må kommunestyret også oppnevne nytt varamedlem for perioden fram til Gjeldende regler for økonomisk godtgjørelse for overformynderiet fremgår av Reglement for folkevalgtes arbeidskår punkt 1.10, (ajourført og godkjent av kommunestyret i møte i K-sak 24/08), der det fremgår at medlem av overformynderiet tilstås årlig møtegodtgjøring tilsvarende 1 % av ordførers godtgjøring, som utgjør kr 6 330,-. I 2008 deltok overformynder II på 17 møter, og mottok dermed en godtgjøring lik kr 372,- pr møte. Vurdering: Justis- og politidepartementet arbeider med en revisjon av gjeldende lovgivning på dette området. Dersom det blir vedtatt en ny lov om vergemål, kan det få konsekvenser for overformynderiene i valgperioden. I følge Nettverk for Overformynderiene i Norge har mange kommuner avventet å forbedre lønnsvilkårene for overformynderiene, i påvente av ny vergemålslov. Dette har medført at gamle, og utgåtte ordninger er blitt opprettholdt. Samtidig har aktiviteten i overformynderiene økt, sakene har fått et mer komplekst innhold og kravene fra samfunnet til det offentlige øker. Rådmannen foreslår at det vedtas en økning i godtgjørelsen, slik at overformynder II / kontrollerende overformynder tilstås møtegodtgjøring tilsvarende høy sats, pr i dag kr 1 270,-, jf. Gran kommunes Reglement for folkevalgtes arbeidskår. Side 18 av 18