SAKSPAPIR. SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Formannskapet /12 SAA Kommunestyret

Transkript

1 VINDAFJORD KOMMUNE SAKSPAPIR SAKSGANG Styre, utval, komite m.m. Møtedato Saksnr Sakshands. Formannskapet /12 SAA Kommunestyret /12 SAA Saksansv.: Sissel Aarvik Arkiv: K2-L12, Gnr.Bnr-276/1,7,10, PlanID Objekt: Arkivsaknr 11/730 ANDRE GONGS HANDSAMING AV DETALJREGULERING FOR MASSEUTTAK FIKSE VEST - GNR. 276 BNR. 1, 7 OG 10 Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 42 I Rogaland fylkeskommune FIKSE - UTTALE FRÅ KULTURSEKSJONEN 39 I Statens vegvesen E 134 REGULERINGSPLAN - GNR 276 BNR 1, 7 OG 10 FIKSE I VINDAFJORD KOMMUNE - UTTALE ETTER MØTE U Vee Bygg og Anlegg AS HANDSAMINGSGEBYR - REGULERINGSPLAN FOR MASSEUTTAK FIKSE VEST 24 U Servicetorget KUNNGJERING - REGULERINGSPLAN TIL OFFENTLEG ETTERSYN 25 I Arild Karlsen OPPDATERTE FØRESEGNER OG KART I SAMSVAR MED FORMANNSKAPSVEDTAK 22 U Nabo / grunneigar / rettshavar OFFENTLEG ETTERSYN - FRAMLEGG TIL REGULERINGSPLAN FOR MASSEUTTAK FIKSE VEST 21 U Off. mynde OFFENTLEG ETTERSYN - FRAMLEGG TIL REGULERINGSPLAN FOR MASSEUTTAK FIKSE VEST, ØLEN 26 I Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) 27 U Off. mynde; Friluftsrådet Vest; Telenor - Senter for nettutbygging; Haugaland Interkommunale Miljøverk (HIM); UTTALELSE TIL OFFENTLIG ETTERSYN - FRAMLEGG TIL REGULERINGSPLAN FOR MASSEUTTAK FIKSE VEST - ØLEN - VINDAFJORD KOMMUNE OFFENTLEG ETTERSYN - FIKSE VEST - TILLEGGSDOKUMENT

2 DK Haugalandet Mattilsynet; Vindafjord Skogeigarlag; Vindafjord jeger og fiskeforbund; Etne kommune; Kommunelegen; Fylkesmannen i Rogaland; Rådet for eldre og funksjonshemma v/karin Kolltveit; Dir. for Mineralforvaltning; Mesta Eiendom as; Omega Areal AS; Rogaland Fylkeskommune - Kulturavd.; Rogaland Fylkeskommune - Regionalutv.avd.; Statens Vegvesen - Region Vest; Norges Vassdrags- og energidir. 29 I Mesta Eiendom as MERKNADER - MASSEUTTAK FIKSE VEST 28 I Mattilsynet VEDK. FRAMLEGG TIL REGULERINGSPLAN FOR MASSEUTTAK FIKSE VEST 30 I Direktoratet for mineralforvaltning FRAMLEGG TIL REGULERINGSPLAN FOR MASSEUTTAK PÅ FIKSE VEST 31 I Direktoratet for mineralforvaltning DRIFTSPLAN FOR MASSETAK PÅ FIKSE VEST I VINDAFJORD KOMMUNE 32 I Norges vassdrags- og energidirektorat KOMMENTARER TIL KONSEKVENSUTREDNING FOR MASSETAK FIKSE VEST 41 I Fylkesmannen i Rogaland UTTALE TIL REGULERINGSPLAN 276/1 M FL FOR MASSEUTTAK FIKSE VEST, ØLEN 35 I Oppsitjarane på Fikse/Opheim MERKNAD TIL PLANEN OM MASSEUTTAK PÅ FIKSE 34 U Statens vegvesen SV: FØRESPURNAD OM Å FÅ UTSATT UTTALE FRIST REGULERINGSPLAN FOR FIKSE VEST GNR. 276 BNR. 1 MFL. 33 I Statens vegvesen FØRESPURNAD OM Å FÅ UTSATT UTTALE FRIST REGULERINGSPLAN FOR FIKSE VEST GNR. 276 BNR. 1 MFL. 37 I Etne kommune UTTALE TIL FRAMLEGG TIL REGULERINGSPLAN FOR MASSEUTTAK FIKSE VEST, ØLEN 36 I Øystein Matre FW: MERKNAD TIL REGULERING FIKSE VEST 38 I Statens vegvesen OFFENTLEG ETTERSYN AV FRAMLEGG TIL REGULERINGSPLAN FOR MASSEUTTAK - FIKSE VEST 40 U Arild Karlsen UTTALAR TIL REGULERINGSPLAN FOR FIKSE VEST 43 I Arild Karlsen FIKSE VEST - KOMMENTARAR TIL UTTALAR 44 I Cowi REGULERINGSPLAN MASSETAK FIKSE 45 I Cowi KRYSS FIKSE - OPPDATERT KART 46 U Statens vegvesen REGULERINGSPLAN - MASSEUTTAK - FIKSE VEST 47 I Statens vegvesen REGULERINGSPLAN - MASSEUTTAK - FIKSE VEST 52 U Servicetorget KUNNGJERING - VEDTEKEN PLAN

3 51 U Vee Bygg og Anlegg AS PLANVEDTAK - DETALJREGULERING MASSEUTTAK FIKSE VEST - AREALGEBYR 50 U Grunneigar / nabo / rettshavar PLANVEDTAK - DETALJREGULERING FOR MASSEUTTAK FIKSE VEST 49 U Off. mynde m.fl. PLANVEDTAK - DETALJREGULERING FOR MASSEUTTAK FIKSE VEST, VINDAFJORD KOMMUNE Aktuelle lovar, forskrifter, avtalar, reglement m.m.: Plan- og bygningslova. Saka gjeld: Andre gongs handsaming av detaljregulering for masseuttak Fikse vest. Saksopplysningar / vurdering: Planutkastet vart førstegangshandsama i formannskapet , sak 026/12. Planutkastet har vore til offentleg ettersyn i tidsrommet Følgjande merknader kom inn: Statens vegvesen (brev datert ) ÅDT (årsdøgntrafikk) på strekninga var i Vegen har 14 % tungtrafikk. Fartsgrensa er 80 km/t. I brev datert til Arild Karlsen opplyste dei at dei set krav om avgrensa næringsaktivitet til maks 30 YDT (yrkesdøgntrafikk), at krysset må utformast med avkøyringsfelt frå nord og følgja H21-standard og at krava om avgrensa næringsaktivitet måt inn i føresegnene. Viser til at det er planarbeid for masseutak for fleire eigedomar i same området, på begge sider av E 134. Rammeplanen syner svært streng haldning til nye kryss og avkøyringar og meirbelastning i området. Ein bør derfor sjå desse planane i samanheng før ein kan gje endeleg uttale. Nullvisjon skal leggjast til grunn ved utforming av alle vegsystem dvs dei skal utformast slik at dei hindrar alvorlege ulukker og reduserer skadeomfanget om uhellet er ute. Det er usikkert når nye E 134 blir bygd på denne strekninga, men det ligg eit godt stykke fram i tid. Nytt kryss må derfor opparbeidast som eit trafikksikkert kryss: - Handbok 017 må leggjast til grunn for krysset til riksvegen. - Krysset må dimensjonerast i tråd med Handbok 263 geometrisk utforming av vegog gatekryss. - Føreliggjande plan er mangelfull i forhold til dei krava som er sette i vegvesenet sitt regelverk. Dei ynskjer å få tilsendt detaljerte planar for dimensjonering av krysset i form av plan- og profilteikningar og vist svingradius. - plankartet viser planavgrensing i senterline veg (E 134). Ei utviding av vegen bør gjerast på begge sider. - Handbok 017 set m.a. krav om at vegen og kryssa skal dimensjonerast for vogntog med framkome etter køyremåte A, dvs. at primær- og sekundærveg skal ha ei køyrevegbreidde på 8.5 m. - Føresegnene må stilla krav til detaljert plan for utforming av veganlegg i horisontalog vertikalplanet, som skal godkjennast av vegvesenet.

4 Vegvesenet er i oppstartsfasen for m.a. kommunedelplan for ny E 134. Endeleg trase er ikkje fastlagt, men vil etter dagens planar liggja innafor omsynssona som er vist planforslaget. Framtidig veg skal dimensjonerast for vegstandard S5, dvs. med midtrekkverk, planskilde kryss og at minsteavstand mellom kryss bør vera min. 1 km. I brev datert signaliserte dei at føresegnene må setja krav til avgrensing av driftsperioden / tidsfasing som skal tilpassast etablering av ny E 134. Dette tyder at det er gitt løyve til ei mellombels kryssløysing som gjeld i 10 år, med avgrensa bruk sett til 30 YDT. Dersom ein aukar bruken ut over 30 YDT, må det søkjast på nytt. Etter 10 år må det søkjast på nytt om å bruka krysset. Det er positivt at planforslaget legg opp til sanering av avkjørsle for to bustadar sør for nytt kryss. I føresegene 9 er det stilt rekkjefølgjekrav til opparbeiding av nytt vegkryss og felles tilkomstveg seinast innan fire år etter at verksemda er starta opp. Det må opparbeidast nytt kryss for masseuttak og sanera avkjørslene til bustadfane i tråd med planen og kryss må vera ferdig når det vert teke i bruk til føremålet. Føresegnene må setja rekkjefølgjekrav til at siktsoner og kryss skal opparbeidast før kryss kan takast i bruk. Det må leggjast fast dekke på vegen opp til anlegget for å avgrensa tilsøling av riksvegen Vegvesenet varslar motsegn med følgjande grunngjeving: - Plangrunnlaget er ikkje godt nok til å kunna vurdera konsekvensane for dimensjonering og trafikktryggleik. Planen må dokumentera at kryssløysingar er i samsvar med handbøkene. - Planen må omfatta nok areal til å kunna byggja kryss i tråd med HB017 og HB Føresegene må setja krav til avgrensing av driftsperioden / tidsfasing skal tilpassast etablering av ny E 134. Løyve til avkøyring gjeld i 10 år. - Føresegnene må setja krav til avgrensa samla næringsaktivitet til maks 30 YDT. Det må setjast rekkjefølgjekrav om at kryss, felles veg og frisiktsoner skal vera ferdig opparbeidd før kryss kan takast i bruk. Når det gjeld breiddeutviding på begge sider av vegen er dette vanskeleg fordi ein då kan risikera at plangrensa må flyttast inn på annan manns eigedom. Dersom ein held senterlina for eksisterande E134 fast, er det berre breiddeutviding for sjølve kjørebanen som er nødvendig på austsida av vegen. Krava elles frå vegvesenet er følgde opp og det er gjort nødvendige endringar i planutkastet. Det har vore div. kommunikasjon mellom vegvesenet, konsulenten og kommunen. Det er m.a. utarbeidd lengdeprofil for vegar, plankartet syner vegbreidder, svingradius og omsynssone for ny E 134, det er sett krav knytt til utforming av kryss og rekkjefølgjekrav. Planutkastet er såleis endra i tråd med krava frå vegvesenet og motsegna er trekt i e-post datert Plangrensa går no i austre vegkant av E 134. Direktoratet for mineralforvaltning (brev datert ) Har ikkje kommentarar til planframlegget, men minnar om at fell inn under reglane i minerallova og krev driftskonsesjon. : Drift kan ikkje startast opp før driftskonsesjon ligg føre, j.fr. minerallova 43. Mattilsynet (brev datert ) Gjer merksam på at det er to godkjende vassverk i Etne kommune som er situert i nærleiken av det planlagde masseuttaket - Vee vassverk (privat) og Mørkeli vassverk (kommunalt). Begge vassverka nyttar borebrønnar i fjell som vasskjelder. Slike borebrønnar kan lett bli

5 påverka av sprenging i fjell. Sprenging kan skje fleire kilometer unna, men likevel kan dei påverka borehola, det vil seia i verste fall øydeleggje dei. Det næraste boreholet ligg i ein avstand opp mot 1 km i luftline frå steinbrotet. Det er vanskeleg å seia på førehand om vasstilførsla vil bli påverka av sprenging. I tilfelle gjeld det alle planlagde steinbrot i området, og ikkje berre dei som ligg nærast. Legg til grunn at dette tilhøvet er vurdert av Etne kommune i si arealplanlegging og at sannsynet for problem er svært lite, og særleg for det steinbrotet som ligg lengst frå borehola. For spørsmålet om konsekvensar for borebrønnar, vert det vist til merknadane til uttalen frå Etne kommune. NVE (brev motteke ) Til oppstartsvarselet peika dei på at heile området må vurderast om terrengendringar som følgje av tiltaket, både i driftsfasen og etter avslutning, vil medføra kor avrenning / overflatevatn tek vegen. Om det kjem andre stadar enn tidlegare må konsekvensane avklarast og ev kompenserande tiltak setjast i verk. Ein må og ha fokus på om terrengendringa kan ha betyding for grunnvatnet. NVE kan ikkje sjå at dette temaet er teke opp til vurdering i konsekvensutgreiinga eller er omtala elles. Dei har ikkje tilstrekkeleg kjennskap til det aktuelle vassdraget til å gje konklusjon på temaet. NVE oppfordrar derfor kommunen til å avklara desse forholda før planen vert vedteken. Endra avrenning vil, saman med forventa meir intens nedbør som følgje av klimaendringar, kunna føra til ulemper i berørte vassdrag. Spørsmålet er om vassdraget har tilstrekkeleg kapasitet til å ta endringane, eller om det er naudsynt med kompenserande tiltak. Ev grunnvassførekomstar må avklarast. Verksområdet er lagt slik i lendet at det i liten grad vil avskjera naturleg vassig i området. Dei vassmengdene ein må ta hand om er i hovudsak dei som har steinbrot og verksområde som nedbørfelt. Dette nedbørfeltet et lite, og det er ikkje vassmengda i seg sjølv som er eit mogeleg problem, men intensiteten i avrenninga frå ei hard overflate. Det skal vera svært stor nedbørsintensitet dersom raskare avrenning frå eit areal på daa skal skapa problem. Avrenninga vil følgja det naturlege bekkeløpet til sjøen og ligg slik til i øvste delen av vassdraget at det er vanskeleg å sjå flaumproblem som følgje av steinbrotet. Steinbrotet ligg øvst i nedbørfeltet med svært tynt lag av lausmassar på det meste av feltet. Avrenninga frå området vil i liten grad ha innverknad på grunnvasstanden i områda nedanfor. Golvet i steinbrotet vil vera tett. Det vil gå fram av planutgreiinga at avrenning vil bli samla opp og ført inn i ein dam slik at ein kan få sedimentering og til ei kvar tid ha oversikt over eventuelt oljesøl eller liknande om dette ikkje blir oppdaga på annan måte. I sjølve planområdet er det ikkje lausmassar som er aktuelle som kjelde for større uttak av grunnvatn. Det er uttak av grunnvatn frå borehol i fjell i Etne kommune. Dette blir kommentert under merknad frå Mattilsynet. Det er ingen markerte vassdrag som drenerer det aktuelle området, berre mindre bekkar og vassig. Det er derfor vanskeleg å sjå at eit masseuttak på den aktuelle staden vil ha negative konsekvensar for fiskeførande vassdrag. Heller ikkje at masseuttaket vil endra avrenningsforholda slik at det kan oppstå fare for flaum. Når det gjeld grunnvatn og borebrønnar vert det vist til merknadane under uttalen frå Etne kommune. Fylkesmannen i Rogaland (brev datert )

6 Planen for det nye masseuttaket er som kjent ikkje heilt i samsvar med kommuneplanen, men det er gjort gode utgreiingar som støtter opp om den arealbruken som nå er vist i planen. ROS-analysen og resten av plangrunnlaget er så langt vi kan vurdere, utført på ein god måte. Har berre merknader til reguleringsføresegnene pkt 1.6. andre avsnitt. Det er her vist til retningsliner frå SFT, men dei minner om at rett namn no er KLIF. Det er og vist til ein eventuell støykonsesjon frå Fylkesmannen. Dette er ikkje rett i dette tilfellet. Setningsdelen eller til fylkesmannen sin støykonsesjon etter ureiningslova. må derfor gå ut av dette avsnittet. Det er vist til Ureiningsforskrifta kapittel 30, Forurensinger fra produksjon av pukk, grus, sand og singel. Dette kapitlet med 30-1 til er ei såkalla sjølvberande forskrift som normalt ikkje skal supplerast med ein konsesjon frå Fylkesmannen. Prosedyrane framover for nye masseuttak blir derfor at verksemda skal melde frå til Fylkesmannen ved driftstart, og deretter følgje forskrifta. Fylkesmannen vil i samsvar med vanleg praksis føre tilsyn med verksemda. Er følgd opp. Føresegnene er korrigerte i samsvar med uttalen frå Fylkesmannen. Rogaland fylkeskommune Har vore på synfaring i området Dei kan ikkje sjå at tiltaket vil koma i konflikt med legalfreda eller andre verneverdige kulturminne. Dei understrekar likevel at sjølv om dei ikkje kjenner til slike kulturminne, må ev funn ved gjennomføring av planen må dei straks varslast og arbeidet stansast til funnet er vurdert. Etne kommune Gjer merksam på at det er fleire borebrønnar som kan verta påverka av sprenging i området. Det er svært viktig å vera merksam på konsekvensane for desse. Gjer merksam på at naturmangfaldlova 10 krev vurdering av samla belastning som økosystem eller landskapselement vert utsett for. Ein kan derfor ikkje berre vurdera verknadane av dette aktuelle tiltaket isolert, men summen av noverande og venteleg aktuelle påverknad i området. Dei er klar over at det er noko avstand mellom dei to planlagde tiltaka i området, og at dei drenerer mot to sider. Føringa i lova må sjåast i ljos av det. Etne kommune har ei godkjend reguleringsplan for Fikse næringsområde på austsida av E 134 med utgangspunkt i ny avkjørsle for næringsområdet og skytebanen. Åsbø sanddrift starta i 2010 eit reguleringsarbeid for masseuttak Silkehovda i området vest for E 134 på Etne-sida med utvida bruk av eksisterande utkjørsel vis á vis avkjørsla frå skytebanen. Dette framlegget vart stoppa av vegvesenet ved avslag på søknad om auka bruk av avkjørsla. Åsbø sanddrift har av den grunn arbeidd med eit nytt masseuttak i Vindafjord på austsida av E 134 like sør for skytebanen med avkjørsel enten saman med den som er godkjend for skytebanen og næringsområdet i Etne eller ny avkjøring nærare avkjørsla til Mesta, eller ev saman med denne. Både Åsbø Sanddrift og Etne kommune kjem til å halda fram arbeidet med å få realisert eit næringsareal på Fikse på vestsida av E 134. Dei tok derfor initiativ til eit samrådsmøte for å finna felles løysingar for avkjørsler i området kor og kor mange. Dette førte berre delvis fram. Dei vurderer at det på ny må vurderast om det er mogeleg å finna felles løysingar i området for å sikra kvaliteten og talet på avkjørsler. Statens vegvesen sit med nøkklen til dette, saman med Vindafjord kommune som planstyremakt. Den gamle postvegen mellom Ølen og Etne er ikkje omtala i planskildringa. Vegen tangerer planområdet i aust og kjem ned til E 134 om lag der ny avkjørsel er planlagt. Det har vore møte mellom dei to kommunane om å gjera postvegen til gang- og sykkelveg. Vegen har kulturhistorisk verdi.

7 Det er mykje hjort i området, og eit registrert hjortetrekk, inkl. kryssing av E 134 og mellom kommunane. Dette er ikkje omtala i planframlegget i høve til samla påverknad. Etne kommune presiserer at denne uttalen ikkje er sett fram for å gjera vanskeleg planarbeidet for Vindafjord kommune og interessentane bak planforslaget. Dei meinar at det må samarbeidast om avkjørslene og arealbruken i området for å få best mogeleg framtidige løysingar. Ved rullering av kommuneplanen for Etne, vil næringsområdet Silkehovda bli teke inn i planforslaget. Dei har derfor stort behov for avkjørsel i dette området, enten i samband med planen for Fikse vest eller ei utkøyring litt lengre nord, som kan nyttast for masseuttak på begge sider av kommune- og fylkesgrensa. Statens vegvesen sit med nøkkelen til å finna ei god løysing for begge kommunane. Forholdet til borebrønnar for vatn er kommentert under Mattilsynet sin uttale. Når det gjeld naturmangfaldlova, så er tiltaket vurdert med tanke på økosystem og landskap. Det same må sjølvsagt gjelde andre prosjekt i området, og der andre må ha eit primært ansvar for heilskapen. Det er vel verd å merka seg at det aktuelle tiltaket har små miljøverknadar på grunn av plassering og opplegg for drifta, og særleg sett i høve til dei ressursane som kan takast ut. Vurdering av om det er mogleg å finna felles løysing på avkjørslene i området er kommentert under uttalen frå Øystein Matre. Postvegen er ikkje peika på som eit særleg verneobjekt verken i innspel etter oppstartmeldinga eller i dei kjeldene som er til rådvelde. Postvegen blir kryssa av vegen opp til masseuttaket, og dette må sjåast på som avklara ved at masseuttaket er vist i Vindafjord kommune sin kommuneplan. Heller ikkje hjortetrekk er oppgjeve i innspel til oppstartmeldinga. På vedlagte oversiktskart som syner dei eksisterande og planlagde masseuttak og nærings- /industriområde er også borebrønnar / vassverk markerte. Etne kommune opplyser at boreholet for Mørkeli vassverk gir mindre vatn etter at det vart starta med sprenging på Fikse industriområde. Ein kan ikkje sjå vekk frå at sprengingar i fjell kan ha konsekvensar på borebrønnar som ligg eit godt stykke unna. Type fjell, strukturen i dette og avstanden vil vera avgjerande. Det er vanskeleg å finna at det er rett å leggja restriksjonar på utnytting av området for masseuttaket Fikse vest med bakgrunn i ev negative konsekvensar for dei omtala brønnane, når dette er det uttaket som ligg lengst unna. Jfr. også at Etne kommune har hatt og har planar om å masseuttak / industriområde, der Vee vassverk faktisk ligg innafor planområdet. Som Etne kommune skriv, så ville det vore ein fordel for utnyttinga av heile området å sjå vegløysingane under eitt. Dette ville forseinka oppstarten av masseuttaket på Fikse vest, i og med at Silkehovda-området ikkje er kome lengre i planprosessen. Dersom ein legg til grunn at det ville blitt tilsvarande strenge restriksjonar på YDT for eit samla område, som for Fikse vest, ville dette gje liten opning for utnytting av områda. Vindafjord kommune har no fått aksept hos Statens vegvesen for ei midlertidig løysing på visse føresetnadar (avgrensing av YDT, godtkjend kryss i 10 år, at uttaket må tilpassa seg etablering av ny E 134 og sanering av eksisterande utkøyring frå bustadhus). Det regulerte næringsområdet i Etne har ei regulert avkøyring og masseuttaket Fikse aust kan kopla seg på denne. Løysinga som ein no har kome fram til for Fikse vest, vil såleis ikkje skapa vanskar for gjennomføring av planane på austsida av E 134.

8 Vindafjord kommune arbeider også for at den gamle postvegen kan bli del av eit samanhengande gang- og sykkelvegnett. Det planlagde masseuttaket vil i liten grad gjera dette vanskeleg. Det vil handla om å leggja til rette for eit trygt kryssingspunkt av tilkomstvegen til masseuttaket. Mesta (brev datert og ) Føreset at deira eigedom (gnr 276 bnr 16) og dagens lovleg etablerte tilkomst til denne ikkje vert endra eller berørt av reguleringsprosessane på Fikse (masseuttak vest og aust). Plangrensa for dette aktuelle masseuttaket er lagt i senterlina for E134. Det er derfor vanskeleg å sjå at planen kjem inn på Mesta sin eigedom. I kommentaren til vegvesenet er det foreslått å halda austre vegkant fast i eksisterande E134 og ta justeringa mot vest for å unngå problem med utviding av plangrensa. I tillegg til det som er oppsummert ovanfor inneheld breva også merknadar til planen for masseuttak på austsida av E 134. Dette vil bli handtert i den saka. Plangrensa for denne planen er no lagt i austre kant av eksisterande E 134, men vil såleis ikkje endra noko for Mesta sin eigedom. Oppsitjarane på Fikse / Opheim 10 underskrifter (brev datert ) Er uroa over kva konsekvensar uttaket kan gje støy, støv og steinsprang, t.d. ved uhell ved sprenging då det er planar om å byggja ut på begge sider av E 134. Dersom knuseverket vert lagt på vestre sida mot garden og bustadane, kan det på sikt gå ut over livskvaliteten for dei som bur i området. Dei ser ikkje bort frå at det vil bli ei verdiforringing ved mogeleg sal av eigedomane. Dersom dei får rett i si uro for skade og verdiforringing vil dei krevja full erstatning. Dei er også uroa over konsekvensane for drikkevatnet til bustadane rundt. Like i nærleiken av anleggsområdet er det drikkevassbrønnar. Desse kan bli ureina. I nærleiken av området er eit av dei største krigsminna i Ølen / Vindafjord ein stor hall med ein tverrhall som munnar ut i ein oppgang med betongtrapper opp til ny utgang. Dette krigsminnet burde takast vare på, då dei fyste trefningane mellom norske og tyske soldatar fann stad her. På Fikse vart den tyske ordonnansen skoten dei fyste dagane av krigen. I løpet av krigen laga tyskarane kanonstilling på Fikse. Det er ingen grunn til å legga skjul på at eit masseuttak vil merkast i lokalmiljøet. Det er derfor lagt opp til å gje anlegget ei utforming som skal vera mest mogeleg skjerma mot omgjevnadane. Det beste resultatet vil ein få med eit godt samspel mellom masseuttak og naboar, der ein set inn innsatsen på tiltak som har meir nytteverdi enn symbolverdi. Det er liten grunn til uro for brunnar i lausmasse fordi avrenning og ureining frå masseuttaket skal vera under kontroll. Når det gjeld borebrønnar er tilhøva meir usikre, og det er viktig å gjera dei registreringane som er nødvendig for å kunna dokumentera endringar. Krigsminne blir ikkje direkte berørt av masseuttaket og kan takast vare på uavhengig av dette. Gjennom handsaminga av kommuneplanen er det opna for eit masseuttak i det aktuelle området om enn ikkje så stort i utstrekning. Gjennom føresegnene til reguleringsplanen og driftskonsesjonen vil det bli sett rammer for drifta for å sikra at tiltaket ikkje skal påføra naboar for store ulemper. Når det gjeld nærliggjande private brønnar og ev ulemper på desse, så må dette løysast i kvart einskild tilfelle i kontakt med utbyggjar.

9 Øystein Matre (brev datert ) Er grunneigar på gnr 20 bnr 10 i Etne kommune som grensar mot Vindafjord kommune. Åsbø sanddrift varsla i 2011 oppstart av reguleringsarbeid på denne og tilliggjande eigedom. Statens vegvesen stilte svært strenge krav til avkøyring til E 134 (min m mellom kryss eller undergang under E 134 til regulert kryss på austsida av vegen). Eit slikt kryss ville medføra ein kostnad opp mot 10 mill kr. Det vart heller ikkje vurdert å vera mogeleg å trekkja nytt kryss m unna med tilhøyrande tilførsleveg. Det er derfor overraskande at det no vert opna for ei avkøyring overfor Mesta sin eksisterande utkøyring og at ein ser heilt vekk frå avstandskravet på m. Ber om at den planlagde avkjørsla blir flytta mot Etne og at det blir lagt til grunn at denne skal tena framtidige uttak på hans og tilgrensande eigedom. Den eksisterande avkjørsla til hans eigedom kan då fjernast. Sjølv om Åsbø sanddrift no har planar for masseuttak i eit anna område, er det framleis like aktuelt for han og Etne at dette området vert teke i bruk til masseuttak og framtidig næringsområde. Dersom krysset vert flytta til toppen vil det gje større trafikktryggleikgevinst ved at det blir svært gode sikteliner i begge retningar. Trafikken på E 134 inn mot krysset vil gå i stigning og køyretøy vil få kortare bremstrekning enn i unnabakke. Det kan med fordel etablerast avkøyringsfelt inn mot krysset frå nord. Det vil vera eit endå større pluss at tyngre køyrety som skal ut på E 134 vil få unnabakke og lettare koma opp i fart. Begge områda skal driftast av firma etablert i Etne kommune og dermed vil mykje av trafikken gå mot Etne. Med vegvesenet sitt brev dagsett ser dei plasseringa av krysset som avklara. Det er viktig at krysset får ei plassering som gjev rimeleg gode stigningstilhøve for å koma opp til steinbrotet. Dei ser ikkje bort frå at det kan vera aktuelt med samarbeid og kostnadsdeling for bygging av kryss og veg til verksemda på vestsida. Størst hindring for dette er grensa på YDT på 30. Dette er så lite at det ikkje er å dela på for fleire steinbrot. Det vert synt til merknadane til Etne kommune sin uttale. Konklusjon: Etter ei samla vurdering meinar rådmannen at det er kome fram til akseptable løysing av dei viktigaste momenta i saka som tilseier at planen kan vedtakast. Planen med føresegner må også sjåast i samanheng med driftsplanen som skal godkjennast av Direktoratet for mineralforvaltning. RÅDMANNEN SITT FRAMLEGG TIL VEDTAK: Detaljregulering for masseuttak Fikse vest vert godkjent slik han ligg føre på plankart og føresegner daterte FORMANNSKAPET Ordførar Ole Johan Vierdal sa seg ugild og gjekk frå. I staden møtte Kjartan Innbjo. Varaordførar Steinar Skartland leia møtet i denne saka. Rådmannen sitt framlegg til vedtak vart samrøystes tilrådd. FS-078/12 TILRÅDING SAMRØYSTES: Detaljregulering for masseuttak Fikse vest vert godkjent slik han ligg føre på plankart og føresegner daterte

10 KOMMUNESTYRET Ordførar Ole Johan Vierdal sa seg ugild og gjekk frå. Varaordførar Steinar Skartland leia møtet i denne saka. Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedtatt (med 24 røyster). KS-057/12 VEDTAK SAMRØYSTES (MED 24 RØYSTER): Detaljregulering for masseuttak Fikse vest vert godkjent slik han ligg føre på plankart og føresegner daterte